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    二、夯實(shí)基礎(chǔ)，樹(shù)立風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的行業(yè)形象。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，事關(guān)單位風(fēng)氣、事關(guān)行業(yè)形象。因此，我們堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高機(jī)關(guān)效能、維護(hù)行業(yè)形象，進(jìn)一步夯實(shí)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持把作風(fēng)帶正。我們始終把黨員作風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在政治作風(fēng)上，加強(qiáng)黨的宗旨教育，組織黨員參加《學(xué)黨章、用黨章》黨內(nèi)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“八榮八恥”的人生觀教育，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，與局黨組保持高度一致。在工作作風(fēng)上，狠抓職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)“該辦就辦、辦就辦好”和“事不過(guò)夜、案無(wú)積卷”的精神，先后完善了上下班、請(qǐng)銷(xiāo)假等規(guī)章制度，嚴(yán)格考核，約束行為，引導(dǎo)大家無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨、品行端正、奉公守法。在生活作風(fēng)上，要求每位同志耐得住清貧，守得住寂寞，抗得住誘惑。在作風(fēng)建設(shè)上，局黨組堅(jiān)持帶好頭、做表率，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織收看《職務(wù)與犯罪》、《懺悔》、《賭之害》、《貪婪霸道自掘墳?zāi)埂贰ⅰ兑粋�(gè)檢察長(zhǎng)的巧取豪奪》等警示教育片。結(jié)合執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、定居等事宜收錢(qián)斂財(cái)問(wèn)題的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持民主集中制原則，特別是在干部配備問(wèn)題上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受機(jī)關(guān)全體干部職工的評(píng)議和監(jiān)督，對(duì)群眾意見(jiàn)大或不滿意的干部堅(jiān)決不用，做到了公開(kāi)、公平、公正。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，我們建立了黨員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，把黨員目標(biāo)管理和工作年度考評(píng)有機(jī)統(tǒng)一，形成定性和定量相結(jié)合的考評(píng)辦法，半年一小評(píng)，全年一總評(píng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。此外，我局黨組織還十分注重培養(yǎng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、熱愛(ài)黨務(wù)工作的專(zhuān)兼職黨務(wù)工作干部隊(duì)伍，為建立健全和貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，從2008年至今，共吸收黨員30余名。二是把政風(fēng)帶實(shí)。幾年來(lái)，我們以開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)為抓手，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立務(wù)實(shí)、切實(shí)、求實(shí)、落實(shí)的良好風(fēng)氣。2008年我們對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，感到少數(shù)地方在形象推介、宣傳造勢(shì)上投入很多，但旅游資金投入和旅游招商引資力度不夠。我們認(rèn)為沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的投入、沒(méi)有外來(lái)項(xiàng)目資金的進(jìn)入，旅游業(yè)發(fā)展的持續(xù)性就難以保證。因此，局黨組確立了“大招商引領(lǐng)大發(fā)展”的工作思路，制定了2009全年完成旅游投資和旅游招商引資合同資金“雙100億”的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)年完成旅游投資120億元，全年簽約28個(gè)超億元項(xiàng)目，合同金額145億元，超額完成任務(wù)。今年我們又制定了旅游投資、旅游招商引資合同金額雙雙突破200億的目標(biāo)，目前時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半。再比如，我們今年組織召開(kāi)世界旅游市長(zhǎng)論壇時(shí)，不僅考慮宣傳功能，還增加了經(jīng)濟(jì)功能，舉辦了省情說(shuō)明會(huì)和旅游項(xiàng)目簽約儀式。在籌備過(guò)程中，從局領(lǐng)導(dǎo)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室積極和境外、省外投資商接洽溝通，很快就達(dá)到了合作意向。論壇上我省簽約合同旅游項(xiàng)目7個(gè)，簽約金額95.9億元；簽約協(xié)議項(xiàng)目11個(gè)，簽約金額353.7億元。近兩年全省旅游項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)，充分體現(xiàn)了旅游系統(tǒng)真抓實(shí)干的精神風(fēng)貌，也使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆進(jìn)一步認(rèn)清了旅游業(yè)的特殊地位和作用，增強(qiáng)了把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的信心。在機(jī)關(guān)內(nèi)部每一項(xiàng)日常工作，我們都堅(jiān)持有部署、有檢查、有反饋、有效果。去年我們發(fā)動(dòng)各處室人員根據(jù)崗位特點(diǎn)和具體任務(wù)，擬定詳細(xì)的工作規(guī)范，專(zhuān)人匯總后提交支委會(huì)討論通過(guò)，使大家按照細(xì)則抓好日常工作落實(shí)。2009年3月，我們又規(guī)范了旅游局內(nèi)部督導(dǎo)制度：領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬進(jìn)行行政督導(dǎo)，支部對(duì)黨員進(jìn)行黨內(nèi)督導(dǎo)，群眾對(duì)干部進(jìn)行民主督導(dǎo)，確保人人有事做，事事有人做，事事能做好，基本形成了層層落實(shí)，層層督導(dǎo)的工作格局。三是把行風(fēng)帶好。管行業(yè)必須管行風(fēng)。針對(duì)我省旅游市場(chǎng)中存在的“重活動(dòng)輕管理，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“重要求輕檢查，重審批輕監(jiān)管”、“重經(jīng)驗(yàn)輕創(chuàng)新，重形式輕內(nèi)容”等各種傾向和問(wèn)題，我們時(shí)刻注意把加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)，制定下發(fā)了《河南省旅游局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，每年召開(kāi)全省旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨民主評(píng)議行風(fēng)工作會(huì)議，通過(guò)傳達(dá)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議和國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)議精神，對(duì)我省紀(jì)檢監(jiān)察暨行風(fēng)評(píng)議工作作出具體部署和安排。今年，我們開(kāi)展了河南省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，舉辦了全省旅游服務(wù)質(zhì)量提升年啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)了質(zhì)量年月報(bào)制度。在4月的第四周在全省統(tǒng)一開(kāi)展了旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)，并計(jì)劃于9月下旬再開(kāi)展一次旅游市場(chǎng)檢查周活動(dòng)。省旅游局還將于年內(nèi)不定期組織市、縣旅游局監(jiān)管部門(mén)及質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行交叉檢查。兩年多來(lái)，局黨組多次聽(tīng)取行風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)，多次研究行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)工作，面向全省廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展了“百萬(wàn)人評(píng)旅游”等一系列活動(dòng)。局黨組在召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)文件、重點(diǎn)工作等各項(xiàng)活動(dòng)、各個(gè)環(huán)節(jié)，都把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)貫穿始終，要求廣大黨員干部要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為宗旨，真正做到“權(quán)力民所用，情為民所系，利為民所謀”，抓行風(fēng)、樹(shù)形象、講誠(chéng)信，不斷做大做強(qiáng)河南旅游產(chǎn)業(yè)。今年上半年，我們對(duì)21家省直出境旅行社及所屬131個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，查出有違規(guī)行為的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，對(duì)不符合規(guī)定的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)撤銷(xiāo) 26個(gè)，停業(yè)整頓5個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)一系列舉措施，行風(fēng)建設(shè)收到了明顯成效，特別是今年春節(jié)期間，我省假日辦首次實(shí)現(xiàn)了零投訴。從我們自身的感受和社會(huì)各屆的反映來(lái)看，河南旅游的形象豐滿了，地位提高了，作用突出了，群眾實(shí)惠了，社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)一步提高了。