2016年是“全域旅游”發(fā)展元年。當“全域旅游”的概念逐漸進入人們視野的時候，開封作為國家旅游名城，在踐行“全域旅游”的道路上還有多遠的路要走？
從“景點旅游”到“全域旅游”。 當出境旅游已不再是奢侈品，人們的需求也變得豐富多樣，從花樣百出的新的旅游體驗服務可見一斑。有的旅游體驗服務令人腦洞大開、有的旅游種類則令人瞠目結舌，因游客的喜好大不相同，孰好孰壞并不好評判。有需求就有市場，只要爭得客源，創(chuàng)造經濟效益，哪怕再夸張總有人愿意埋單。對于古都開封來說，面對如此激烈的客源爭奪戰(zhàn)，單純依靠“景點旅游”分得旅游業(yè)一杯羹已經變得不那么容易。在如此背景下，發(fā)展“全域旅游”是一條最適合的路徑。
早在2016年年初，國家旅游局就提出我國旅游要從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。其后，又開展了首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，我國多地市紛紛響應，開啟“全域旅游”建設新模式。然而，開封并沒有參與其中。所謂“全域旅游”，是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域經濟社會資源，尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協調發(fā)展的一種新的區(qū)域協調發(fā)展理念和模式。簡而言之，就是人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。
“全城一景”是“全域旅游”的先試先行。近年，開封依托旅游業(yè)發(fā)展實際，以老城區(qū)相對知名的旅游景區(qū)為基礎，實現由觀光旅游為主向觀光休閑旅游并重的轉型升級，提出了“全城一景”的發(fā)展藍圖和設想。近日，市政協副主席、市旅游委主任劉震說：“盡管目前開封并沒有參與‘國家全域旅游示范區(qū)’的申報，但開封實現‘全城一景’的大膽實踐就是‘全域旅游’的先試先行。”
近年，開封以打造國際文化旅游名城為主線，以旅游為切入點，以創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)文明城的一系列活動為實際行動，為實現“全城一景”奠定了堅實基礎。在開封創(chuàng)建國家旅游標準化示范城市過程中，開封旅游產業(yè)的基礎進一步夯實，基礎設施得到逐步完善，旅游形象大幅提升。與此同時，開封倡導成立“一帶一路”城市旅游聯盟，實行“文化+旅游”多業(yè)態(tài)聯合發(fā)展等，為開啟“全域旅游”新模式鋪平了道路。
然而，對開封而言，想要以“全域旅游”的理念帶動“全城一景”的建設，仍然需要不斷完善城市道路交通、旅游集散中心、旅游咨詢網絡體系等旅游基礎設施建設，這樣才能朝著“全城一景”的目標更近一步。
實際上，“全域旅游”是要打破“域”的限定，將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設、運作，實現開封處處是風景的美好局面。因此，想要實現“全域旅游”，則要求開封改變目前城市旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展薄弱的狀態(tài)，需要縣區(qū)旅游的積極融入，以各自旅游的特點為基礎推進旅游業(yè)快速發(fā)展。
目前，在國家旅游局提出發(fā)展“全域旅游”的重要背景下，作為旅游名城的開封優(yōu)勢還是比較明顯的，只要城市與縣區(qū)共同努力、協調發(fā)展，我們離發(fā)展“全域旅游”并不遠。
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