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    這個冬天有點冷。許多旅行社從業(yè)者感慨，今冬的生意不好做。

    “總體而言，今年四季度，旅行社行業(yè)面臨困難，整個行業(yè)的業(yè)績下滑。”中青旅控股股份有限公司市場推廣部總經(jīng)理葛磊坦言，《旅游法》自10月1日起正式實施，帶來的最直接影響是旅游產(chǎn)品價格的上漲。“而這正是消費者感受最明顯的地方。”葛磊說，這也從某種程度上抑制了部分消費者的旅游需求。根據(jù)上海機場邊檢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，9月份，共有3514個團體、近7萬人從浦東機場出境，前往港澳臺及東南亞、歐洲等地旅游；而10月份，數(shù)字下降為1854個出境團隊、不到3萬人。

    中央八項規(guī)定出臺以后，對公款消費進行治理，并提倡節(jié)儉，業(yè)務上主要依賴公務旅游的旅行社受到很大沖擊。另一方面，《旅游法》對“零負團費”、強迫購物等零容忍，使得許多長期靠低價競爭的旅行社失去生存空間，陷入經(jīng)營困境。部分旅行社從業(yè)者甚至認為，這是自2003年非典之后旅行社行業(yè)面臨的最大困境。面對如此壓力，旅行社將如何度過這個寒冬，找到新的出路？對今年春節(jié)旅游市場，又有怎樣的預期？

    1《旅游法》革了誰的命
   由導游先“買人頭兒”，在旅游過程中引導游客購物，從中獲取回扣等，過去旅行社多是采用這種經(jīng)營模式�！堵糜畏ā穼嵤┖螅@些都被改變了。

    《旅游法》規(guī)定，“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益”，“不得指定具體消費場所，不得安排另行付費旅游項目”，旅行社給消費者的報價更趨于透明，不能再通過購物和自費項目來彌補出游報價，導游的服務費將直接體現(xiàn)在報價中。因此，旅行社經(jīng)營成本增加，價格上漲，游客數(shù)量明顯減少，山東、安徽、新疆等多地出現(xiàn)了旅行社注銷經(jīng)營、關門退市的情況。

    “《旅游法》實施帶來旅游產(chǎn)品價格理性回歸的同時，也讓旅行社行業(yè)進入磨合期、陣痛期。”葛磊表示。

    10月下旬，國家旅游局派出檢查組，以明查或暗訪的形式，對北京、上海、湖北、海南、四川等省市的旅游市場進行檢查，并于11月1日組織召開了旅游市場明查暗訪情況通報會，通報了一批涉嫌違法違規(guī)案件，要求各地約談涉嫌違法企業(yè)，嚴厲查處違法行為，并對典型案例進行督辦。各省市也根據(jù)《旅游法》要求和國家旅游局的工作部署，對本地旅游市場開展專項檢查。截至12月初，全國共開展旅游市場秩序檢查9000多次，檢查旅游企業(yè)3.4萬家，處罰違法違規(guī)旅游企業(yè)258家，其中旅行社157家，處罰導游領隊等從業(yè)人員132人。

    12月17日，國家旅游局網(wǎng)站發(fā)布關于嚴格執(zhí)行《旅游法》第35條有關規(guī)定的通知，對“指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目”、“以不合理的低價組織旅游活動”、“誘騙旅游者”、“回扣等不正當利益”、“影響其他旅游者行程安排”幾點作出解釋，以保證《旅游法》的正確、有效實施，堅定不移地取締“零負團費”等違法經(jīng)營行為。前不久，國家旅游局相關負責人在旅游市場秩序?qū)ｍ椪螘h上透露，從12月中旬至2014年5月，將開展為期半年左右的旅游市場秩序?qū)ｍ椪�。此次整治重點是查處以不合理的低價組織旅游活動，通過安排購物或另付費項目獲取回扣以及其他侵害旅游者合法權益的違法行為。

    一批不規(guī)范的旅行社的生存空間將被進一步擠壓，旅行社面臨大洗牌。葛磊預測，到今年年底，將有20%左右的旅行社被市場淘汰。