黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,強調(diào)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面,旅游業(yè)有著天然的優(yōu)勢。
加強生態(tài)保護
為從規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)源頭控制生態(tài)破壞,旅游部門在生態(tài)旅游開發(fā)過程中一直遵循生態(tài)保護優(yōu)先的原則。
2005年6月,國家環(huán)?偩峙c國家旅游局共同下發(fā)了《關(guān)于進一步加強旅游生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》,對旅游開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)的環(huán)境管理提出更加具體的要求,尤其是對各級環(huán)保和旅游主管部門在旅游活動中如何做好監(jiān)督管理工作提出了具體要求,對促進旅游生態(tài)保護起到了積極的作用。
2006年8月,國家環(huán)保總局、國家旅游局、建設(shè)部在九寨溝共同召開了生態(tài)旅游現(xiàn)場會,推廣經(jīng)驗,促進生態(tài)旅游健康發(fā)展。
2008年,國家旅游局在大連召開了全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議,對全國各地要貫徹落實科學發(fā)展觀、大力發(fā)展生態(tài)旅游、促進生態(tài)文明建設(shè)進行了部署。
此后,國家旅游局將2009年確定為“中國生態(tài)旅游年”,并將主題年口號確定為“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”。
旅游業(yè)通過旅游開發(fā)積累的資金,不斷增加對生態(tài)保護方面的投入;通過為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,使他們自覺地成為生態(tài)保護的擁護者和實踐者;通過充分發(fā)揮旅游區(qū)的環(huán)境教育功能,提高了公眾的生態(tài)保護意識。
九寨溝是旅游發(fā)展與環(huán)境保護形成良性循環(huán)的一個典范。作為世界自然遺產(chǎn)和國家自然保護區(qū),九寨溝始終以環(huán)境保護為核心和首要任務(wù)。10年來,九寨溝累積接待游客1500萬人次,總收入20億元。其中,2億元用于科研保護投入資金,約12億元用于環(huán);ā,F(xiàn)在,90%以上的原住民都轉(zhuǎn)行從事景區(qū)環(huán)衛(wèi)工、導游等,已成為保護九寨溝的一大生力軍。九寨溝走出了一條環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的景區(qū)循環(huán)經(jīng)濟新模式,景區(qū)良好的遺傳基因多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性得以保護和延續(xù)。
目前,我國已初步形成了以世界遺產(chǎn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園等為主要載體的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,基本涵蓋了山地、森林、草原等8大類型。截至2011年底,我國共建各類自然保護區(qū)2640處,國家級地質(zhì)公園218處,國家級風景名勝區(qū)208處,國家森林公園746處,國家濕地公園試點213處,國家水利風景區(qū)475處。
旅游業(yè)發(fā)展堅持開發(fā)服從保護的原則,不僅有效保護、合理利用了自然生態(tài)資源,維護了生物多樣性,保持了自然生態(tài)系統(tǒng)平衡,而且對物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化這樣的人文生態(tài)資源也形成了良好的開發(fā)和保護。
踐行綠色理念
有關(guān)專家通過實驗得到過這樣的結(jié)論:如果全國所有星級酒店都能做到3天更換一次床單,每年可減排4萬噸二氧化碳,綜合節(jié)能約1.6萬噸標準煤。
這一結(jié)論令人驚詫不已!作為富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)一直致力于追求生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。綠色酒店建設(shè)成為旅游業(yè)內(nèi)踐行綠色理念的領(lǐng)銜者。
2005年首旅、建國等13家酒店提出倡議,呼吁減少部分一次性客用品(6小件)的擺放,在全國引起了不小的反響。北京市旅游局統(tǒng)計表明,如果北京的所有賓館飯店都減少使用包括“6小件”在內(nèi)的一次性低值易耗品,每年可為北京市減少垃圾1400多噸。
10年來,國家旅游局先后發(fā)布實施行業(yè)標準《綠色旅游飯店》,并參與國家標準《綠色飯店》的制訂,編制行業(yè)標準《飯店節(jié)能減排指引》等工作,著力推動和引導旅游飯店行業(yè)節(jié)能減排工作。2010年,國家旅游局又下發(fā)《關(guān)于進一步推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》,明確將星級飯店作為旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的重點領(lǐng)域,提出了一系列配套支持政策和操作指南。“十一五”末,全國已成功創(chuàng)建3000余家綠色旅游飯店。
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