新鄉(xiāng)旅游在全國(guó)設(shè)區(qū)的市地方旅游立法工作座談會(huì)上收獲頗豐
http://funboxpower.com 2017/4/1 18:10:44 來(lái)源:河南省旅游局信息中心 點(diǎn)擊:次
3月30日,為期兩天的地方旅游立法工作座談會(huì)落下帷幕。會(huì)議期間,國(guó)家旅游局杜江副局長(zhǎng)攜河南、山西、黑龍江、浙江、安徽、湖南、廣西、海南、四川、云南等10省以及臨汾、黑河、湖州、黃山、張家界、桂林、三亞、甘孜、麗江等9個(gè)市的旅游部門(mén)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家齊聚新鄉(xiāng),共商旅游立法大計(jì)。本次座談會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高,是全國(guó)旅游法治工作的盛會(huì),為新鄉(xiāng)乃至河南旅游提供一個(gè)與全國(guó)頂級(jí)智囊直接對(duì)話(huà)的機(jī)會(huì),為新鄉(xiāng)進(jìn)提升旅游法治工作提供了難得的機(jī)遇和平臺(tái),新鄉(xiāng)旅游在地方旅游立法工作座談會(huì)上收獲頗豐。
一、獲取上級(jí)支持肯定
座談會(huì)期間,河南省政協(xié)副主席張廣智與國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江進(jìn)行了會(huì)見(jiàn),并就支持河南、新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展達(dá)成共識(shí)。張廣智副主席重點(diǎn)介紹了新鄉(xiāng)南太行旅游資源概況,正在整合力量打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。河南省沿太行山謀劃了一條高速公路,同時(shí)要修建一條連接鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源的快速軌道,串聯(lián)起河南整個(gè)太行山旅游,實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家旅游局杜江副局長(zhǎng)肯定了河南和新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展,河南、新鄉(xiāng)旅游立法工作為全國(guó)提供了可學(xué)習(xí)、可推廣的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家旅游局將繼續(xù)支持河南、新鄉(xiāng)旅游發(fā)展。
二、 展示宣傳新鄉(xiāng)旅游亮點(diǎn)
座談會(huì)上,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局首先發(fā)言,分析了新鄉(xiāng)目前旅游立法工作的現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,并提出下一步旅游立法工作打算和準(zhǔn)備重點(diǎn)解決的問(wèn)題。圍繞科學(xué)探索新鄉(xiāng)地方旅游立法工作,推進(jìn)新鄉(xiāng)旅游業(yè)健康發(fā)展,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作、旅游景區(qū)開(kāi)放管理和旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等三項(xiàng)機(jī)制制度,并就立法工作開(kāi)展了初步有益的探索。首先是成立機(jī)構(gòu),向市政府報(bào)告設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)科,設(shè)置職數(shù)3名,其中科長(zhǎng)1名,副科長(zhǎng)1名,明確了機(jī)構(gòu)和人員。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)對(duì)新鄉(xiāng)旅游資源整合完成、初步實(shí)現(xiàn)大旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)細(xì)化規(guī)范景區(qū)開(kāi)放工作要求、規(guī)范景區(qū)開(kāi)放管理的做法進(jìn)行歸納,對(duì)創(chuàng)新旅游市場(chǎng)秩序和安全綜合監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化旅游執(zhí)法的實(shí)踐進(jìn)行提升,形成新鄉(xiāng)地方旅游立法的基礎(chǔ)材料。三是梳理問(wèn)題。對(duì)目前制約和阻滯新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題加以梳理,歸納出當(dāng)前亟需解決新業(yè)態(tài)規(guī)范、旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境雜亂等問(wèn)題,同時(shí)總結(jié)出旅游資源多頭管理、條塊分割、 旅游安全監(jiān)管職等需要建立長(zhǎng)效機(jī)制解決的問(wèn)題等。
國(guó)家旅游局和其他與會(huì)單位肯定了新鄉(xiāng)旅游立法工作的探索,特別是肯定了新鄉(xiāng)規(guī)范旅游景區(qū)開(kāi)放工作的規(guī)定和做法,認(rèn)為新鄉(xiāng)在探索景區(qū)開(kāi)放規(guī)范工作上走在了全國(guó)的前列,具有一定的示范性和帶動(dòng)性。同時(shí)也提出了建設(shè)性的建議,希望新鄉(xiāng)在探索景區(qū)開(kāi)放工作的基礎(chǔ)上,能夠通過(guò)立法將該項(xiàng)成果鞏固和固定下來(lái)。
三、 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)
座談會(huì)上,全國(guó)人大法工委專(zhuān)家做了題為“遵循地方立法權(quán)限,做好地方立法工作”的專(zhuān)題輔導(dǎo),與會(huì)的其他省市單位圍繞地方旅游立法工作科學(xué)開(kāi)展進(jìn)行了廣泛而深入的探討。全國(guó)人大法工委專(zhuān)家的輔導(dǎo)為我們普及了立法的基礎(chǔ)知識(shí),明確了立法了程序和工程中需要注意的問(wèn)題。與會(huì)單位交流了當(dāng)?shù)芈糜蔚胤搅⒎ǖ淖龇ê徒?jīng)驗(yàn),特別是桂林市、湖州市、甘孜州、黃山市、臨汾市等地在旅游立法旅游公共服務(wù)體系、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、旅游綜合監(jiān)管等領(lǐng)域的立法開(kāi)展工作為新鄉(xiāng)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),并為我市確立下一步立法工作打開(kāi)了思路,理清了程序。
四、建立旅游立法合作關(guān)系
新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局在會(huì)上提出建立設(shè)區(qū)的市地方旅游立法工作合作與共享機(jī)制的倡議,與會(huì)10個(gè)地市(州)通過(guò)建立聯(lián)合調(diào)研和經(jīng)常性交流工作機(jī)制,共享旅游立法成果,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。臨汾、黑河、湖州、黃山、張家界、桂林、三亞、甘孜、麗江等9個(gè)地市(州)積極響應(yīng),并建立微信工作交流群,建立旅游立法聯(lián)系與合作關(guān)系,經(jīng)常交流旅游立法工作經(jīng)驗(yàn),分享工作推進(jìn)成果。
五、明確新鄉(xiāng)地方旅游立法思路
經(jīng)過(guò)座談會(huì)熱烈討論,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局就旅游立法工作進(jìn)一步理清思路,形成共識(shí)。將按照《立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展條件、特色和實(shí)踐需求,進(jìn)一步科學(xué)、務(wù)實(shí)的確立擬開(kāi)展的立法重點(diǎn)方向。同時(shí)將繼續(xù)就當(dāng)前的旅游熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,并積極爭(zhēng)取市人大、市政府法制辦、上級(jí)旅游部門(mén)及其他單位的支持。特別是盡快開(kāi)展新鄉(xiāng)地方旅游立法評(píng)估,明確立法的必要性和可行性,積極匯報(bào),主動(dòng)溝通,爭(zhēng)取將立法需求列入人大常委會(huì)立法調(diào)研計(jì)劃。
一、獲取上級(jí)支持肯定
座談會(huì)期間,河南省政協(xié)副主席張廣智與國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)杜江進(jìn)行了會(huì)見(jiàn),并就支持河南、新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展達(dá)成共識(shí)。張廣智副主席重點(diǎn)介紹了新鄉(xiāng)南太行旅游資源概況,正在整合力量打造國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。河南省沿太行山謀劃了一條高速公路,同時(shí)要修建一條連接鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源的快速軌道,串聯(lián)起河南整個(gè)太行山旅游,實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家旅游局杜江副局長(zhǎng)肯定了河南和新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展,河南、新鄉(xiāng)旅游立法工作為全國(guó)提供了可學(xué)習(xí)、可推廣的經(jīng)驗(yàn),國(guó)家旅游局將繼續(xù)支持河南、新鄉(xiāng)旅游發(fā)展。
二、 展示宣傳新鄉(xiāng)旅游亮點(diǎn)
座談會(huì)上,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局首先發(fā)言,分析了新鄉(xiāng)目前旅游立法工作的現(xiàn)狀,存在問(wèn)題,并提出下一步旅游立法工作打算和準(zhǔn)備重點(diǎn)解決的問(wèn)題。圍繞科學(xué)探索新鄉(xiāng)地方旅游立法工作,推進(jìn)新鄉(xiāng)旅游業(yè)健康發(fā)展,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局建立了旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管工作、旅游景區(qū)開(kāi)放管理和旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化管理等三項(xiàng)機(jī)制制度,并就立法工作開(kāi)展了初步有益的探索。首先是成立機(jī)構(gòu),向市政府報(bào)告設(shè)置專(zhuān)門(mén)的政策法規(guī)科,設(shè)置職數(shù)3名,其中科長(zhǎng)1名,副科長(zhǎng)1名,明確了機(jī)構(gòu)和人員。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)對(duì)新鄉(xiāng)旅游資源整合完成、初步實(shí)現(xiàn)大旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),對(duì)細(xì)化規(guī)范景區(qū)開(kāi)放工作要求、規(guī)范景區(qū)開(kāi)放管理的做法進(jìn)行歸納,對(duì)創(chuàng)新旅游市場(chǎng)秩序和安全綜合監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化旅游執(zhí)法的實(shí)踐進(jìn)行提升,形成新鄉(xiāng)地方旅游立法的基礎(chǔ)材料。三是梳理問(wèn)題。對(duì)目前制約和阻滯新鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸和問(wèn)題加以梳理,歸納出當(dāng)前亟需解決新業(yè)態(tài)規(guī)范、旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境雜亂等問(wèn)題,同時(shí)總結(jié)出旅游資源多頭管理、條塊分割、 旅游安全監(jiān)管職等需要建立長(zhǎng)效機(jī)制解決的問(wèn)題等。
國(guó)家旅游局和其他與會(huì)單位肯定了新鄉(xiāng)旅游立法工作的探索,特別是肯定了新鄉(xiāng)規(guī)范旅游景區(qū)開(kāi)放工作的規(guī)定和做法,認(rèn)為新鄉(xiāng)在探索景區(qū)開(kāi)放規(guī)范工作上走在了全國(guó)的前列,具有一定的示范性和帶動(dòng)性。同時(shí)也提出了建設(shè)性的建議,希望新鄉(xiāng)在探索景區(qū)開(kāi)放工作的基礎(chǔ)上,能夠通過(guò)立法將該項(xiàng)成果鞏固和固定下來(lái)。
三、 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)
座談會(huì)上,全國(guó)人大法工委專(zhuān)家做了題為“遵循地方立法權(quán)限,做好地方立法工作”的專(zhuān)題輔導(dǎo),與會(huì)的其他省市單位圍繞地方旅游立法工作科學(xué)開(kāi)展進(jìn)行了廣泛而深入的探討。全國(guó)人大法工委專(zhuān)家的輔導(dǎo)為我們普及了立法的基礎(chǔ)知識(shí),明確了立法了程序和工程中需要注意的問(wèn)題。與會(huì)單位交流了當(dāng)?shù)芈糜蔚胤搅⒎ǖ淖龇ê徒?jīng)驗(yàn),特別是桂林市、湖州市、甘孜州、黃山市、臨汾市等地在旅游立法旅游公共服務(wù)體系、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、旅游綜合監(jiān)管等領(lǐng)域的立法開(kāi)展工作為新鄉(xiāng)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),并為我市確立下一步立法工作打開(kāi)了思路,理清了程序。
四、建立旅游立法合作關(guān)系
新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局在會(huì)上提出建立設(shè)區(qū)的市地方旅游立法工作合作與共享機(jī)制的倡議,與會(huì)10個(gè)地市(州)通過(guò)建立聯(lián)合調(diào)研和經(jīng)常性交流工作機(jī)制,共享旅游立法成果,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展。臨汾、黑河、湖州、黃山、張家界、桂林、三亞、甘孜、麗江等9個(gè)地市(州)積極響應(yīng),并建立微信工作交流群,建立旅游立法聯(lián)系與合作關(guān)系,經(jīng)常交流旅游立法工作經(jīng)驗(yàn),分享工作推進(jìn)成果。
五、明確新鄉(xiāng)地方旅游立法思路
經(jīng)過(guò)座談會(huì)熱烈討論,新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局就旅游立法工作進(jìn)一步理清思路,形成共識(shí)。將按照《立法法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展條件、特色和實(shí)踐需求,進(jìn)一步科學(xué)、務(wù)實(shí)的確立擬開(kāi)展的立法重點(diǎn)方向。同時(shí)將繼續(xù)就當(dāng)前的旅游熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,并積極爭(zhēng)取市人大、市政府法制辦、上級(jí)旅游部門(mén)及其他單位的支持。特別是盡快開(kāi)展新鄉(xiāng)地方旅游立法評(píng)估,明確立法的必要性和可行性,積極匯報(bào),主動(dòng)溝通,爭(zhēng)取將立法需求列入人大常委會(huì)立法調(diào)研計(jì)劃。
作者:網(wǎng)絡(luò)來(lái)源 通訊員:
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