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      2009年，受國際金融危機的沖擊，我國宏觀經(jīng)濟狀況不容樂觀。旅游業(yè)作為消費型產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相比較，受到的沖擊更猛烈。濟源市旅游局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真貫徹中央、省委、濟源市委關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的決策部署，緊緊圍繞“建設富裕文明和諧美麗新濟源”的總體目標，將學習實踐活動與推進旅游經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，立足“擴大發(fā)展需求、理清發(fā)展思路、提高發(fā)展能力”，在宣傳促銷、景區(qū)發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展方面采取了一系列刺激消費和務實發(fā)展的舉措，取得了“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，旅游經(jīng)濟增實力，人民群眾得實惠”的明顯成效。 
    務實營銷 激活發(fā)展?jié)摿?確保旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 
    在宣傳促銷方面，繼續(xù)探索建立“政府做形象、企業(yè)推線路”的宣傳促銷機制，著力實施“兩項戰(zhàn)略”（即務實營銷和活動帶動戰(zhàn)略），采取“兩項舉措”（即推行濟源市民旅游年票和設立旅游營銷處），辦好“兩項活動”（即王屋山登山節(jié)和小浪底觀瀑節(jié)）。
    開展周邊務實促銷活動。3月3日—20日，由濟源市旅游局組織王屋山、小浪底、五龍口、黃河三峽等景區(qū)和濟源市18家旅行社組成聯(lián)誼促銷團，赴晉城、焦作、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、三門峽、濮陽等主要旅游目的地城市和重點客源地城市，與百余家組團社進行洽談和交流，簽訂了合作協(xié)議書。此舉達到了深度挖掘省內(nèi)、周邊客源市場和有效實現(xiàn)與焦作云臺山、洛陽龍門石窟、山西皇城相府等熱點景區(qū)線路對接的雙贏目的。
    繼續(xù)舉辦旅游節(jié)事活動。按照“旅游局主辦品牌活動，景區(qū)主辦特色活動”的理念，繼續(xù)舉辦好節(jié)事活動，重點打造王屋山登山節(jié)和小浪底觀瀑節(jié)兩項旅游品牌活動。四月下旬擬舉辦第三屆王屋山國際登山節(jié)，活動內(nèi)容包括全民登山活動和景區(qū)定向越野賽，今年將擴大宣傳范圍，增加獎勵名額，達到以活動凝聚人氣，宣傳濟源的目的。同時，濟源市旅游局還出臺了獎補政策，鼓勵景區(qū)繼續(xù)自主舉辦節(jié)會。3月份，由景區(qū)自主舉辦的王屋山桃花節(jié)和五龍口踏青節(jié)等特色活動精彩紛呈，形成了全年節(jié)事不斷、亮點頻出的宣傳促銷新格局。
    積極發(fā)行濟源市民旅游年票。濟源市旅游局把發(fā)行濟源市民旅游年票作為利民惠民的“民心工程”和刺激消費的重要舉措，以達到聚集人氣、分散客流、拉動三產(chǎn)的目的。在去年推出“濟源市民游濟源”部分景區(qū)門票十元優(yōu)惠的基礎上，進一步擴大范圍（增加小浪底景區(qū)）、降低門檻（由每個景區(qū)10元門票降為8個景區(qū)30元門票），從4月21日起開始發(fā)行面向市民的30元旅游年票。
   設立旅游營銷處。鼓勵、引導旅游企業(yè)在主要客源地城市設立旅游營銷處，變短時效應的“游擊戰(zhàn)”為扎實長效的“陣地戰(zhàn)”。四月底前，在鄭州、太原、濟南、洛陽、焦作、晉城等地十余個旅游營銷處的設立工作將全面完成。
出臺優(yōu)惠政策。在政策制定方面，改變以往的政府包辦為企業(yè)自主，變以往的重操作為重引導。濟源旅游局僅對社會影響大、宣傳效果好的大型團隊制定了獎勵政策，具體優(yōu)惠辦法由景區(qū)根據(jù)各自實際自行制定。對設立營銷處、舉辦節(jié)事活動出臺引導性獎補政策，起到了四兩撥千金的功效。
    多措并舉開展宣傳。繼續(xù)在河南電視臺衛(wèi)星頻道、法制頻道，河南日報、大河報，河南旅游資訊網(wǎng)、谷歌搜索引擎等主流媒體進行形象宣傳。繼續(xù)在鄭州107國道黃河橋、鄭州市區(qū)、小浪底黃河橋、籃球城等處進行大型硬廣告宣傳。
    由于舉措扎實，目前已初見成效。在全國旅游經(jīng)濟普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢之下，2009年第一季度全市接待游客人數(shù)和實現(xiàn)旅游綜合收入均比去年同期略有增長，從3月上旬開始，濟源旅游已經(jīng)開始提前升溫。3月中旬，接待了來自鄭州的1300人大型旅游專列，實現(xiàn)了旅游大型團隊接待方面的新突破。 
    目標管理 理清發(fā)展思路 確保旅游景區(qū)健康快速發(fā)展 
    在景區(qū)發(fā)展方面，堅持“一手抓經(jīng)營管理，一手抓對外招商”，以立足自我發(fā)展為基礎，積極尋求對外合作的途徑和方式，促使景區(qū)走上健康、快速的良性發(fā)展道路。 
     嚴格實施目標管理。在2008年度考核的基礎上，按照實事求是、適當拔高的原則，從經(jīng)營收入、工資發(fā)放、“三金”繳納、建設投入、債務償還、招商引資、宣傳促銷、服務質(zhì)量、安全管理、黨風廉政等方面與景區(qū)簽訂了目標責任書，為景區(qū)定目標、定任務。嚴格考核認定，做到月考核、季評議、年度總結(jié)。明確獎懲辦法，實行末位淘汰，加強對景區(qū)經(jīng)營、管理的監(jiān)管。 
    積極推進對外招商。根據(jù)各景區(qū)的不同情況，采取一景一策，積極吸納社會資金進入旅游景區(qū)投資領域。                     王屋山景區(qū)：以中央、省委領導的重要批示和省政府的專題調(diào)研為契機，充分整合旅游、文物、宗教、文聯(lián)等相關(guān)單位的資源、資金和人才優(yōu)勢，做好王屋山景區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃。積極爭取上級部門和市級財政的支持，加大基礎設施建設力度；爭取金融機構(gòu)支持，加大重點項目建設力度；采取項目招商的形式，加大經(jīng)營性項目的建設力度，力爭將王屋山打造成為濟源旅游的龍頭和品牌。
    五龍口景區(qū)：積極與省建設投資公司進行整體開發(fā)的合作談判，目前，該公司已經(jīng)組織調(diào)研團隊對景區(qū)進行了全面考察和深入調(diào)研，濟源市旅游局為投資方提供了翔實的基礎資料，主動與投資方接洽磋商，力爭6月底之前，初步達成合作意向。
    九里溝景區(qū)：本著整合資源的目的，加快推進與漭河森林生態(tài)旅游開發(fā)有限公司的談判，按照“政府出資源、企業(yè)出資金”的方式，在投資方接受債務、人員的前提下，努力促成九里溝景區(qū)與其合作經(jīng)營。待濟源市委、市政府主要領導實地調(diào)研后，力爭年底之前簽訂合作經(jīng)營合同。
    在做好國有景區(qū)發(fā)展與改革工作的同時，做好對黃河三峽、小溝背、明珠島等民營景區(qū)的業(yè)務指導和服務協(xié)調(diào)。努力協(xié)調(diào)促成小溝背景區(qū)與省地調(diào)院的合作經(jīng)營，積極指導黃河三峽景區(qū)4A級景區(qū)申報工作，為明珠島的開發(fā)建設搞好服務。 
    拉動三產(chǎn) 提高發(fā)展能力 實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級
    在旅游服務業(yè)發(fā)展方面，以提供政策支持為主，對民營資本進入旅游服務業(yè)領域給予鼓勵引導，有效地調(diào)動了旅游企業(yè)的積極性。 

    積極鼓勵民營景區(qū)發(fā)展。鼓勵社會資本投資景區(qū)基礎設施建設進行旅游項目開發(fā)。對黃河三峽等民營景區(qū)，給予政策傾斜和鼓勵引導，在濟源旅游整體形象宣傳中予以免費宣傳，對其線路廣告宣傳給予和國有景區(qū)同等的獎補政策，有效的調(diào)動了民營景區(qū)的發(fā)展積極性。3月12日，濟源市最大的民營景區(qū)黃河三峽景區(qū)正式對外開放營業(yè)，盛大的開業(yè)慶典活動和一系列惠民政策，吸引了市內(nèi)和周邊近10萬人次游客，成為我市旅游的新亮點。
    鼓勵指導旅游企業(yè)上檔升級。繼去年濟源市青年旅行社、黃河旅行社分別被評定為四星級和三星級旅行社之后，今年，繼續(xù)開展旅行社星級評定工作，堅持全程服務、跟蹤指導，力爭再發(fā)展3家星級旅行社。酒店業(yè)發(fā)展方面，指導世紀酒店進行裝修改造，力爭成功晉升四星級。