旅游城市設(shè)立旅游法庭很有必要
http://funboxpower.com 2013-9-16 14:17:14 來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào) 點(diǎn)擊:次
旅游法將于10月1日起正式施行,我國(guó)在治理旅游市場(chǎng)亂象、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、保障旅游者合法權(quán)益以及在保護(hù)和合理利用旅游資源等方面將有法可依。
然而,在旅游法正式施行后,旅游糾紛和侵權(quán)現(xiàn)象仍在所難免,有些糾紛和侵權(quán)行為不是游客自己就能解決的,亦不是投訴到旅游監(jiān)督管理部門(mén)或起訴到當(dāng)?shù)胤ㄔ壕湍茉诼猛局泻芸旖鉀Q。
為此,依照旅游法的相關(guān)原則,在旅游過(guò)程中設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)解決其旅程中各類(lèi)糾紛,是廣大游客特別期盼的。目前,在旅游勝地海南三亞的景區(qū),以及在世界自然遺產(chǎn)地張家界的景區(qū)設(shè)立了旅游速裁法庭,可以快速處理和解決旅游糾紛案件,及時(shí)維護(hù)游客的正當(dāng)權(quán)益。
所謂旅游速裁法庭,按百度百科詞條的解釋?zhuān)杭词菄?guó)際旅游勝地或世界自然遺產(chǎn)地的景區(qū)針對(duì)其游客流動(dòng)性大、旅游糾紛多等特點(diǎn)所設(shè)立的旅游巡回法庭。
旅游法庭的最大特點(diǎn),就是能靈活地通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序,快立、快審、快執(zhí)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的餐飲欺詐、炒房、出售假冒偽劣產(chǎn)品、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、非法收取回扣、損害旅游者的人身財(cái)產(chǎn)安全、合同違約等旅游糾紛案件,并能夠及時(shí)做到當(dāng)庭調(diào)解、案發(fā)地調(diào)解、電話調(diào)解。同時(shí),旅游法庭不僅對(duì)小額旅游糾紛案件靈活地實(shí)行了免交案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)的制度,而且對(duì)不完全屬于其法庭管轄的較為復(fù)雜的糾紛案,還會(huì)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工商管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及糾紛發(fā)生地的旅游景區(qū),在多方充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,即時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以快速解決,從而真正實(shí)現(xiàn)旅游法庭針對(duì)景區(qū)各類(lèi)旅游糾紛案件,確保做到“當(dāng)天立案、當(dāng)天調(diào)處、當(dāng)天執(zhí)行、當(dāng)天兌現(xiàn)”。
調(diào)查顯示,絕大多數(shù)游客都希望設(shè)立旅游速裁法庭。為此,筆者提出以下建議:
一是國(guó)家旅游主管部門(mén)有必要及時(shí)會(huì)同最高人民法院,按照旅游法第四章至第八章關(guān)于對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理等各相關(guān)章節(jié)具體條款之原則規(guī)定,并在進(jìn)一步調(diào)研和充分借鑒三亞、張家界景區(qū)旅游速裁法庭設(shè)立以來(lái)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)關(guān)于在我國(guó)各地旅游城市設(shè)立旅游法庭的規(guī)定,以指導(dǎo)全國(guó)各地在旅游法正式施行之后的旅游司法工作,不斷完善旅游市場(chǎng)的法制建設(shè)。
二是全國(guó)各地旅游城市主管部門(mén)有必要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)胤ㄔ,加大?duì)設(shè)立旅游速裁法庭之意義的宣傳力度。為此,各地旅游城市主管部門(mén)和同級(jí)法院,有必要通過(guò)力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h委、政府管轄的各類(lèi)宣傳媒體的支持,充分運(yùn)用媒體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳,從設(shè)立旅游速裁法庭有利旅游法正式施行,有利于進(jìn)一步推動(dòng)旅游市場(chǎng)的法制建設(shè)、更好地服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”、進(jìn)一步提高司法效率和落實(shí)司法為民的思想等多個(gè)方面充分宣傳其旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭之意義,為盡快設(shè)立旅游法庭營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是各省級(jí)法院有必要在省級(jí)旅游主管部門(mén)的配合下,結(jié)合本地的實(shí)際情況,對(duì)其省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭的運(yùn)行模式問(wèn)題專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次深入調(diào)研。如設(shè)立旅游速裁法庭的辦案和速裁方式、審判組織形式、辦案流程、結(jié)案方式、訴訟費(fèi)的收取、硬件服務(wù)的配套設(shè)施、服務(wù)機(jī)制和相關(guān)工作方案的制訂等問(wèn)題以及案件類(lèi)型的選擇、審案安全的把握、涉旅糾紛的調(diào)解等問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合本省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭之后可能出現(xiàn)的總體受案數(shù)量或許偏少、適應(yīng)快速處理旅游糾紛需要的現(xiàn)代化設(shè)施相對(duì)不足、經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障不夠等實(shí)際情況,進(jìn)行有針對(duì)性的深入調(diào)研,從而為本省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭的運(yùn)行模式提供必要的工作指導(dǎo)和可靠依據(jù)。
然而,在旅游法正式施行后,旅游糾紛和侵權(quán)現(xiàn)象仍在所難免,有些糾紛和侵權(quán)行為不是游客自己就能解決的,亦不是投訴到旅游監(jiān)督管理部門(mén)或起訴到當(dāng)?shù)胤ㄔ壕湍茉诼猛局泻芸旖鉀Q。
為此,依照旅游法的相關(guān)原則,在旅游過(guò)程中設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)解決其旅程中各類(lèi)糾紛,是廣大游客特別期盼的。目前,在旅游勝地海南三亞的景區(qū),以及在世界自然遺產(chǎn)地張家界的景區(qū)設(shè)立了旅游速裁法庭,可以快速處理和解決旅游糾紛案件,及時(shí)維護(hù)游客的正當(dāng)權(quán)益。
所謂旅游速裁法庭,按百度百科詞條的解釋?zhuān)杭词菄?guó)際旅游勝地或世界自然遺產(chǎn)地的景區(qū)針對(duì)其游客流動(dòng)性大、旅游糾紛多等特點(diǎn)所設(shè)立的旅游巡回法庭。
旅游法庭的最大特點(diǎn),就是能靈活地通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序,快立、快審、快執(zhí)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的餐飲欺詐、炒房、出售假冒偽劣產(chǎn)品、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、非法收取回扣、損害旅游者的人身財(cái)產(chǎn)安全、合同違約等旅游糾紛案件,并能夠及時(shí)做到當(dāng)庭調(diào)解、案發(fā)地調(diào)解、電話調(diào)解。同時(shí),旅游法庭不僅對(duì)小額旅游糾紛案件靈活地實(shí)行了免交案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)的制度,而且對(duì)不完全屬于其法庭管轄的較為復(fù)雜的糾紛案,還會(huì)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、工商管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)及糾紛發(fā)生地的旅游景區(qū),在多方充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,即時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以快速解決,從而真正實(shí)現(xiàn)旅游法庭針對(duì)景區(qū)各類(lèi)旅游糾紛案件,確保做到“當(dāng)天立案、當(dāng)天調(diào)處、當(dāng)天執(zhí)行、當(dāng)天兌現(xiàn)”。
調(diào)查顯示,絕大多數(shù)游客都希望設(shè)立旅游速裁法庭。為此,筆者提出以下建議:
一是國(guó)家旅游主管部門(mén)有必要及時(shí)會(huì)同最高人民法院,按照旅游法第四章至第八章關(guān)于對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理等各相關(guān)章節(jié)具體條款之原則規(guī)定,并在進(jìn)一步調(diào)研和充分借鑒三亞、張家界景區(qū)旅游速裁法庭設(shè)立以來(lái)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)關(guān)于在我國(guó)各地旅游城市設(shè)立旅游法庭的規(guī)定,以指導(dǎo)全國(guó)各地在旅游法正式施行之后的旅游司法工作,不斷完善旅游市場(chǎng)的法制建設(shè)。
二是全國(guó)各地旅游城市主管部門(mén)有必要及時(shí)會(huì)同當(dāng)?shù)胤ㄔ,加大?duì)設(shè)立旅游速裁法庭之意義的宣傳力度。為此,各地旅游城市主管部門(mén)和同級(jí)法院,有必要通過(guò)力爭(zhēng)當(dāng)?shù)攸h委、政府管轄的各類(lèi)宣傳媒體的支持,充分運(yùn)用媒體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳,從設(shè)立旅游速裁法庭有利旅游法正式施行,有利于進(jìn)一步推動(dòng)旅游市場(chǎng)的法制建設(shè)、更好地服務(wù)于“第一要?jiǎng)?wù)”、進(jìn)一步提高司法效率和落實(shí)司法為民的思想等多個(gè)方面充分宣傳其旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭之意義,為盡快設(shè)立旅游法庭營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是各省級(jí)法院有必要在省級(jí)旅游主管部門(mén)的配合下,結(jié)合本地的實(shí)際情況,對(duì)其省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭的運(yùn)行模式問(wèn)題專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次深入調(diào)研。如設(shè)立旅游速裁法庭的辦案和速裁方式、審判組織形式、辦案流程、結(jié)案方式、訴訟費(fèi)的收取、硬件服務(wù)的配套設(shè)施、服務(wù)機(jī)制和相關(guān)工作方案的制訂等問(wèn)題以及案件類(lèi)型的選擇、審案安全的把握、涉旅糾紛的調(diào)解等問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合本省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭之后可能出現(xiàn)的總體受案數(shù)量或許偏少、適應(yīng)快速處理旅游糾紛需要的現(xiàn)代化設(shè)施相對(duì)不足、經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障不夠等實(shí)際情況,進(jìn)行有針對(duì)性的深入調(diào)研,從而為本省域范疇內(nèi)各旅游城市設(shè)立旅游速裁法庭的運(yùn)行模式提供必要的工作指導(dǎo)和可靠依據(jù)。
作者:翟峰 通訊員:
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