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    9月7日，國家旅游局下發(fā)《關于做好2015年國慶節(jié)假日旅游工作的通知》，要求各地認真貫徹落實《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)和《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)文件精神，強化安全意識，落實安全責任，搞好市場檢查，維護市場秩序，豐富旅游產品，促進旅游消費，強化文明意識，深化旅游宣傳，做好2015年國慶節(jié)假日旅游工作，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的國慶假期。

    意見指出，國慶節(jié)假期即將到來，各地要認真貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示精神，深入落實全國安全生產電視電話會議精神，牢牢樹立“安全第一”的理念，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，深入吸取今年以來多起重大涉旅事故教訓，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，全面落實責任，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。進一步加大旅游安全管理和監(jiān)督檢查力度，深入、徹底排查治理各類隱患和不安全因素及存在的突出問題，嚴格落實各項防范措施，嚴防重特大旅游安全事故的發(fā)生。節(jié)前，各級旅游管理部門要協(xié)調相關機構加強旅游道路特別是橋梁、隧道、旅游大巴等交通安全和食品安全監(jiān)督檢查，對客運索道、大型游樂設施等旅游場所特種設備開展安全檢測。完善旅游安全服務規(guī)范，旅游從業(yè)人員上崗前要進行安全風險防范及應急救助技能培訓。督促旅行社強化對旅游團的安全保障措施，完善應急預案，要求導游、領隊等有關人員做好安全提示;指導星級飯店完善消防、疏散、食品衛(wèi)生等設施設備，健全安全管理制度和應急預案;指導A級景區(qū)制定和實施旅游者流量控制方案，加強大型游樂設施、纜車索道的安全保障，開展安全隱患自查自糾。

    意見要求，各地要進一步規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。節(jié)前和節(jié)中，要加大對旅游服務質量監(jiān)管和旅游市場秩序的聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調公安、交通、工商、商務、食品安全、質檢等相關部門，開展旅游市場檢查，重點對旅游市場秩序、不合理低價、虛假廣告、購物點違法經營、非法“一日游”等問題進行檢查，共同維護健康有序的旅游消費環(huán)境。要努力采取有效措施，提升公民的文明素質，強化對不文明行為的懲戒。各級旅游質監(jiān)部門要及時有效處理游客投訴，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴密防范因投訴問題而引發(fā)的群體性事件。

    意見強調，各地要充分挖掘旅游消費潛力，豐富假日旅游產品，活躍假日旅游市場。要推出內涵豐富、形式多樣、群眾參與性強的鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游、老年旅游等旅游活動，開發(fā)針對不同消費群體的觀光、度假、休閑旅游產品，做好自駕游、健身游、購物游等個性化旅游活動的引導工作。要引導旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民服務，開展跨區(qū)域協(xié)作，增強旅游便利性。

    意見還要求，各地要全面開展提升公民旅游文明素質的各項活動。加強在重點旅游城市機場、車站、碼頭等交通樞紐和公共廣場、商貿核心區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域的文明旅游公益宣傳，強化游客文明意識。開展文明旅游志愿服務活動和文明旅游主題活動。旅行社導游、領隊要加強對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳，引導游客理性維權，及時勸阻因航班延誤等原因引發(fā)的過激行為。加大社會和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，營造假日期間文明旅游濃郁氛圍。各級旅游管理部門要切實做好國慶假日旅游工作，嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，遇有重大事件和安全事故要及時上報。重點旅游城市及旅游景區(qū)要在節(jié)前向社會公布投訴咨詢電話,積極妥善處理假日旅游中出現(xiàn)的各種糾紛和問題。