
“十一”期間出游人流洶涌。難怪不少市民大發(fā)感慨:出行太難了,人太多了! ∩虉(bào)記者 王春勝/攝
剛剛過(guò)去的黃金周里,不少景區(qū)人滿(mǎn)為患,大大超過(guò)游客最佳接待量。不少游客抱怨:“這么個(gè)折騰法還不如在家待著舒服。”而專(zhuān)家預(yù)計(jì),這樣的狀況還會(huì)繼續(xù)上演,明年的“十一”長(zhǎng)假出游可能更堵。
怎么辦?
人大代表建議恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的呼聲得到多數(shù)市民的響應(yīng),不過(guò),專(zhuān)家認(rèn)為要“治本”還需真正落實(shí)帶薪休假制度。
困局
進(jìn)不了景區(qū)住不上酒店
10月2日,從河南省南召縣驅(qū)車(chē)去魯山看大佛的李先生一家很郁悶:開(kāi)了兩個(gè)多小時(shí)的車(chē),穿過(guò)了路上的滾滾車(chē)流,眼見(jiàn)遠(yuǎn)處與山同高的大佛已影影綽綽,卻死活走不到佛祖腳下的售票處——排在前面等著一睹大佛圣容的車(chē)太多了。最后,李先生一家不得不無(wú)功而返。
不過(guò),有人卻覺(jué)得沒(méi)排到隊(duì)的李先生還算是幸運(yùn)的。“頭一天我倒是進(jìn)去了,可那哪兒是旅游啊,到處都是人,買(mǎi)票、燒香跟打仗一樣,這么個(gè)折騰法還不如在家待著!”李先生的同事賀先生想起當(dāng)天的情況還心有余悸。
這只是“十一”長(zhǎng)假出游的一個(gè)縮影。據(jù)河南省假日辦統(tǒng)計(jì),剛剛過(guò)去的黃金周里,不只魯山大佛,云臺(tái)山、少林寺、重渡溝等知名景區(qū)均人滿(mǎn)為患,大大超過(guò)游客最佳接待量。
其實(shí),不只是鄭州,全省各地稍有名氣的景區(qū)均是如此。這個(gè)黃金周,全省共接待海內(nèi)外游客1720.5萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入90.2億元人民幣,同比分別增長(zhǎng)17.6%和24%,實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。但是,由“人多”而引發(fā)的接待能力不足、景區(qū)容量偏小、綜合服務(wù)設(shè)施亟待改善等不容忽視的問(wèn)題也暴露出來(lái)。
省假日辦節(jié)后統(tǒng)計(jì),“十一”七天,省假日辦共接到的36起投訴,均是因?yàn)檫M(jìn)不去景區(qū)、住不上酒店引發(fā)的,我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。
預(yù)測(cè)
“十一”出游擁堵將成常態(tài)
事實(shí)上,對(duì)于“十一”旅游業(yè)將出現(xiàn)的井噴,很多預(yù)測(cè)早已見(jiàn)諸報(bào)端。這種擁堵,不過(guò)是多方預(yù)料得到了印證而已。
原因有很多,有人節(jié)前做過(guò)分析:受雪災(zāi)、震災(zāi)的影響,今年前半年人們的出游欲望受到壓抑,勢(shì)必在“十一”得到釋放;“五一”取消了,僅有的一個(gè)長(zhǎng)假很難不火;上半年亞藝節(jié)等大型活動(dòng)在河南的舉辦,大大提升了鄭州的城市影響力,也是給旅游業(yè)的良好造勢(shì)。
因此,是各種特殊的因素綜合造成了今年“十一”旅游業(yè)的井噴。
“雪災(zāi)、地震對(duì)人們產(chǎn)生的心理影響肯定是有的,但我認(rèn)為不是最主要的原因。”河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興認(rèn)為,今年“十一”出現(xiàn)的井噴和擁堵并不是特例,是必然的,會(huì)成為以后的常態(tài)。
劉道興分析說(shuō),首先,小長(zhǎng)假只有三天,外出旅游的話(huà)時(shí)間往往不夠用,而且,傳統(tǒng)節(jié)日人們習(xí)慣與家人團(tuán)聚,而不是旅游。“五一”長(zhǎng)假取消后,就只有一個(gè)“十一”長(zhǎng)假,無(wú)疑是人們外出旅游的不二選擇。其次,一年當(dāng)中其實(shí)適合旅游的季節(jié)并不多,“十一”恰好處在最好的出游時(shí)節(jié)。
因此,劉道興認(rèn)為,像今年“十一”這樣的擁堵會(huì)成為常態(tài),而且會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
呼吁
恢復(fù)“五一”黃金周分流擁擠人群
怎么解決這種擁堵呢?
今年,帶薪年休假制度開(kāi)始正式實(shí)施,官方和假日制度改革的倡導(dǎo)者們希望,這種西方主流的休假方式未來(lái)能成為國(guó)人休假方式的主導(dǎo)。
不過(guò),民間的感受似乎與這種政策期望尚有落差。
商報(bào)最近一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,近六成市民沒(méi)有享受過(guò)真正的帶薪年休假。超過(guò)六成的鄭州市民認(rèn)為,他們所在的單位帶薪年休假制度沒(méi)有執(zhí)行或執(zhí)行得不好。
“與其空談帶薪年休假,不如七天長(zhǎng)假來(lái)得實(shí)在。”鄭州一家事業(yè)單位工作的市民徐先生的觀(guān)點(diǎn),道出了很多市民的心聲。
廣東省人大代表祁海近日表示,且不說(shuō)帶薪年休假難落實(shí),這實(shí)際也混淆了黃金周長(zhǎng)假與帶薪年休假的區(qū)別。黃金周放假有利于公眾形成團(tuán)聚、集中休閑等熱鬧氛圍,這種逐步形成的新休閑習(xí)慣,是帶薪年休假難以取代的。
祁海認(rèn)為,今后即使帶薪年休假普遍落實(shí),長(zhǎng)假也不宜輕易取消。當(dāng)前,不僅不能像某些學(xué)者所言的要取消“十一”長(zhǎng)假,還應(yīng)積極考慮恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假。
祁海的這一觀(guān)點(diǎn),得到大多數(shù)鄭州市民的響應(yīng)。商報(bào)調(diào)查顯示,對(duì)此觀(guān)點(diǎn)持支持態(tài)度的鄭州市民占比高達(dá)57%。
建議
落實(shí)帶薪休假才能“治本”
“很多人期望五一黃金周也能恢復(fù),這跟帶薪休假實(shí)行困難有很大關(guān)系。”河南省發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)鄭泰森表示,因?yàn)榇蠹矣X(jué)得帶薪休假“可望而不可即”,所以才急切地想恢復(fù)黃金周。
鄭泰森認(rèn)為,黃金周再恢復(fù)過(guò)來(lái)沒(méi)有必要,在全社會(huì)推行帶薪休假制度,才是今后發(fā)展的方向。現(xiàn)在很多單位和企業(yè)都還沒(méi)有帶薪休假意識(shí),應(yīng)該逐步培養(yǎng)這種意識(shí)。
鄭泰森認(rèn)為,除了普及單位和企業(yè)帶薪休假的意識(shí)外,政府機(jī)關(guān)帶頭帶薪休假也是“治堵”的一個(gè)可行之策。
但劉道興表示,帶薪休假目前還難以落到實(shí)處,而且,帶薪年休假很難將家庭不同成員的休假時(shí)間湊在一起,這不符合中國(guó)人全家一起出游的習(xí)慣。
他也不贊成恢復(fù)“五一”長(zhǎng)假的建議,因?yàn)橹袊?guó)有著13億的龐大人口,即使再多一個(gè)假期,全國(guó)人民一起放假對(duì)于有限的景區(qū)來(lái)說(shuō)同樣難以容納。
“可以恢復(fù)‘十一’的政治假日性質(zhì),只放一天或者半天,由全國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào),按地區(qū)或者按省分時(shí)段錯(cuò)開(kāi)放假,對(duì)緩解旅游擁堵會(huì)起到比較有效的作用。”劉道興說(shuō),這是他的一個(gè)設(shè)想。