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　　第35屆中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)5月5日?qǐng)A滿落下帷幕。在洛陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位的關(guān)心支持下，通過旅游行業(yè)的共同努力，牡丹文化節(jié)旅游工作再創(chuàng)佳績(jī)，服務(wù)質(zhì)量顯著提升，旅游市場(chǎng)秩序井然，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”的既定目標(biāo)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆牡丹文化節(jié)期間(4月5日——5月5日)，洛陽市共接待游客2493.96萬人次，旅游總收入223.5億元，同比分別增長(zhǎng)6.11%、13.07%。接待入境游客27.07萬人次，旅游創(chuàng)匯7865.28萬美元，同比分別增長(zhǎng)14.8%、14.99%;旅游景區(qū)(點(diǎn))接待市民和游客1959.52萬人次。市區(qū)主要星級(jí)飯店平均入住率達(dá)到88.63%。

　　本屆牡丹文化節(jié)旅游工作著手早、措施實(shí)、活動(dòng)多。完善了牡丹觀賞園價(jià)格政策和旅游年票不限時(shí)間政策，更加惠民利民;采取各種強(qiáng)有力營(yíng)銷手段為牡丹文化節(jié)營(yíng)造聲勢(shì);出臺(tái)了針對(duì)旅游專列、旅游團(tuán)隊(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)支持政策;加之今年牡丹文化節(jié)期間天氣總體晴好，滿城盡是牡丹花，處處都有牡丹元素，節(jié)會(huì)氛圍濃厚，豐富多彩的文化、經(jīng)貿(mào)、旅游、演藝、體育等高水平活動(dòng)輪番登場(chǎng)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的聚客效應(yīng)。在多重利好的助推下，本屆牡丹文化節(jié)旅游空前火爆，游客如潮，形成了連綿不斷的旅游接待高峰，呈現(xiàn)出來的早、持續(xù)長(zhǎng)、退得晚的特點(diǎn)。旅游帶動(dòng)作用顯著，洛陽市住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂等消費(fèi)需求旺盛，實(shí)現(xiàn)了一業(yè)興、百業(yè)旺。

　　一、主要特點(diǎn)

　　本屆牡丹文化節(jié)，旅游工作主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　(一)旅游惠民倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年牡丹文化節(jié)期間，洛陽市頂住諸多壓力，推出了旅游年票不受限、部分公園不收費(fèi)、餐飲住宿控漲幅等多項(xiàng)惠民舉措，在“惠民”的同時(shí)，這也是一次成功的倒逼。各景區(qū)、公園、旅游行業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展思路理念，積極開發(fā)各類旅游新產(chǎn)品，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)了洛陽市旅游由“門票經(jīng)濟(jì)”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，牡丹文化節(jié)期間，游客在洛人均消費(fèi)為884.65元/人次，同比增長(zhǎng)6.5%，來洛陽市游客的花費(fèi)構(gòu)成按所占比例排序依次為住宿消費(fèi)、交通消費(fèi)、門票消費(fèi)和餐飲消費(fèi);游客整體滿意度達(dá)到了92.68%。

　　(二)國(guó)際影響力顯著提升。4月2日—4日，成功舉辦了2017亞太旅游協(xié)會(huì)探險(xiǎn)旅游大會(huì)及交易會(huì)暨河南洛陽探險(xiǎn)旅游與裝備博覽會(huì)�；顒�(dòng)由市政府與省旅游局等部門共同舉辦，市旅游發(fā)展委員會(huì)承辦。這是國(guó)內(nèi)首次舉辦的以探險(xiǎn)旅游為主題的國(guó)際性展會(huì)，也是洛陽市繼中國(guó)2009年世界郵展之后承辦的又一高規(guī)格國(guó)際性展會(huì)。此次博覽會(huì)以“探險(xiǎn)，讓旅游更生動(dòng)”為主題，以“專業(yè)化、高端化、前瞻性、時(shí)效性”為總要求，以“打造具探險(xiǎn)旅游國(guó)際化合作交流的高端平臺(tái)”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，提升內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，取得豐碩成果，產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。博覽會(huì)設(shè)置戶外精品展會(huì)布展面積1.1萬平方米，設(shè)展位300個(gè)，設(shè)置了序館、國(guó)際展區(qū)、國(guó)內(nèi)展區(qū)、河南展區(qū)、洛陽展區(qū)、戶外裝備展示區(qū)等6大展區(qū)，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及北京、上海、天津、重慶、廣東、云南、福建、山東、吉林、河北、山西、四川等20多個(gè)省(直轄市)的參展商、旅游投資商和國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門、各地市旅游部門領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。博覽會(huì)三天時(shí)間共接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)交易額5.6億元，其中境外國(guó)家交易額占31.5%、省外城市交易額占35.6%。此次博覽會(huì)更突出“引智”和“借力”，博覽會(huì)期間，與世界三大旅游組織之一的亞太旅游協(xié)會(huì)(PATA)共同舉辦洛陽峰會(huì)，來自世界各地的專家學(xué)者立足全球高度，積極探索旅游發(fā)展規(guī)律，分享旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同圍繞探險(xiǎn)旅游、“一帶一路”旅游合作、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、洛陽國(guó)際文化名城打造、旅游裝備制造與洛陽機(jī)遇等主題，進(jìn)行主旨演講，探討旅游發(fā)展的新理念、新思路、新路徑、新舉措，從國(guó)際視角把脈洛陽旅游發(fā)展，助力打造洛陽旅游發(fā)展“升級(jí)版”。博覽會(huì)期間，還成功舉辦了投資項(xiàng)目洽談會(huì)，重點(diǎn)推介營(yíng)銷“洛陽造”旅游產(chǎn)品和服務(wù)，30余家國(guó)際探險(xiǎn)旅游與裝備生產(chǎn)制造商及投資商、20余家國(guó)內(nèi)投資商進(jìn)行了洽談對(duì)接。在洽談過程中，就開發(fā)洛陽探險(xiǎn)旅游資源、建設(shè)房車營(yíng)地、打造智慧景區(qū)、旅行社游客互送，建設(shè)洛陽探險(xiǎn)旅游品牌進(jìn)行了深入的交流與探討，達(dá)成了合作意向5個(gè)，總投資3.8億元。

　　此次博覽會(huì)得到了從亞太旅游協(xié)會(huì)主席到國(guó)內(nèi)外客商的高度稱贊。亞太旅游協(xié)會(huì)主席安德魯·瓊斯給予高度評(píng)價(jià)“洛陽成功了，每個(gè)代表都有滿意的收獲”，副省長(zhǎng)舒慶稱贊“國(guó)際大于國(guó)內(nèi)，內(nèi)容大于形式，專業(yè)大于普通”。

　　(三)旅游年票惠民廣受贊譽(yù)。今年牡丹文化節(jié)期間，按照市委、市政府關(guān)于加大旅游年票惠民力度的要求，市政府修訂了《洛陽市旅游年票使用管理辦法》，取消了旅游旺季時(shí)不能使用旅游年票的限制，改為全年任何時(shí)候都可以使用。再加上市委、市政府出臺(tái)的“部分公園不收費(fèi)、餐飲住宿控漲幅”等惠民政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感，將牡丹文化節(jié)真正辦成了人民的節(jié)日、百姓的盛會(huì)，全面塑造了洛陽新形象，進(jìn)一步提升了中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)品牌，受到了廣大市民及游客的廣泛贊譽(yù)。為把好事做好、實(shí)事做實(shí)，真正把惠民政策落實(shí)到位，市旅發(fā)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在牡丹園開通旅游年票專用通道，并指導(dǎo)各景區(qū)制訂完善景區(qū)安全預(yù)案、分流預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，確保游客游覽舒心、安全。今年牡丹牡丹文化節(jié)期間，旅游年票銷售點(diǎn)門前購(gòu)買年票的市民隊(duì)伍排成長(zhǎng)龍，至5月5日，全市共發(fā)售旅游年票卡25.7萬余張，是去年同期的4.58倍。全市旅游年票景區(qū)和牡丹園總計(jì)接待旅游年票游客入園79.59萬人次，是去年同期的11.5倍。王城公園、中國(guó)國(guó)花園、隋唐城遺址植物園、國(guó)家牡丹園4個(gè)牡丹園共接待年票游客38.26萬人次，占到全部景區(qū)年票游客接待量的48%。“辦年票、看牡丹”成了今春洛陽人的“時(shí)尚大禮包”。

　　(四)文化旅游活動(dòng)精彩紛呈。4月1日，第35屆中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)賞花啟動(dòng)儀式為牡丹文化節(jié)拉開了序幕。中國(guó)國(guó)花園第四屆“蝶戀花”蝴蝶文化展，王城公園第35屆洛陽牡丹燈會(huì)、第九屆“王城之春”牡丹插花花藝展，南關(guān)公園2017中國(guó)(洛陽)賞石文化藝術(shù)展暨交易會(huì)，隋唐城遺址植物園首屆3D文化藝術(shù)展，國(guó)際牡丹園第三屆洛陽蘭花展、航天牡丹科技展、2017洛陽首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨臺(tái)灣風(fēng)情節(jié)、第27屆河洛文化民俗廟會(huì)、洛陽2017夢(mèng)幻花海節(jié)、第十六屆汝陽杜鵑花節(jié)暨炎黃文化節(jié)等活動(dòng)紛紛登場(chǎng)，吸引了大量市民和游客，集聚了旺盛的人氣。尤其是在2017亞太旅游協(xié)會(huì)探險(xiǎn)旅游大會(huì)及交易會(huì)暨河南洛陽探險(xiǎn)旅游與裝備博覽會(huì)的拉動(dòng)下，清明小長(zhǎng)假期間洛陽市共接待游客186.23萬人次，同比增長(zhǎng)8.2%。

　　(五)牡丹賞花游持續(xù)火爆。由于天氣總體晴好，洛浦公園、市區(qū)道路、廣場(chǎng)及街心公園的各品種牡丹吐露芬芳，引得中外游客紛至沓來，場(chǎng)面喜人。整個(gè)城市花團(tuán)錦簇，成為花的海洋。洛陽市4月初旅游接待就迅速升溫，從清明小長(zhǎng)假開始，賞花游格外火爆，旅游高潮持續(xù)不斷，國(guó)家牡丹園、中國(guó)國(guó)花園、王城公園、神州牡丹園、隋唐植物園等主要牡丹觀賞園花海人潮，園外來自全國(guó)各地的自駕車、旅游大巴排成長(zhǎng)龍，場(chǎng)面壯觀。牡丹文化節(jié)期間，王城公園共接待游客103.29萬人次，中國(guó)國(guó)花園共接待游客51.57萬人次，隋唐遺址植物園共接待游客34.6萬人次，均較2016年大幅度提升。

　　(六)歷史文化生態(tài)景區(qū)倍受青睞。文化節(jié)期間，洛陽市歷史人文游、生態(tài)度假游熱度不減，保持了較好的旅游接待勢(shì)頭。龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、隋唐洛陽城國(guó)家遺址公園等歷史文化景區(qū)游客盈門。為了滿足游客朋友們想要在龍門賞牡丹的真切愿望，龍門石窟打造“全域賞花”的理念，分別在景區(qū)的東北服務(wù)區(qū)、西北服務(wù)區(qū)、伊河沿岸、大石門、奉先寺、禮佛臺(tái)等區(qū)域擺放品種豐富、造型別致的精品牡丹，吸引著眾多游客前來觀賞、拍照留念。截至5月5日，龍門石窟景區(qū)共接待游客93.76萬人次，白馬寺接待游客60.18萬人次，隋唐洛陽城國(guó)家遺址公園接待游客25.07萬人次，老城歷史文化街區(qū)接待游客92.83萬人次。文化節(jié)期間，各縣(市、區(qū))紛紛策劃、組織、開展了各類豐富多彩的活動(dòng)吸引游客前來游玩，起到了極佳效果，吸引了大批游客到洛陽市生態(tài)旅游景區(qū)體驗(yàn)洛陽優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境，盡享青山綠水好空氣。重渡溝、雞冠洞、老君山、白云山、荊紫仙山、黛眉山等生態(tài)休閑景區(qū)受到不少游客歡迎，自駕車盈門，截至5月5日，龍?zhí)洞髰{谷接待游客14.97萬人次，老君山接待游客12.38萬人次，白云山接待10.1萬人次，重渡溝景區(qū)接待8.64萬人次。本屆牡丹文化節(jié)期間，宜陽縣全面整合旅游資源，精心策劃推出荷蘭花海風(fēng)車文化節(jié)、“美麗上觀”桃園文化節(jié)、靈山廟會(huì)等活動(dòng)，精彩紛呈，進(jìn)而帶旺了縣域鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)家賓館生意火爆。

　　(七)客源市場(chǎng)有效擴(kuò)展。今年牡丹文化節(jié)期間洛陽市旅游接待持續(xù)火爆，客源市場(chǎng)有效擴(kuò)展，客源結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是外地游客平穩(wěn)增長(zhǎng)。洛陽市智慧旅游大數(shù)據(jù)顯示，游客遍及全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，尤以山西、陜西、江蘇、山東、河北、湖北等省市游客居多。隨著鄭徐高鐵等高鐵線路的開通，牡丹文化節(jié)期間，洛陽市來自長(zhǎng)三角以及我省周邊省市的游客平穩(wěn)增長(zhǎng)。在洛陽市對(duì)旅游大巴、專列獎(jiǎng)勵(lì)政策的刺激下，牡丹文化節(jié)期間，四川、云南、貴州等西南地區(qū)發(fā)往洛陽市的旅游專列多趟，西南地區(qū)游客顯著增多。二是自駕游成為主流。散客特別是自駕游散客成為主流。游客抽樣調(diào)查顯示，牡丹文化節(jié)期間，自駕游已經(jīng)成為來洛游客的主要出游方式，約占全部游客的60.09%。據(jù)市智慧旅游大數(shù)據(jù)顯示，福建、浙江、甘肅、廣東、湖南等省市自駕游客增長(zhǎng)迅速，增幅高達(dá)1倍以上，洛陽市接待游客客源市場(chǎng)半徑正持續(xù)擴(kuò)大，面向全國(guó)的影響力和輻射顯著增強(qiáng)。三是商務(wù)游客多。2017亞太旅游協(xié)會(huì)(PATA)探險(xiǎn)旅游大會(huì)及交易會(huì)暨河南洛陽探險(xiǎn)旅游與裝備博覽會(huì)、2017中國(guó)電子商務(wù)園區(qū)峰會(huì)、第35屆中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、、2017洛陽首屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨臺(tái)灣風(fēng)情節(jié)等牡丹文化節(jié)期間舉辦的一系列大型會(huì)展和商務(wù)活動(dòng)吸引了國(guó)內(nèi)外的眾多商務(wù)客人到洛陽尋找商機(jī)、洽談貿(mào)易、開展合作、觀光旅游。四是過夜游客多。隨著中國(guó)首部大型實(shí)景史詩(shī)劇《武則天》的開演、洛邑古城景區(qū)的開放、夜賞牡丹活動(dòng)以及2017好妹妹“自在如風(fēng)”洛陽演唱會(huì)、蔡健雅2017巡回演唱會(huì)“列穆尼亞 ”洛陽站、鄧紫棋世界巡演洛陽站等洛陽市眾多夜間旅游產(chǎn)品的涌現(xiàn)，極大地豐富了洛陽夜間生活，吸引了大量外地游客甚至境外游客前來觀賞，過夜游客人數(shù)大大增加。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，牡丹文化節(jié)期間，在洛游客人均平均停留天數(shù)為2.68天，較2016年明顯延長(zhǎng)了0.33天。

　　(八)旅游輻射帶動(dòng)作用顯著。本屆牡丹文化節(jié)期間，在洛陽市出臺(tái)的旅游年票不受限、部分公園不收費(fèi)、餐飲住宿控漲幅的惠民措施刺激下，洛陽市旅游業(yè)持續(xù)火爆，有力地帶動(dòng)了文化、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂、交通物流等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了共同繁榮，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用表現(xiàn)的淋漓盡致。牡丹文化節(jié)旅游高峰期間，市區(qū)各大酒店、賓館紛紛滿員，客房出租率、平均房?jī)r(jià)再創(chuàng)新高。今年牡丹文化節(jié)期間，洛陽市旅游星級(jí)飯店平均入住率較往年進(jìn)一步提升，且雙休日、小長(zhǎng)假與平日差別不大，峰谷差逐步縮小，持續(xù)處于高位�；疖囌�、飛機(jī)場(chǎng)、汽車站旅客熙熙攘攘，出租車生意火爆，旅游大巴一車難求。主要牡丹園、景區(qū)附近的飲食店、土特產(chǎn)商店生意火爆。主要餐館、酒吧、茶社、商務(wù)會(huì)館生意興隆，真不同飯店內(nèi)客人排長(zhǎng)隊(duì)就餐，一天多次翻臺(tái)。老城十字街、西工小街的眾多特色小吃吸引了大批游客一飽口福。

　　(九)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品異軍突起。今年牡丹文化節(jié)期間，洛陽市推出的多個(gè)高品質(zhì)的新業(yè)態(tài)節(jié)目異�；鸨�，成為洛陽旅游新亮點(diǎn)和來洛游客的必看節(jié)目。洛陽市打造的中國(guó)首部大型實(shí)景史詩(shī)劇——《武則天》由導(dǎo)演、作曲、舞美、燈光、服裝各領(lǐng)域名家聯(lián)袂精心打造，演出分為九場(chǎng)，通過智取寵幸、后宮爭(zhēng)斗等十多個(gè)故事演繹武則天14歲入宮到82歲去世這飽受爭(zhēng)議的一生。該劇演出融入了盧舍那大佛、牡丹、洛陽方言等地道的“洛陽元素”，多個(gè)方面均是第一次呈現(xiàn)。深受觀眾喜愛，自開演以來，共計(jì)接待國(guó)內(nèi)外觀眾3萬余人。以老城文峰塔及周邊為主體的洛邑古城景區(qū)的開放，點(diǎn)燃了市民和游客出行的熱情。景區(qū)將科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，以園區(qū)內(nèi)文峰塔、文廟、妥靈宮、四眼井號(hào)等保護(hù)遺址為節(jié)點(diǎn)、以新潭、護(hù)城河水系為紐帶，使古典與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合。以“講述老城故事，再現(xiàn)古韻風(fēng)華”為總體設(shè)計(jì)思路，利用3D燈光投影、傳統(tǒng)藝術(shù)展示等多種手段，將體驗(yàn)與互動(dòng)相結(jié)合，設(shè)定十個(gè)主題演繹體驗(yàn)片區(qū)，分布園區(qū)各處，讓游客感到處處有主題、移步見驚喜，體驗(yàn)有感觸，過后有回味。此外，園區(qū)還舉行了“非遺文化節(jié)”活動(dòng)，以“非遺百展”為主題舉辦各種非遺展覽，并每天輪番展示數(shù)十種非遺傳統(tǒng)節(jié)目表演，突出非遺特色、民俗特色、洛陽特色。為各地游客和市民獻(xiàn)上一場(chǎng)視聽盛宴、互動(dòng)盛宴，開放期間每天晚上呈現(xiàn)出人潮人海、流連忘返的壯觀場(chǎng)面。集花海觀賞、主題游樂、文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑于一體的綜合文化旅游度假區(qū)——萬安山國(guó)際郁金香花海，成為中原地區(qū)“玩樂目的地”園內(nèi)設(shè)有“花海觀賞區(qū)、花仙谷奇幻體驗(yàn)區(qū)、主題游樂區(qū)、親子互動(dòng)區(qū)、度假休閑區(qū)及荷蘭風(fēng)情街”6大功能板塊，并配置有開心農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)牧場(chǎng)、采摘園以及吊橋、攀巖等多種游玩設(shè)施。每天6場(chǎng)精彩活動(dòng)并不定期舉行主題活動(dòng)，前來參觀的市民和游客真正能夠?qū)崿F(xiàn)隨心所“遇”。再加上隋唐百戲傳奇、《功夫詩(shī)·九卷》等各類文化演藝類節(jié)目和開元湖音樂噴泉表演等，牡丹文化節(jié)期間，洛陽城進(jìn)入了不夜城模式，不但滿足了游客需求，而且有效延長(zhǎng)了游客停留時(shí)間，增加了旅游消費(fèi)。

　　二、主要做法

　　按照市委市政府關(guān)于第35屆牡丹文化節(jié)工作部署，市旅發(fā)委及早著手，強(qiáng)力實(shí)施旅游提升工程，做好各項(xiàng)旅游提升工作，服務(wù)廣大游客，充分展示洛陽旅游良好形象。

　　(一)及早著手安排部署。市旅發(fā)委高度重視牡丹文化節(jié)旅游工作，從2016年底就開始著手準(zhǔn)備，制定了工作方案，由各主管副職牽頭，將接待、活動(dòng)、宣傳、服務(wù)、安全等各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓落實(shí)。3月結(jié)合籌備PATA博覽會(huì)，先后召開旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升會(huì)議和市場(chǎng)秩序治理工作會(huì)議和旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、車船公司、旅游商品企業(yè)單位專題會(huì)議，對(duì)牡丹文化節(jié)的接待服務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)旅游工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

　　(二)積極開展?fàn)I銷宣傳。針對(duì)第35屆牡丹文化節(jié)，市旅發(fā)委早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備，整合重點(diǎn)旅游宣傳資源，在央視國(guó)際頻道等投放高質(zhì)量的洛陽旅游形象廣告，并與香港大公網(wǎng)深度合作，3月初在香港舉行了洛陽旅游推介，大公網(wǎng)組織采風(fēng)團(tuán)到洛陽市采風(fēng)踩線，進(jìn)行了深度報(bào)道，在香港刮起了洛陽風(fēng)。與香港鳳凰網(wǎng)合作，編寫了全英文版《洛陽·古都》的宣傳書籍，聯(lián)合市攝影家協(xié)會(huì)編寫了圖文并茂的《最洛陽》宣傳書籍。

　　(三)全面提升公共服務(wù)。市旅發(fā)委通過持續(xù)抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化、智慧旅游等工作，有力地提升了全市旅游公共服務(wù)水平。抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。持續(xù)深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，旅游景區(qū)、旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游汽車公司等重點(diǎn)旅游行業(yè)單位在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、安全保障等硬件各方面有了明顯提升。抓好智慧旅游工作。充分發(fā)揮智慧旅游指揮中心協(xié)調(diào)預(yù)警功能，協(xié)調(diào)各牡丹觀賞園和主要旅游景區(qū)有效應(yīng)對(duì)客流高峰。完善和提升洛陽智慧旅游業(yè)態(tài)建設(shè)，通過微信、螞蜂窩等各種新媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向游客提供洛陽旅游活動(dòng)資訊和服務(wù)信息，大力推廣移動(dòng)支付、掃碼入園、電子導(dǎo)覽、語音講解等功能，提升游覽便捷度、舒適度。抓好旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牡丹文化節(jié)前，對(duì)全市主要交通要道進(jìn)行了旅游交通導(dǎo)向系統(tǒng)進(jìn)行了更新提升，推出了洛陽市旅游廁所服務(wù)查詢系統(tǒng)，有效緩解了旅游接待高峰期游客如廁難問題。抓好旅游信息引導(dǎo)服務(wù)工作。在全市各高速出入口、火車站、飛機(jī)場(chǎng)、高鐵站以及市內(nèi)重要交通節(jié)點(diǎn)等地設(shè)置了7個(gè)旅游信息服務(wù)亭，為外地游客特別是自駕車游客提供旅游咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放洛陽旅游地圖7萬余份，各類洛陽旅游宣傳資料20萬余份。志愿者的熱心服務(wù)讓外地游客倍感溫暖，成為牡丹文化節(jié)期間洛陽旅游一道靚麗的風(fēng)景線。抓好假日旅游指揮系統(tǒng)工作。啟動(dòng)了市假日旅游指揮中心、旅游信息中心、旅游投訴中心等機(jī)構(gòu)，與12301旅游熱線對(duì)接，24小時(shí)運(yùn)行，為游客提供咨詢、住宿、車輛、導(dǎo)游、投訴、救助等全方位旅游服務(wù)。抓好國(guó)內(nèi)游客抽樣調(diào)查工作。通過抽樣問卷調(diào)查，對(duì)全市8個(gè)主要旅游景區(qū)(含牡丹觀賞園)、10家酒店的周邊環(huán)境、景區(qū)硬件設(shè)施、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、購(gòu)物、住宿、餐飲等方面，向外來游客進(jìn)行了游客滿意度調(diào)查，以此調(diào)動(dòng)洛陽市各景區(qū)提升管理、改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。

　　(四)強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。制定了第35屆牡丹文化節(jié)旅游營(yíng)銷提升工作方案，在宣傳營(yíng)銷提升、標(biāo)準(zhǔn)化提升、旅游景區(qū)提升、智慧旅游提升、旅游安全提升等方面強(qiáng)化提升。1月份，結(jié)合2016年星級(jí)復(fù)核及暗訪結(jié)果，對(duì)洛陽市5家嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的星級(jí)飯店進(jìn)行了摘星處理，通過退出機(jī)制，優(yōu)化星級(jí)飯店隊(duì)伍，先后開展了主題宴會(huì)培訓(xùn)、外事禮儀培訓(xùn)、星際飯店標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。在全市星級(jí)飯店開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面提升洛陽市星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)管理水平。下發(fā)了《關(guān)于開展2017年洛陽市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理工作的緊急通知》等，要求各相關(guān)單位在牡丹文化節(jié)前對(duì)全市旅游景區(qū)開展服務(wù)質(zhì)量提升，確保旅游安全無事故。在文化節(jié)前和期間開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)全市旅游行業(yè)各單位進(jìn)行了全方位、拉網(wǎng)式的旅游安全大檢查，全面開展隱患排查，重點(diǎn)抓好星級(jí)飯店防火、食品安全，生態(tài)景區(qū)易滑坡、易垮塌地段的全面檢查。實(shí)時(shí)發(fā)布安全提示，對(duì)危險(xiǎn)地段安排專人看守，合理疏導(dǎo)游客，牡丹文化節(jié)期間，全市沒有發(fā)生一起旅游重大安全事故。開展提升公民文明旅游素質(zhì)活動(dòng)，要求旅行社積極開展行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)，培養(yǎng)游客自覺地文明旅游意識(shí)和習(xí)慣。對(duì)全市導(dǎo)游員進(jìn)行省情市情、導(dǎo)游技能、文明禮儀和文化素質(zhì)等全方位培訓(xùn)。對(duì)全市3A級(jí)以上景區(qū)各牡丹園進(jìn)行了全面的服務(wù)質(zhì)量檢查。充分發(fā)揮酒店業(yè)協(xié)會(huì)、旅行社業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)整合資源，組織本行業(yè)單位主動(dòng)走出去引進(jìn)來，開拓新業(yè)務(wù)，開展技能培訓(xùn)和提升，統(tǒng)一辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提升工作效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，提升服務(wù)水平。

　　(五)優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序。自3月份開始，聯(lián)合市工商局、發(fā)改委等有關(guān)部門，全面展開旅游市場(chǎng)秩序聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治春季行動(dòng)，組織市一級(jí)旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查3次，對(duì)“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客等問題積極配合相關(guān)部門進(jìn)行打擊;同時(shí)，嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，發(fā)揮各縣(市、區(qū))主體作用，督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范整治力度，深度凈化了旅游市場(chǎng)。牡丹文化節(jié)期間，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)妥善處理好投訴案件，把旅游投訴問題消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕因旅游投訴引發(fā)群體性事故。全力營(yíng)造良好旅游環(huán)境和市場(chǎng)秩序，使中外游客能乘興而來，滿意而歸。通過努力，洛陽市各主要景區(qū)總體旅游秩序良好，游客滿意度顯著提高，沒有發(fā)生一起惡性游客投訴案件。