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     2016年4月，文化部(現(xiàn)“文化和旅游部”)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作的通知》；同年6月，在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上，第一批26個(gè)試點(diǎn)城市名單正式對(duì)外公布，歷史文化名城河南省洛陽(yáng)市位列其中。

    為持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，推進(jìn)惠民便民，提高文化消費(fèi)便捷度，同時(shí)促進(jìn)文、旅、體、商等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，洛陽(yáng)市從頂層設(shè)計(jì)入手，以《洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案》等政策文件為引領(lǐng)，洛陽(yáng)市文化旅游惠民消費(fèi)月、牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集等活動(dòng)平臺(tái)做根基，打造了一套上下貫通、產(chǎn)業(yè)縱橫，有特色、有亮點(diǎn)、有效益的文化消費(fèi)體系，也掀起了一次文旅融合的新浪潮。

節(jié)會(huì)成為拉動(dòng)文化消費(fèi)的亮點(diǎn)

    文化消費(fèi)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，洛陽(yáng)市結(jié)合自身厚重的文化底蘊(yùn)，充分發(fā)展旅游及文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，舉辦大批特色節(jié)會(huì)，激發(fā)文化消費(fèi)活力。牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化大集、文化廟會(huì)、鄉(xiāng)村文化游等節(jié)會(huì)活動(dòng)內(nèi)容豐富、參與人數(shù)多，探索了“以節(jié)促消費(fèi)”的洛陽(yáng)特色模式。

    洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)是國(guó)內(nèi)知名的文化旅游節(jié)會(huì)，對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，是一個(gè)喜慶、熱烈、人氣旺、消費(fèi)多的時(shí)節(jié)，是休閑、旅游、豐富文化生活的重要節(jié)點(diǎn)。充分結(jié)合這兩大節(jié)慶活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，2018年“洛陽(yáng)市文化惠民消費(fèi)月”在今年雙節(jié)(春節(jié)、元宵節(jié))期間策劃開(kāi)展。洛陽(yáng)市把工作著力點(diǎn)放在廟會(huì)、鄉(xiāng)村游、文創(chuàng)、藝術(shù)培訓(xùn)、文體健身、觀影、閱讀、演藝等惠民主題活動(dòng)上，政府安排惠民補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元。

    文化惠民消費(fèi)月活動(dòng)以“樂(lè)享文化成果，品味厚重洛陽(yáng)”為主題，自2月5日開(kāi)始，3月20日結(jié)束，企業(yè)同時(shí)發(fā)放文化惠民消費(fèi)券。截至2018年3月，共發(fā)放補(bǔ)貼資金160萬(wàn)元，52萬(wàn)人次參與，直接拉動(dòng)文化消費(fèi)1616萬(wàn)元。

    期間，為了協(xié)調(diào)參與企業(yè)、商家讓利惠民，讓更多市民、游客享受文化發(fā)展成果，洛陽(yáng)市漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、王鐸故居、平樂(lè)牡丹畫(huà)第一村、倒盞民俗村、魏家坡、洛邑古城等景區(qū)對(duì)游客免門(mén)票，小浪底、西霞院、汝陽(yáng)恐龍地質(zhì)公園、雅文虎山溫泉、杜康造酒遺址公園等景區(qū)對(duì)游客實(shí)施門(mén)票優(yōu)惠措施，推動(dòng)了“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型，有效拉動(dòng)雙節(jié)期間整體文化消費(fèi)。

    雙節(jié)期間，文化廟會(huì)也人氣爆棚，共接待游客262.31萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.81%；廟會(huì)文化旅游總收入15.87億元，同比增長(zhǎng)28.5%。其中，魏家坡·中國(guó)年大廟會(huì)春節(jié)7天接待游客48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5000萬(wàn)元。倒盞民俗村新春廟會(huì)春節(jié)7天接待游客達(dá)百萬(wàn)余人次，累計(jì)消費(fèi)3756余萬(wàn)元。洛邑古城春節(jié)文化廟會(huì)7天接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元。

    作為第36屆洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)的主體活動(dòng)之一，今年4月4日至7日，由河南省文化廳、洛陽(yáng)市政府主辦，市文廣新局承辦的第二屆河洛文化大集也在洛陽(yáng)會(huì)展中心舉辦。大集包括開(kāi)幕式、文化消費(fèi)論壇、項(xiàng)目推介、非遺項(xiàng)目交易、廣場(chǎng)文化月匯演、民俗節(jié)目展演等內(nèi)容，規(guī)劃設(shè)置了文創(chuàng)工藝品區(qū)、非遺區(qū)、字畫(huà)區(qū)、特色美食區(qū)、室內(nèi)室外表演區(qū)、仿古特色街、十八省轄市精品區(qū)；組織河南省16家文創(chuàng)精品，打造了144平方米的河南特裝展示館；打造洛陽(yáng)知名產(chǎn)品特裝展示館，展示牡丹瓷、唐三彩、三彩藝、牡丹花茶等特色文化產(chǎn)品；同時(shí)組織洛陽(yáng)市10多個(gè)縣區(qū)打造特裝展示館，集中展示地方特色文創(chuàng)產(chǎn)品，成為該場(chǎng)大集的亮點(diǎn)。大集成為牡丹文化節(jié)期間體驗(yàn)河洛文化、品享文化成果的絕佳去處，參觀購(gòu)物的人群絡(luò)繹不絕，4天時(shí)間共接待觀眾8萬(wàn)人次，拉動(dòng)文化消費(fèi)600多萬(wàn)元。

    洛陽(yáng)龍頭產(chǎn)業(yè)之一——旅游在拉動(dòng)文化消費(fèi)上的威力，使洛陽(yáng)市政府將旅游作為拉動(dòng)文化消費(fèi)的常年突破口之一。今年7月20日至8月20日，結(jié)合欒川縣開(kāi)展的“自駕游欒川，高速我買(mǎi)單”活動(dòng)又將啟動(dòng)，洛陽(yáng)市文廣新局、市旅發(fā)委和欒川縣政府牽頭組織開(kāi)展文化旅游產(chǎn)品展銷(xiāo)、文化旅游節(jié)會(huì)、景區(qū)旅游優(yōu)惠、戲曲鄉(xiāng)村展演、電影鄉(xiāng)村展映等特色主題活動(dòng)，活動(dòng)涵蓋欒川縣4A級(jí)以上知名景區(qū)8個(gè)、特色文化旅游鄉(xiāng)村10多個(gè)，采取“政府補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、全民參與、共品共享”方式，吸引更多游客走進(jìn)景區(qū)鄉(xiāng)村。

    文旅等產(chǎn)業(yè)融合成為促進(jìn)文化消費(fèi)的動(dòng)力

    洛陽(yáng)是華夏文明和中華民族的主要發(fā)源地之一，也是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)七大古都之一。文化消費(fèi)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，洛陽(yáng)市注重提升公共文化服務(wù)水平，開(kāi)展多項(xiàng)文化惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目。另外，洛陽(yáng)市也緊跟時(shí)代步伐，積極開(kāi)展旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文博、科技等產(chǎn)業(yè)間的融合，對(duì)文化消費(fèi)模式進(jìn)行了新的探索。

    傲人的歷史文化資源不僅使洛陽(yáng)“古意十足”，也成為洛陽(yáng)現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要靈感來(lái)源和文化底蘊(yùn)。當(dāng)?shù)匚穆玫犬a(chǎn)業(yè)各自壯大、熠熠生輝，映照著前行的道路，形成共同發(fā)展、互為烘托的格局。比如，洛陽(yáng)市支持引導(dǎo)文化企業(yè)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新體系，仿古唐三彩制造、仿古青銅器制作等技術(shù)在業(yè)內(nèi)和國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，在當(dāng)?shù)亟⒘孙@著的產(chǎn)業(yè)地位。洛陽(yáng)牡丹瓷股份有限公司2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4300萬(wàn)元，洛陽(yáng)耕耘文化有限公司生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品豆芽罐在2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元。

    洛陽(yáng)市也建有各類博物館、紀(jì)念館66家，文博資源非常豐富。洛陽(yáng)市政府指導(dǎo)、支持洛陽(yáng)博物館做好館藏辟邪系列文創(chuàng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)銅鏡等10余款文物復(fù)仿制產(chǎn)品，推出了“一起文創(chuàng)吧”淘寶專營(yíng)店，獲得良好的市場(chǎng)口碑和宣傳效果。

    上述文創(chuàng)資源均在洛陽(yáng)推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、推動(dòng)文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)的大局中發(fā)揮著重要作用，在第二屆河洛文化大集等各個(gè)文旅活動(dòng)中現(xiàn)身，展現(xiàn)令人驚艷的風(fēng)采。

    在今年4月舉行的第二屆河洛文化大集上，文創(chuàng)集市板塊涵蓋了原創(chuàng)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新、工藝美術(shù)、生活等各品類，既有牡丹瓷、三彩藝等文創(chuàng)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺項(xiàng)目，也有當(dāng)代設(shè)計(jì)的創(chuàng)意配件、創(chuàng)意首飾等。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的特色仿古街區(qū)里，木活字印刷術(shù)、唐三彩燒制技藝、聶麟郊膏藥、吹糖人等非遺項(xiàng)目和手繪包袋、創(chuàng)意剪紙等文創(chuàng)產(chǎn)品同臺(tái)亮相。

    5月18日至20日，在洛陽(yáng)會(huì)展中心舉辦的2018中國(guó)·洛陽(yáng)(國(guó)際)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，印證著古都的新活力。與往屆相比，本屆創(chuàng)博會(huì)規(guī)模空前，特色化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化勢(shì)頭更加明顯。共吸引了來(lái)自海內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的近15萬(wàn)人次參與了展覽展示、高峰論壇、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)意體驗(yàn)互動(dòng)以及兩大分會(huì)場(chǎng)的近百場(chǎng)特色活動(dòng)；設(shè)在洛陽(yáng)會(huì)展中心的創(chuàng)博會(huì)主會(huì)場(chǎng)，3天接待參觀人數(shù)近11萬(wàn)人次；第六屆“三彩杯”創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽共征集到3530件作品，近5000位專業(yè)設(shè)計(jì)師、公司和團(tuán)隊(duì)積極參與到本次活動(dòng)中來(lái)。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018中國(guó)·洛陽(yáng)(國(guó)際)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)共簽署產(chǎn)品交易、創(chuàng)意作品轉(zhuǎn)化、投資等協(xié)議78個(gè)，總金額達(dá)到540萬(wàn)元，意向協(xié)議112個(gè)，意向金額約1372萬(wàn)元。

    除了常設(shè)性的文創(chuàng)活動(dòng)平臺(tái)，洛陽(yáng)近年來(lái)也以精品演藝活動(dòng)帶動(dòng)文化消費(fèi)。近兩年來(lái)，洛陽(yáng)市頻繁舉辦了第三屆中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)、第二屆糖唐音樂(lè)節(jié)以及蔡健雅、鄧紫棋、好妹妹、張學(xué)友、五月天等歌手的大型演唱會(huì)，為市民和游客帶來(lái)了一場(chǎng)場(chǎng)藝術(shù)盛宴。在第36屆中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月期間，洛陽(yáng)市邀請(qǐng)了各地共9部精品劇目演出18場(chǎng)，通過(guò)實(shí)行政府補(bǔ)貼、票價(jià)優(yōu)惠方式，拉動(dòng)兩萬(wàn)人次觀看了演出。

    頂層設(shè)計(jì)成為提升試點(diǎn)城市水平的引領(lǐng)

    洛陽(yáng)市委、市政府高度重視文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，成立了以36個(gè)市直部門(mén)為成員單位的洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等政策文件，實(shí)施了8個(gè)平臺(tái)板塊的內(nèi)容。

    位列第一批26個(gè)試點(diǎn)城市名單后，洛陽(yáng)市委、市政府高度重視文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作，洛陽(yáng)市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市委宣傳部副部長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市文廣新局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，36個(gè)市直部門(mén)為成員單位的洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其職、各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

    工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一時(shí)間出臺(tái)相關(guān)政策，為近年來(lái)洛陽(yáng)市在文化消費(fèi)上的精彩表現(xiàn)奠定了根基。洛陽(yáng)市制定印發(fā)了《洛陽(yáng)市國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》，市財(cái)政每年設(shè)立不低于2000萬(wàn)元的引導(dǎo)資金，圍繞一站式綜合性文化消費(fèi)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施文化大集、特色鄉(xiāng)村游、公共文化服務(wù)水平提升、文惠洛陽(yáng)、文化與科技融合、全民藝術(shù)普及(教育)和哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)普及、文化消費(fèi)金融支持7個(gè)拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)制定印發(fā)了《洛陽(yáng)市文化消費(fèi)信息平臺(tái)建設(shè)方案》《洛陽(yáng)市文化惠民消費(fèi)月實(shí)施方案》，為國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市工作提供了指導(dǎo)遵循和思路路徑，實(shí)施包括電影、圖書(shū)、演藝、文創(chuàng)、文化旅游、文體健身、公共文化服務(wù)、藝術(shù)和社科知識(shí)普及8個(gè)平臺(tái)板塊內(nèi)容。

    洛陽(yáng)市文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)薛善民介紹，截至目前，洛陽(yáng)市也完成了“文惠洛陽(yáng)”微信服務(wù)號(hào)、小程序等公共平臺(tái)的上線，組建了洛陽(yáng)市文化消費(fèi)聯(lián)盟，開(kāi)展了一系列文化惠民消費(fèi)活動(dòng)，吸引全市共1132家企業(yè)、123.9萬(wàn)人次積極參與，市財(cái)政撥付資金568萬(wàn)元用于文化惠民消費(fèi)補(bǔ)貼及活動(dòng)開(kāi)展，直接拉動(dòng)文化消費(fèi)規(guī)模6785萬(wàn)元。

    其中，2017年11月10日，“文惠洛陽(yáng)”微信公眾號(hào)上線，對(duì)城鄉(xiāng)居民觀影、欣賞演出、購(gòu)書(shū)、購(gòu)買(mǎi)文創(chuàng)產(chǎn)品、體育健身等實(shí)施補(bǔ)貼，惠及城鄉(xiāng)廣大群眾。僅上線兩個(gè)月，就發(fā)放補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元，參與人次達(dá)10萬(wàn)，直接拉動(dòng)消費(fèi)276萬(wàn)元，惠看大馬戲、九塊九觀影等活動(dòng)持續(xù)火爆。

    在此頂層設(shè)計(jì)下，洛陽(yáng)市文化惠民消費(fèi)月以賞、游、購(gòu)、享、動(dòng)、影、讀、藝八大板塊惠民活動(dòng)為主，在洛陽(yáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、居民、院校、公共機(jī)構(gòu)、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)村發(fā)起總動(dòng)員，形成了人人參與、人人共享的生動(dòng)局面。

    “樂(lè)賞洛陽(yáng)”策劃舉辦了“帶家人逛廟會(huì)”“元宵賞燈”等主題活動(dòng)，洛邑古城、孟津銀灘休閑農(nóng)業(yè)觀光園、薰衣草莊園、衛(wèi)坡古村落文化旅游區(qū)、倒盞村、明堂天堂景區(qū)等14家景區(qū)景點(diǎn)參與；“樂(lè)游洛陽(yáng)”以鄉(xiāng)村文化旅游為主題，開(kāi)展“老家過(guò)年”系列文化游活動(dòng)，推出“歡喜春節(jié)游”“歡喜元宵游”“春節(jié)曬幸福”“最美鄉(xiāng)村游”等主題活動(dòng)，在鳳翔溫泉、雅文虎山溫泉等推出五折泡溫泉活動(dòng)；“樂(lè)購(gòu)洛陽(yáng)”吸引洛陽(yáng)牡丹瓷股份有限公司、洛陽(yáng)雙元圍棋文化發(fā)展有限公司、洛陽(yáng)三彩藝術(shù)博物館等產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、市場(chǎng)口碑好的18家文創(chuàng)企業(yè)參與；“樂(lè)享洛陽(yáng)”匯聚部落美術(shù)、番茄田藝術(shù)、亞商舞蹈、黑暴舞校等全市規(guī)模較大、知名度高的41家藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；“樂(lè)動(dòng)洛陽(yáng)”匯聚世紀(jì)英豪健身、亞體運(yùn)動(dòng)中心等26家全市知名體育健身場(chǎng)所，開(kāi)展“一起來(lái)健身”“健身嘉年華”等主題活動(dòng)；“樂(lè)影洛陽(yáng)”號(hào)召了洛陽(yáng)奧斯卡影城、耀萊成龍國(guó)際影城、盧米埃影城等11家影城，開(kāi)展經(jīng)典電影免費(fèi)看等活動(dòng)；“樂(lè)讀洛陽(yáng)”則組織了市圖書(shū)館、新華書(shū)店等12家書(shū)店，開(kāi)展精品圖書(shū)展銷(xiāo)、讀書(shū)講座、優(yōu)秀圖書(shū)推介會(huì)、名家講壇閱讀推廣講座活動(dòng)等；“樂(lè)藝洛陽(yáng)”在全市10多家KTV等演藝場(chǎng)所開(kāi)展“新春唱洛陽(yáng)”等活動(dòng)。

    作為十三朝古都，節(jié)慶活動(dòng)始終是拉動(dòng)洛陽(yáng)文化消費(fèi)的亮點(diǎn)，針對(duì)于此的好政策可謂層出不窮，以第36屆牡丹文化節(jié)為例，洛陽(yáng)市在繼續(xù)執(zhí)行去年以來(lái)市委、市政府陸續(xù)推出的“旅游年票不受限、部分公園不收費(fèi)、餐飲住宿控漲幅、環(huán)城高速豫C車(chē)輛免費(fèi)通行”等惠民政策基礎(chǔ)上，推出“文化消費(fèi)有補(bǔ)貼”活動(dòng)，政府拿出300萬(wàn)元文化惠民補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)在文化創(chuàng)意展會(huì)、劇目展演、文創(chuàng)產(chǎn)品、藝術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村文化游、體育健身、觀影、閱讀等文化消費(fèi)市場(chǎng)，給予消費(fèi)者20%以上的惠民補(bǔ)貼，推動(dòng)“城市旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。牡丹文化節(jié)期間，游客在洛人均消費(fèi)為913.98元，同比增長(zhǎng)1.99%。

    今年的洛陽(yáng)雙節(jié)也交出了一份亮麗的成績(jī)單：本次雙節(jié)文化活動(dòng)參與企業(yè)商家共170余家，總瀏覽量345.5萬(wàn)人次，線上活動(dòng)參與人數(shù)23.85萬(wàn)人次，直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模1230萬(wàn)元，其中，電影板塊直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模42.27萬(wàn)元；演藝板塊直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模75.61萬(wàn)元；文體健身板塊直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模175.84萬(wàn)元；藝術(shù)培訓(xùn)板塊直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模695.26萬(wàn)元；文創(chuàng)板塊直接拉動(dòng)消費(fèi)規(guī)模236.26萬(wàn)元。