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    2015年3月31日，我市召開2016年全市旅游工作會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了“十二五”和2015年全市旅游工作，明確了“十三五”工作思路，部署了2016年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)謝天學(xué)同志出席會(huì)議并講話，市旅游局局長(zhǎng)童光亮同志代表市旅游局黨組作工作報(bào)告。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)同志，各縣區(qū)分管旅游工作的副縣區(qū)長(zhǎng)、旅游局局長(zhǎng)，全市A級(jí)以上景區(qū)、旅行社，星級(jí)以上飯店、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

     會(huì)上，謝天學(xué)肯定了2015年全市旅游工作取得的成效。2015年全市接待游客2525萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.6%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入145.2億元，同比增長(zhǎng)14.5%，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的形勢(shì)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的方向要求，旅游經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上漲，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了撬動(dòng)作用。 

     謝天學(xué)強(qiáng)調(diào)，“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，更是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好2016年的旅游工作至關(guān)重要，各級(jí)各單位要從四個(gè)方面做好旅游工作:一是樹立一個(gè)理念。牢固樹立“全域旅游”發(fā)展理念，以旅游的視角對(duì)市域進(jìn)行全景化打造，串點(diǎn)成線，以線擴(kuò)面，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”全域旅游發(fā)展格局，加快從“景點(diǎn)旅游”模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變。二是注重五個(gè)融合。注重文旅融合。充分發(fā)揮我市各類文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信陽(yáng)民歌、羅山皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為文化旅游優(yōu)勢(shì)。注重園旅融合。在園區(qū)建設(shè)中合理安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，著力打造一批“旅游景觀型”和“綠色產(chǎn)業(yè)型”示范園區(qū)。注重農(nóng)旅融合。抓住鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機(jī)遇期，大力支持發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。注重城旅融合。構(gòu)建“城市漫游”“城市休閑”版塊，完善城市旅游和休閑功能，著力提升城市品位。注重養(yǎng)旅融合。依托我市四季分明的氣候優(yōu)勢(shì)和生物資源多樣的優(yōu)勢(shì)，盡快開發(fā)、完善大健康旅游系列產(chǎn)品。三是實(shí)施五大行動(dòng)。實(shí)施5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，把創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市結(jié)合起來(lái)，形成全域創(chuàng)建氛圍。推廣信陽(yáng)菜行動(dòng)，把信陽(yáng)菜打造成與信陽(yáng)茶齊名的信陽(yáng)第二張名片。實(shí)施旅游品牌塑造行動(dòng)。建立健全完善的旅游營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，利用新媒體宣傳手段，創(chuàng)新營(yíng)銷模式。開展旅游公共服務(wù)提升行動(dòng)。研究制定全市旅游公共服務(wù)體系建設(shè)五年行動(dòng)方案，統(tǒng)籌安排旅游公共服務(wù)體系建設(shè)工作。推進(jìn)旅游廁所革命行動(dòng)。貫徹實(shí)施《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極推進(jìn)旅游廁所革命，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。四是破解五個(gè)問(wèn)題。切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要在國(guó)家供給側(cè)改革下來(lái)謀劃旅游工作。切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。要將旅游工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)統(tǒng)籌考慮，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中貫穿全域旅游的理念。切實(shí)解決部門聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，結(jié)合工作職責(zé)提出更多切實(shí)管用的旅游業(yè)發(fā)展的新招、硬招、好招。切實(shí)解決機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的精神，以更大魄力推進(jìn)旅游領(lǐng)域的觀念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。

    童光亮指出，我市旅游業(yè)全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)完美收官。2016年是“十三五”開局之年，是廁所革命三年計(jì)劃攻堅(jiān)之年,也是旅游扶貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年。全市旅游工作要以全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展為總抓手，深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)旅游大項(xiàng)目、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動(dòng)力，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提升服務(wù)水平，推動(dòng)全市旅游業(yè)健康快速有序發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年接待游客2800萬(wàn)人次、旅游總收入172億元，分別同比增長(zhǎng)14%、19%的預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)抓好11個(gè)方面工作：一是完成“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。全市各縣區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要在今年年底前完成編制工作。二是扎實(shí)開展旅游品牌創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，盡快成立創(chuàng)建工作班子，制定創(chuàng)建工作方案。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作和新縣創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣試點(diǎn)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新旅游招商機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步做好旅游項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理。深入推進(jìn)“旅游+”。四是切實(shí)抓好紅色旅游發(fā)展。跟蹤紅色旅游項(xiàng)目申報(bào)工作，結(jié)合紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，舉辦大別山紅色旅游日活動(dòng)。五是深入推進(jìn)廁所革命建設(shè)行動(dòng)。按照《信陽(yáng)市旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，新建旅游廁所78座，改建旅游廁所48座。六是大力推進(jìn)旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。研究制定《信陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案》，開展建檔立卡村資源普查，開展“一對(duì)一”旅游結(jié)對(duì)幫扶，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。七是持續(xù)開展旅游宣傳推廣。參與籌辦2016首屆美麗鄉(xiāng)村國(guó)際微電影藝術(shù)節(jié)，參加鄭州世界旅游市長(zhǎng)論壇河南旅游推介會(huì)，組織好“中國(guó)旅游日”主題宣傳推廣活動(dòng)，持續(xù)開展文明旅游進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。八是扎實(shí)推進(jìn)“信陽(yáng)菜”研究推廣。研究制定《信陽(yáng)市提升“信陽(yáng)菜”整體競(jìng)爭(zhēng)力引導(dǎo)資金暫行管理辦法》，啟動(dòng)“名師、名廚”培訓(xùn)工程等工作，不斷推動(dòng)“信陽(yáng)菜”走向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。九是堅(jiān)持提升旅游服務(wù)質(zhì)量。貫徹落實(shí)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立退出機(jī)制，大力推進(jìn)文明旅游工作，扎實(shí)開展文明服務(wù)和志愿者活動(dòng)，舉辦導(dǎo)游員、旅游服務(wù)技能等賽事活動(dòng)。十是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管。加大旅游市場(chǎng)整治力度，強(qiáng)化旅游安全監(jiān)管，繼續(xù)開展“平安景區(qū)”創(chuàng)建。十一是進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，正風(fēng)肅紀(jì)，以更嚴(yán)更實(shí)地作風(fēng)推進(jìn)旅游業(yè)健康快速有序發(fā)展。 

    會(huì)議還表彰了2015年度全市旅游系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。