住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4日發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》顯示,自1982年我國正式建立風(fēng)景名勝區(qū)制度以來。30年間,風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)形成了覆蓋全國的風(fēng)景名勝區(qū)體系,為我國自然和文化遺產(chǎn)的保護與傳承作出了重要貢獻。截至目前,國務(wù)院共批準(zhǔn)設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)225處,面積約10.36萬平方公里;各省級人民政府批準(zhǔn)共設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)737處,面積約9.01萬平方公里,兩者總面積約19.37萬平方公里。這些風(fēng)景名勝區(qū)基本覆蓋了我國各類地理區(qū)域,占我國陸地總面積的比例由1982年的0.2%提高到目前的2.02%。我國的風(fēng)景名勝區(qū)在世界上也具有非常重要的地位,為世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。我國現(xiàn)有43處世界遺產(chǎn)地中,共涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)32處、省級風(fēng)景名勝區(qū)8處。
《公報》介紹,“十一五”期間,我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)共接待游客21.4億人次。其中,2010年國家級風(fēng)景名勝區(qū)接待游客4.96億人次,比上年增長10%,直接旅游收入達397億元。
《公報》特別指出,我國的風(fēng)景名勝區(qū)在世界上也具有非常重要的地位,為世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。我國現(xiàn)有43處世界遺產(chǎn)地中,共涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)32處、省級風(fēng)景名勝區(qū)8處。
《公報》還指出,由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的階段,經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)對風(fēng)景名勝區(qū)的壓力仍然十分突出。一些地方過于注重風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟功能,片面強調(diào)旅游開發(fā),收取高額門票,出讓或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),嚴重影響了風(fēng)景名勝區(qū)的公益性;一些地方不顧風(fēng)景名勝資源不可再生的特殊性,違章建設(shè),錯位開發(fā),導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)資源破壞嚴重;還有一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)論證,隨意侵占、穿越風(fēng)景名勝區(qū),嚴重破壞其生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)價值。
《公報》強調(diào),黨的十八大報告指出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,努力建設(shè)美麗中國。在新的歷史時期,風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展要堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的基本方針,加強法制建設(shè),完善管理體制機制,鼓勵公眾參與,擴大國際交往,把風(fēng)景名勝區(qū)保護好、利用好、管理好,為廣大人民群眾提供更好的精神家園。
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