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    不簽合同怎么辦？旅途中改變行程怎么辦？……今年5月1日，新的《旅行社條例》正式實(shí)施，雖然對這些問題做出了規(guī)定，但一直沒有一個(gè)詳細(xì)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。昨天，省旅游局公布了 《河南省旅游行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn) （討論稿）》（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），并向全省旅游系統(tǒng)和旅游企業(yè)征詢意見。針對旅行社的每一種違規(guī)行為，標(biāo)準(zhǔn)均分 “輕微”、“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”、“特別嚴(yán)重”五個(gè)檔次，每個(gè)檔次均明確規(guī)定了處罰細(xì)則。
    旅行社不簽合同最高罰10萬
    案例：市民劉先生跟著一家旅行社到華東旅游，但沒有簽訂旅游合同。結(jié)果，旅游途中車輛出了事故，他受傷花了4000多元醫(yī)療費(fèi)得不到賠償。
    標(biāo)準(zhǔn)：未與旅游者簽訂合同，旅行社違法所得在5000元以下，屬于“輕微”級，除了責(zé)令改正外，還將處2萬元以上、4萬元以下罰款。如果違法所得在5萬元以上，將處8萬元至10萬元罰款，同時(shí)還要停業(yè)整頓2至3個(gè)月。當(dāng)然，如果給游客造成損失，也將根據(jù)損失大小處罰旅行社，最高則可罰款10萬元。
    同樣，未取得游客同意，旅行社擅自將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社，或者旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知游客，最高罰10萬元。
    違反合同導(dǎo)游也要受罰
    案例：趙女士跟隨一家旅行社去海南游玩，到了地方后，本來說要去“天涯海角”景區(qū)，結(jié)果導(dǎo)游臨時(shí)改變行程，把游客拉到了另一個(gè)景區(qū)。
    標(biāo)準(zhǔn)：拒不履行旅游合同約定的義務(wù)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上，屬于“特別嚴(yán)重”級。為此，將對旅行社處40萬至50萬元罰款，對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)處4萬元以上、5萬元以下罰款；同時(shí)，還將吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。
旅行中，有些導(dǎo)游欺騙、脅迫旅游者購物，或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目，也將根據(jù)游客的損失，對旅行社和導(dǎo)游作出處罰。
    游客滯留不歸吊銷許可證
    案例：某單位的秦先生、劉先生等人，想長期在北美某國生活。為了達(dá)到目的，他們通過一家旅行社的旅行團(tuán)，來到該國，結(jié)果一去不歸。
    標(biāo)準(zhǔn)：旅行社組織出境旅游的游客非法滯留境外，旅行社未及時(shí)報(bào)告并協(xié)助提供非法滯留者信息，造成一名游客滯留境外，屬于“輕微”級，將對旅行社處2萬至4萬元罰款，對導(dǎo)游人員處4000至6000元罰款；造成5名以上游客滯留境外屬“特別嚴(yán)重”級，將吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，還將對旅行社處8萬至10萬元罰款，對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員處1.5萬至2萬元罰款。同樣，旅行社接待入境旅游的游客，非法滯留境內(nèi)，處罰標(biāo)準(zhǔn)和以上相同。
    強(qiáng)行購物一次可罰2000
    案例：梁女士跟著開封一家旅行社到“蘇錫常”旅游，每到一個(gè)地方，都要求顧客購物，一天的購物次數(shù)高達(dá)4次。
    標(biāo)準(zhǔn)：要求游客參加旅行社安排的購物活動(dòng)一次、需要游客另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目一項(xiàng)，屬于“輕微”級，可處2000元以下罰款；要求游客參加旅行社安排的購物活動(dòng)5次以上、需要游客另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目5項(xiàng)以上，處7000元至1萬元罰款。
    如果旅行社沒有妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露游客信息，還獲得1萬元以上違法所得，這就是“特別嚴(yán)重”的情況，將沒收違法所得并處3萬元罰款。