國內(nèi)航空公司對兒童機(jī)票常年執(zhí)行五折優(yōu)惠,在春運(yùn)及黃金周等旺季著實(shí)優(yōu)惠,但到了淡季,當(dāng)成人機(jī)票跌至二折的“白菜價”時,就顯得很不劃算,于是很多乘客為省錢會選擇為孩子買成人票出行。近日,這一13年不變的怪圈被國航率先打破:在國內(nèi)航線上調(diào)整對兒童機(jī)票折扣換算方式,實(shí)行“折上折”。
兒童機(jī)票五折優(yōu)惠13年未變
近日,市民張女士準(zhǔn)備趁暑期帶孩子出去旅游,在購機(jī)票時才發(fā)現(xiàn)兒子的機(jī)票折扣比自己成年人折扣還高出幾個點(diǎn),她很為不解,在行內(nèi)人指點(diǎn)下,她為兒子換成成人機(jī)票出行,雖然多掏了機(jī)場建設(shè)費(fèi),但是總體還是比五折的兒童折扣機(jī)票劃算很多。
根據(jù)《中國民用航空旅客行李運(yùn)輸規(guī)則》:已滿兩周歲未滿12周歲的兒童按同一航班成人普通票價的50%付費(fèi),提供座位。這個規(guī)則自1996年公布至今,13年來不曾做過任何更改。該規(guī)則在出臺后的幾年內(nèi)曾是合理的,因?yàn)槟菚r成人飛機(jī)票價折扣多在八折以上。而13年后的今天,隨著航空公司的日益增多,運(yùn)輸市場競爭的加劇,老百姓對二折、三折機(jī)票已屢見不鮮,這個規(guī)則已顯得明顯滯后。
以8月27日鄭州飛北京的機(jī)票價格為例,提前購票二折僅137元,加上50元的機(jī)建費(fèi)為187元,而兒童票價僅是在全價690元的基礎(chǔ)打五折,不再加收機(jī)建費(fèi),但仍然需要350元。這就比成人票高出了100多元。因此,不少家長為兒童購買了成人票,而航空公司對兒童購成人機(jī)票乘機(jī)并無限制,只需出示戶口簿即可登機(jī)。
“兒童購買成人票,可以申請減免50元的機(jī)場建設(shè)費(fèi)”,這個規(guī)則卻很少被人告知。據(jù)了解,南航、深航、東航等航空公司也有這一優(yōu)惠政策。可是由于一般乘客并不知道上述優(yōu)惠政策,且航空公司并沒有強(qiáng)制要求代理人對兒童進(jìn)行減免,代理人幾乎都會“私吞”50元的機(jī)場建設(shè)費(fèi),對于代理人多收的50元,航空公司也不會追究。
名存實(shí)亡,兒童票價急尋突破
在前有同行之間競爭日益激烈,后有高鐵、客專“磨刀霍霍”的前后夾擊下,五折的兒童票存在的意義備受詬病。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,兒童票作為一種特殊票,不受淡季、旺季、航班、航線的影響,不需要繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi),存在是合理的。不過也有人認(rèn)為,原來照顧兒童的優(yōu)惠政策,由于遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于某些折扣票價而變身霸王條款。讓兒童承擔(dān)比普通成人旅客更高的票價,更是不合常理的。
國外一些航空公司在制定兒童機(jī)票價格的時候,會考慮折上折,即在成人機(jī)票打折的基礎(chǔ)上,按照固定的折扣率再計(jì)算出兒童票價。中國政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮曾在接受媒體采訪時建議,兒童票應(yīng)該在成人打折機(jī)票基礎(chǔ)上再實(shí)行半價,當(dāng)成人打兩折時,兒童就應(yīng)該在兩折基礎(chǔ)上再實(shí)行半價,如果成人打六折,兒童就應(yīng)該打三折,否則就有悖于公平原則。
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