華山17年申遺受阻之謎
http://funboxpower.com 2009-7-27 8:59:59 來源：陜西日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊：次
申遺無果的癥結(jié)所在
“重視不夠是我們申遺有始無終，沒有結(jié)果的主要原因。”西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)徐衛(wèi)民分析說：“我國(guó)在剛成為 《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)時(shí)，我省從上到下的普遍觀念是，景點(diǎn)一旦申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)景點(diǎn)的開發(fā)便會(huì)受到阻礙，不能充分發(fā)揮其旅游價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到影響。當(dāng)有了平遙古城的例子之后，才突然醒悟過來，但這個(gè)時(shí)候申辦的難度已經(jīng)開始加大。”
重視更多地來自官方，就像前面所說的對(duì)于一個(gè)景點(diǎn)來說，投入巨大的人力和資金成本是不現(xiàn)實(shí)的，但這方面我們很顯然做得不夠。我們看到的報(bào)道中，當(dāng)2004年位于山西忻州的五臺(tái)山提出申遺的想法后，當(dāng)年2月，山西省建設(shè)廳即以 《關(guān)于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單的報(bào)告》呈報(bào)于建設(shè)部，獲得了建設(shè)部的支持。2006年，山西省委、省政府設(shè)立了五臺(tái)山申遺領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由省長(zhǎng)親自掛帥，明確要求申遺工作由省建設(shè)廳牽頭，連續(xù)3年，歷屆副組長(zhǎng)分別由分管建設(shè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任。而迄今為止，申遺辦公室或者申遺小組這樣的組織，在陜西的官方機(jī)構(gòu)里面從未見到。
對(duì)于每一個(gè)申報(bào)世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目，申報(bào)之前都要有世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專家前來考察，一方面考察項(xiàng)目本身的情況，另一方面考察當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)項(xiàng)目的關(guān)注度和認(rèn)知度。五臺(tái)山申遺過程中提出的口號(hào)是“一場(chǎng)申遺，全省集力”。
而華山申遺17年了，即便是在華陰市范圍內(nèi)，也沒有多少人知道華山申遺的情況進(jìn)展到了什么程度？
五臺(tái)山申遺中，山西舉全省之力，5年投入近10億元。
華山申遺17年，除了常設(shè)的一個(gè)申遺辦公室外，投入了多少申遺資金？我們省、市的相關(guān)部門又為之做過哪些努力？全省對(duì)華山申遺的認(rèn)知度有多高？
按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的規(guī)定，世界遺產(chǎn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要需具備真實(shí)性、整體性兩個(gè)要素，而我省大多數(shù)自然景觀和歷史遺存都在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，烙上了人工和現(xiàn)代的痕跡，致使項(xiàng)目本身在真實(shí)性和整體性方面達(dá)不到要求。諸如華山上面巨大的纜車鋼架以及太多的人工景點(diǎn)；還有過于繁華的大雁塔北廣場(chǎng)與大慈恩寺佛教圣地的清凈頗不相符。當(dāng)時(shí)就有專家指出，保護(hù)文物是以保護(hù)文物主體為目標(biāo)，當(dāng)然也要保護(hù)文化氛圍的原汁原味，周邊環(huán)境的保護(hù)要和文物相得益彰，切不可破壞文物本身的真實(shí)性和整體性。這些令專家們心痛不已的缺憾，都將成為我省申遺中難以補(bǔ)救的硬傷。
盡管申遺的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義上來說，申遺還是為了使文物和自然遺存得到更好的保護(hù)，正像國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康所說的，不能因?yàn)樯赀z腳步的放慢而影響對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，這也是陜西申遺途中的應(yīng)有之義。
下一個(gè)世界遺產(chǎn)，陜西還要“等”多久？
“重視不夠是我們申遺有始無終，沒有結(jié)果的主要原因。”西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)徐衛(wèi)民分析說：“我國(guó)在剛成為 《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國(guó)時(shí)，我省從上到下的普遍觀念是，景點(diǎn)一旦申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)景點(diǎn)的開發(fā)便會(huì)受到阻礙，不能充分發(fā)揮其旅游價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到影響。當(dāng)有了平遙古城的例子之后，才突然醒悟過來，但這個(gè)時(shí)候申辦的難度已經(jīng)開始加大。”
重視更多地來自官方，就像前面所說的對(duì)于一個(gè)景點(diǎn)來說，投入巨大的人力和資金成本是不現(xiàn)實(shí)的，但這方面我們很顯然做得不夠。我們看到的報(bào)道中，當(dāng)2004年位于山西忻州的五臺(tái)山提出申遺的想法后，當(dāng)年2月，山西省建設(shè)廳即以 《關(guān)于五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)列入世界遺產(chǎn)預(yù)備清單的報(bào)告》呈報(bào)于建設(shè)部，獲得了建設(shè)部的支持。2006年，山西省委、省政府設(shè)立了五臺(tái)山申遺領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由省長(zhǎng)親自掛帥，明確要求申遺工作由省建設(shè)廳牽頭，連續(xù)3年，歷屆副組長(zhǎng)分別由分管建設(shè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任。而迄今為止，申遺辦公室或者申遺小組這樣的組織，在陜西的官方機(jī)構(gòu)里面從未見到。
對(duì)于每一個(gè)申報(bào)世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目，申報(bào)之前都要有世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專家前來考察，一方面考察項(xiàng)目本身的情況，另一方面考察當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)項(xiàng)目的關(guān)注度和認(rèn)知度。五臺(tái)山申遺過程中提出的口號(hào)是“一場(chǎng)申遺，全省集力”。
而華山申遺17年了，即便是在華陰市范圍內(nèi)，也沒有多少人知道華山申遺的情況進(jìn)展到了什么程度？
五臺(tái)山申遺中，山西舉全省之力，5年投入近10億元。
華山申遺17年，除了常設(shè)的一個(gè)申遺辦公室外，投入了多少申遺資金？我們省、市的相關(guān)部門又為之做過哪些努力？全省對(duì)華山申遺的認(rèn)知度有多高？
按照聯(lián)合國(guó)教科文組織的規(guī)定，世界遺產(chǎn)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要需具備真實(shí)性、整體性兩個(gè)要素，而我省大多數(shù)自然景觀和歷史遺存都在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，烙上了人工和現(xiàn)代的痕跡，致使項(xiàng)目本身在真實(shí)性和整體性方面達(dá)不到要求。諸如華山上面巨大的纜車鋼架以及太多的人工景點(diǎn)；還有過于繁華的大雁塔北廣場(chǎng)與大慈恩寺佛教圣地的清凈頗不相符。當(dāng)時(shí)就有專家指出，保護(hù)文物是以保護(hù)文物主體為目標(biāo)，當(dāng)然也要保護(hù)文化氛圍的原汁原味，周邊環(huán)境的保護(hù)要和文物相得益彰，切不可破壞文物本身的真實(shí)性和整體性。這些令專家們心痛不已的缺憾，都將成為我省申遺中難以補(bǔ)救的硬傷。
盡管申遺的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義上來說，申遺還是為了使文物和自然遺存得到更好的保護(hù)，正像國(guó)家文物局副局長(zhǎng)童明康所說的，不能因?yàn)樯赀z腳步的放慢而影響對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，這也是陜西申遺途中的應(yīng)有之義。
下一個(gè)世界遺產(chǎn)，陜西還要“等”多久？
作者：賀小巍 通訊員：
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