免費游客不除景區(qū)漲價不止
http://funboxpower.com 2009-9-24 7:59:10 來源:大河報 點擊:次
臨近十一黃金周,四川、貴州、云南、安徽等地多個景點門票紛紛漲價,漲幅有的達到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價,也是發(fā)改委等部門去年發(fā)布“限漲令”到期后的又一輪漲價風潮。(見9月23日新華視點)
國家發(fā)改委2005年就出臺文件規(guī)定,“同一景點門票價格三年最多漲一次”,可在現(xiàn)實中卻變成了“三年必須漲一次”。2008年發(fā)改委又發(fā)通知,要求對全國范圍內(nèi)實行政府定價的景區(qū)門票價格進行清理整頓,可是,漲價風潮再次卷土重來。發(fā)改委只好再次下文要求“國慶前不漲”,其結(jié)果是不少景點頂風漲價。
必須由政府定價的那些景區(qū)為啥不應該持續(xù)漲價?最主要的原因,就是這類景區(qū)是自然界向所有人無償提供的,最初是政府用納稅人的錢開發(fā)的,擁有無可爭議的公共屬性,這類景區(qū)在國外一般都屬于“國家公園”的范圍,有專門的法律將其門票限到最低,有的甚至免費?稍谖覀冞@里,這類景區(qū)已完全喪失了公共屬性,基本成了少數(shù)官員及有錢人的私人花園和獲得暴利的工具,而絕大多數(shù)收入不高的納稅人卻被粗暴地阻擋在景區(qū)大門之外!
那么,上面有國家發(fā)改委對漲價的禁令,下面有反對甚至譴責漲價行為的民意,可是各地有權(quán)決定景區(qū)門票價格的官員們卻仍然利用與民意無關(guān)的聽證會,頻頻出臺大幅度漲價政策,他們?yōu)槭裁从羞@么強烈的漲價動機?為什么不惜采用欺上壓下的卑劣伎倆實現(xiàn)這一目的?
原因可能不止一個,但“制定門票政策者從來不用買門票,買門票者卻與票價制定機制無緣”則是最主要的原因。
哪些人可以免費進入景區(qū)?首先是景區(qū)管理層,其次是當?shù)厥治沾髾?quán)的黨政部門的官員們,不但他們自己不買門票,他們的親屬、朋友、客人等都可以免費出入,時間一長,他們不但完全失去對門票價格高低的感受,甚至門票越高,他們越能陶醉于自己特權(quán)的分量和獲得的快感!不幸的是,正是這些享受免費待遇的人,偏偏掌握著景區(qū)票價的制定權(quán),他們能不讓門票頻頻漲價嗎?
更不幸的是,這個免費群體同時又是門票漲價所產(chǎn)生的利益的最大受益者。景區(qū)門票的每次漲價,都會給當?shù)刎斦䦷聿环频氖杖,帶來政績,尤其是這次國慶節(jié)前的突擊漲價,所得收入并不納入當年的財政預算,只能是預算外收入,而預算外收入恰恰是人大監(jiān)管的盲區(qū)和官員們“三公消費”的最重要的源泉!在此情況下,他們能不頻頻出臺漲價政策嗎?
可見,要想遏制官員們提高景區(qū)票價的動機,必須首先剝奪他們免費進入景區(qū)和享受漲價利益的權(quán)力,否則,景區(qū)漲價只能愈演愈烈。
作者:岳建國 通訊員:
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