新鄭欲改名軒轅引城市改名熱
http://funboxpower.com 2009-7-7 14:45:18 來源:北京科技報(bào) 點(diǎn)擊:次
中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任、研究員牛鳳瑞表示,改名一旦形成風(fēng)氣,就過頭了。九寨溝等地改名時(shí)希望依托名牌帶來短期的好處,但對于一個(gè)地區(qū)的長期的發(fā)展需要來說,能夠依靠的不只是一個(gè)好聽的名字,而是政府扎實(shí)的工作。這些地方,看起來改名很成功,但實(shí)際上是否因?yàn)楦拿玫搅税l(fā)展,這是很難論證的。
為什么一些地方改名會(huì)帶來如此大的經(jīng)濟(jì)損失呢?相關(guān)專家?guī)陀浾咦隽艘粋(gè)粗略估算。比如辦理一個(gè)二代身份證,對于一個(gè)普通人來說成本是20元,一個(gè)人口150萬左右的城市大約有100萬人因城市改名需要換證,就需要花費(fèi)2000萬元,而此前這些人使用的舊身份證已經(jīng)花費(fèi)了2000萬元的成本。這樣一來,僅僅兩次辦證加起來就是4000萬元。
但是,很多城市改名的初衷是希望城市經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。張家界是專家們公認(rèn)的成功案例。湖南省此前有一個(gè)地方叫做大庸市,著名景區(qū)張家界就在這個(gè)地區(qū)。當(dāng)時(shí),很多大庸市人的名片在標(biāo)注大庸市的同時(shí)還要注明張家界,就連當(dāng)?shù)氐氖姓趯ν廪k理事務(wù)時(shí)也遇到很多麻煩。經(jīng)過該市政府3年的努力,將市名改為了張家界。這個(gè)地方由旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)很快全方位地發(fā)展起來。
中國城市改名已經(jīng)“熱”了很多年,類似成功的案例也有不少,比如四川灌縣更名為都江堰、福建崇安更名為武夷山市、四川南坪更名為九寨溝縣、云南中甸縣改為香格里拉……這些城市現(xiàn)在都很有名氣,而且有著共同的特點(diǎn),就是以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景名勝取代了原來的名字。河南周口市淮陽縣某官員就曾算過一筆賬,由于歷史上曾有包公“陳州放糧”的典故,從長遠(yuǎn)來看,“陳州”招牌值100億元人民幣不為過。如果淮陽縣名能改名為陳州縣,當(dāng)?shù)厝嗣咳嗣磕昴茉鍪?000元,淮陽縣有130萬人,總計(jì)就是13億元人民幣的收入。
“改名的主要目的是想要達(dá)到一個(gè)改造區(qū)域形象的效果,知道該地的特點(diǎn)在哪里,可以實(shí)現(xiàn)它的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方位推進(jìn),不僅僅是旅游事業(yè)。改名的過程中當(dāng)然需要一定的資金投入,比如說火車站、汽車站需要更名,國家的地圖圖冊需要進(jìn)行調(diào)整,但是這種投資完全由當(dāng)?shù)爻鲑Y,如果當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為有必要改,那么這些投入是可以接受的。” 北京交通大學(xué)規(guī)劃專家王衍用告訴《北京科技報(bào)》,“投資以后,對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,從長遠(yuǎn)的角度來看非常值得的。就目前強(qiáng)烈提出改名要求的縣市來說,都是有自己切身的體會(huì)和需求,才會(huì)試圖改名,而不是說純屬拍腦袋決策。民眾和學(xué)者們應(yīng)該看到更多方面存在的問題,來理解地方上的苦心。”
王衍用以山東東營市舉例,黃河是對中華民族有重要意義的河流,因此人們自古對與黃河相關(guān)的三個(gè)地方感興趣,壺口瀑布、黃河發(fā)源地以及黃河入?。山東東營市就位于黃河入?,這里還是中國第二大油田所在地。王衍用說:“原本該市的名字來源很簡單,歷史上這個(gè)地方是一大片荒地,人們來這里墾荒的時(shí)候,在西邊有個(gè)西營,所以這邊就叫做東營,基本上沒有可以利用的歷史的內(nèi)涵所在。所以我給它做旅游規(guī)劃的時(shí)候就說,你這個(gè)地方為什么不叫黃河口市呢?”
如果叫黃河口市,這個(gè)地方的地域形象就體現(xiàn)出來了,人們就會(huì)知道這個(gè)城市位于黃河入?诘牡胤,此外還可以利用黃河文化來包裝這個(gè)城市,既有深度,又有文化可以包裝。外地人就會(huì)沖著城市文化以及入?谶@樣一個(gè)特殊的地理方位慕名而來,該地也可能由此成為一個(gè)特殊地標(biāo)。這樣一來這個(gè)城市就可以變成一個(gè)旅游吸引物,走向市場,全方位地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
王衍用認(rèn)為,目前相關(guān)管理部門對于很多地區(qū)提出改名的問題仍然表現(xiàn)得相對保守,通常采取的措施是一個(gè)也不許改,但這樣的做法就過于機(jī)械了。“對于一個(gè)地區(qū)是否應(yīng)改名,要進(jìn)行科學(xué)的考量,改名利大于弊的,就應(yīng)該積極推進(jìn)改名,弊大于利的就要禁止,目前這種一刀切的做法有些欠考慮,F(xiàn)在很多部門和人反對改名,實(shí)際上很主要原因就是怕麻煩,不愿意投入,因?yàn)楦拿m然對地區(qū)發(fā)展很好,但是卻會(huì)給一些地方增加重復(fù)勞動(dòng),這種短視的想法并不可取。”他說,國家應(yīng)該通過相關(guān)的法律法規(guī),組織專家到需要改名的地區(qū)進(jìn)行考察和認(rèn)定。對當(dāng)?shù)啬芾玫臍v史文化資源,或者說地理環(huán)境資源,通過打造區(qū)域形象,來讓其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
但是,還有很多專家學(xué)者對于因地區(qū)改名而遺失的寶貴歷史文化遺產(chǎn)感到十分擔(dān)憂。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授韓茂莉認(rèn)為,很多城市的名字都有深厚的歷史文化背景,本身就是一種很好的歷史資源。
韓茂莉說:“河南新鄭本身是一個(gè)非常有文化歷史的地方,是從春秋戰(zhàn)國時(shí)期的鄭國發(fā)展起來的,延續(xù)了幾千年,軒轅皇帝反而是一個(gè)傳說。放棄一個(gè)正的理念,用一個(gè)傳說中的軒轅氏,別說海外,即使是國內(nèi)的投資商也不會(huì)知道這樣一個(gè)名字。”
陜西扶風(fēng)縣名的歷史實(shí)際上也遠(yuǎn)比法門寺悠久。早在西漢太初元年(公元前104年)渭城以西因歸京官右扶風(fēng)轄領(lǐng)而得名,進(jìn)而至唐代時(shí)借該官名作縣名沿用至今。而法門寺至東漢末年才因舍利而置塔,因塔而建寺,原名阿育王寺,直至唐高祖李淵武德七年(625年)才正式更名為“法門寺”。 扶風(fēng)縣想改名法門寺縣,于是網(wǎng)上因此出現(xiàn)了“西漢扶風(fēng)想穿唐朝馬甲風(fēng)光”的感嘆。
作者:馬佳 王寧 通訊員:
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