俗話說“打鐵還需自身硬”,元宵節(jié)開封旅游出現(xiàn)井噴,也得益于開封市旅游行業(yè)緊緊圍繞建設(shè)國際文化旅游名城戰(zhàn)略目標,以信息化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化為主線,攻堅克難,務(wù)實重干,苦練內(nèi)功,著力推進旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進了旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,保持了旅游業(yè)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
開封市旅游委相關(guān)負責(zé)人表示,旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)從門票經(jīng)濟走向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,從景點旅游走向全域旅游,對旅游公共產(chǎn)品的供給側(cè)改革恰恰是其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。政府部門要為景區(qū)創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境,讓產(chǎn)業(yè)主體強身健體。需要通過體制創(chuàng)新、機制激活、政策激勵,促使景區(qū)具有創(chuàng)新力和競爭力,只有這樣,才能夠提供有效供給,促進景區(qū)提高生產(chǎn)效益。
開封市實施規(guī)劃引領(lǐng),堅持標準先行,強化政策驅(qū)動,著力激發(fā)城市旅游產(chǎn)業(yè)活力。開封市成立了政產(chǎn)學(xué)研多領(lǐng)域?qū)<医M成的開封市旅游標準化技術(shù)委員會,12個部門制定了旅游標準化專項傾斜扶持政策。立足地域特點,開封市主導(dǎo)制定新型行業(yè)標準1項和地方標準19項;在全省首創(chuàng)“金、銀枕頭”住宿企業(yè)和“汴梁人家”家庭旅館評定;對夜市實行標準化、網(wǎng)格化管理,擦亮了“開封小吃”名片;研究出臺了《開封市補齊產(chǎn)業(yè)短板發(fā)展基金暫行管理辦法》,計劃統(tǒng)籌財政資金20億元作為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引金融資本、社會資本形成總規(guī)模80億元至100億元的母基金群,規(guī)劃建設(shè)一批創(chuàng)意園區(qū),培育一批文化旅游創(chuàng)意骨干企業(yè)和品牌,重點發(fā)展文化旅游創(chuàng)意經(jīng)濟。
開封市積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)市場大眾化,旅游需求多元化,消費群體散客化,消費體驗品質(zhì)化新常態(tài),立足文化資源優(yōu)勢,實施產(chǎn)品深度開發(fā),盤活存量,做優(yōu)增量,不斷激發(fā)文化因子,推動門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,增加休閑產(chǎn)品供給,努力培育度假產(chǎn)品綜合體。開封市積極實施“文化+”“旅游+”雙+戰(zhàn)略,加快“文化+”十大行動計劃落地,實施景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)一體化建設(shè),扎實推進“景城一體”融合發(fā)展,促進“旅游城市-縣城旅游副中心-特色旅游風(fēng)情鎮(zhèn)-民俗特色村”遞次發(fā)展,形成了旅游綜合體、中央休閑區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、環(huán)城游憩帶、沿黃生態(tài)旅游帶等為支撐的現(xiàn)代旅游休閑產(chǎn)業(yè)體系。2013年推出了“一河兩街三秀”,2014年打造了“一湖兩巷三園九館”,2015年十大重點文化項目集群建成,2016年中原明珠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)東京夢華半畝園等十大重點文化項目如期開業(yè),使開封市分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線、集成團、連成片,實現(xiàn)了設(shè)施、要素、功能在空間布局上的優(yōu)化,初步形成了全域旅游格局。傳統(tǒng)景區(qū)提檔升級加快,旅游劇目表演實現(xiàn)主要景區(qū)全覆蓋。突出“宋文化”特色,堅持文商旅融合發(fā)展,開發(fā)了“水、陸、空、地下”的立體化旅游產(chǎn)品體系。一批民辦博物館、特色街區(qū)、小吃夜市、文商旅綜合體成為開封市文化旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。
開封市重點實施六大工程,抓好公共設(shè)施供給,著力完善城市公共服務(wù)體系,使城市承載力、舒適度顯著提升。一是實施旅游標識系統(tǒng)提升工程。全面開展公共信息圖形符號達標創(chuàng)建,在主要路段改造、安裝道路交通標識系統(tǒng)1144塊;增設(shè)道路名牌及街區(qū)導(dǎo)向圖44處;新安裝燈箱站牌100個、出租車臨時?空九50個、公交電子站牌16個;增設(shè)旅游景區(qū)導(dǎo)識牌77塊,基本構(gòu)建了健全醒目的旅游信息指引系統(tǒng)。二是實施旅游交通體系提升工程。高標準規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心體系,1個一級旅游集散中心已投入運營,兩個按計劃推進。新增加旅游專線10條,投用100輛特色旅游觀光客運三輪車,新增停車位8000余個,新建50處存取點1000輛旅游公共自行車,構(gòu)建了大、小交通無縫對接的旅游集散體系。三是實施旅游信息咨詢體系提升工程。開封市建成了以金明廣場旅游信息咨詢中心為中心、旅游景區(qū)周邊18處信息咨詢中心為分中心、交通樞紐站等4處旅游咨詢點為節(jié)點、分布合理的開封旅游信息咨詢網(wǎng)絡(luò)體系。四是全面實施旅游廁所提升工程。對全市176座廁所實施了等級評定,完善了廁所位置和導(dǎo)向標志,形成了結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的旅游廁所供給體系。五是實施智慧旅游服務(wù)提升工程。建成并投入運營“智慧旅游”建設(shè)項目,實現(xiàn)了對城市重點公共場所免費WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息推送等八大功能;在31家星級飯店、17家旅游景區(qū)、41家旅行社分別實施《飯店智能化建設(shè)與服務(wù)指南》《旅游企業(yè)信息化服務(wù)指南》等國標行標,進一步提高了城市智能化服務(wù)水平。六是實施服務(wù)人員素質(zhì)技能提升工程。分批次完成對旅游咨詢中心(點)、旅游志愿者服務(wù)站、A級旅游景區(qū)、試點旅行社、星級飯店等一線工作人員的專項培訓(xùn),培訓(xùn)人員達1.8萬人次。加快智庫建設(shè)。成立了開封市旅游研究中心,搞好產(chǎn)學(xué)研精準對接;與河南大學(xué)在旅游規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)政策制定等多領(lǐng)域展開深層次的合作。與此同時,開封市完善旅游市場綜合監(jiān)管機制,全面落實安全責(zé)任制,持續(xù)開展平安景區(qū)創(chuàng)建,提升景區(qū)安全防范能力,優(yōu)化了城市消費環(huán)境。
功夫不負有心人。通過全市旅游業(yè)界的共同努力,開封城市面貌煥然一新,旅游品位大大提升,吸引力和美譽度大大增強。開封市政協(xié)常委甘桂芬說,元宵節(jié)開封市旅游出現(xiàn)井噴,是開封市城市形象和旅游品位不斷提升的表現(xiàn),與開封市苦練內(nèi)功、著力推進旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、不斷培育旅游新業(yè)態(tài)、促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密不可分。
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