從剛剛結(jié)束的2017年全省旅游工作會(huì)議上獲悉,駐馬店市旅游局喜獲全省旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法先進(jìn)單位。
2016年,駐馬店市旅游局以旅游質(zhì)量提升為抓手,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化旅游執(zhí)法,切實(shí)開展旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查,高效處理旅游投訴,保護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,旅游服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
一、制訂方案,統(tǒng)籌全年。駐馬店市旅游局結(jié)合本地旅游市場(chǎng)的實(shí)際,制訂并下發(fā)了《2016年度駐馬店市旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《駐馬店市整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等行動(dòng)方案,對(duì)旅游市場(chǎng)秩序治理規(guī)范工作進(jìn)行安排,部署了“治黑”、“清網(wǎng)”、“督查”、“規(guī)范”等系列旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),明確通過查處一批違法違規(guī)企業(yè),規(guī)范了旅行社、在線旅游企業(yè)、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。

二、專項(xiàng)行動(dòng),治理亂象。一是開展了港澳臺(tái)旅游和出境游業(yè)務(wù)的專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)旅行社開展的超范圍經(jīng)營(yíng)的違規(guī)行為進(jìn)行糾正,凈化出境游市場(chǎng)秩序。二是開展了整冶“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處旅行社發(fā)布不合理低價(jià)信息、虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者等行為。打擊旅行社以不合理低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取不正當(dāng)利益等行為,讓“不合理低價(jià)游”問題得到有效遏制、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境得到優(yōu)化。
三、節(jié)前突擊,凈化市場(chǎng)。于“五一”、“十一”、春節(jié)、清明等小長(zhǎng)假前,重點(diǎn)開展節(jié)前旅游市場(chǎng)檢查活動(dòng)。圍繞廣告、價(jià)格、合同等重點(diǎn),從旅行社廣告宣傳、旅行社業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿等入手,依法對(duì)市場(chǎng)存在的“無許可證經(jīng)營(yíng)、無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、承包掛靠、強(qiáng)迫消費(fèi)、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)、發(fā)布虛假信息”等問題進(jìn)行有效的清理整治,優(yōu)化了節(jié)前旅游市場(chǎng)環(huán)境。

四、聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化安全。為進(jìn)一步加大旅游客運(yùn)安全管控力度,落實(shí)旅游客運(yùn)安全主體責(zé)任,駐馬店市旅游局近年以來多次聯(lián)合市公安局、市安監(jiān)局、市交通局等相關(guān)職能部門開展了以旅游客運(yùn)車輛租(使)用為重點(diǎn)的旅游客運(yùn)安全檢查,著力整治旅行社安排無“旅游客運(yùn)”經(jīng)營(yíng)資格車輛載客、違法租用外地市旅游客運(yùn)車輛等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障和維護(hù)了廣大游客生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、隨團(tuán)暗訪,嚴(yán)控質(zhì)量。針對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)和熱點(diǎn)旅游線路,以及游客反映問題較多的產(chǎn)品,組織了旅游市場(chǎng)暗訪工作。一是針對(duì)旅行社的線路產(chǎn)品宣傳廣告、熱點(diǎn)線路報(bào)價(jià)、旅游合同簽訂等為重點(diǎn),開展了旅行社門店經(jīng)營(yíng)情況的暗訪工作。二是針對(duì)“不合理低價(jià)游”旅游線路,開展了執(zhí)法人員隨團(tuán)暗訪工作,通過對(duì)旅游行程的全程參與,找出行程中的自費(fèi)景點(diǎn)、強(qiáng)迫購(gòu)物、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等容易引發(fā)旅游投訴和糾紛的關(guān)鍵點(diǎn),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)旅行社下達(dá)了責(zé)令整改通知書,要求其限期整改,并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)警示,促進(jìn)旅游接待服務(wù)質(zhì)量提升。

六、縱橫延伸,深化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)全市旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),深化以市旅游質(zhì)監(jiān)所為中心,由各縣(區(qū))旅游質(zhì)監(jiān)部門、企業(yè)內(nèi)設(shè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成、覆蓋全行業(yè)的全市旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。通過該網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行,及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦各類游客投訴,提高基層單位旅游質(zhì)監(jiān)工作能力,形成縱橫延伸、相互支持配合的工作合力。

七、溫馨提示,柔性執(zhí)法。一是設(shè)計(jì)制作了一套四張的“旅游明白卡”。放置在旅行社、酒店、景區(qū)等場(chǎng)所,免費(fèi)發(fā)放給游客。二是及時(shí)發(fā)布旅游知識(shí)提醒提示。2016年全年共發(fā)布提醒提示共10期,內(nèi)容涵蓋旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多個(gè)方面,對(duì)引導(dǎo)游客理性消費(fèi),減少旅游投訴的發(fā)生收到了良好效果。
2016年,駐馬店市旅游局橫向聯(lián)動(dòng),上下互動(dòng),開展執(zhí)法檢查80次,出動(dòng)檢查640人次,被檢查旅游企業(yè)79個(gè);辦理行政處罰案件2起,受理并解決旅游投訴38起。全市旅游市場(chǎng)規(guī)范有序、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,得到了省旅游執(zhí)法總隊(duì)的充分肯定。
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