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    按照公開(kāi)透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，推動(dòng)旅游市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開(kāi)放，鼓勵(lì)品牌信譽(yù)度高的旅行社跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，國(guó)家旅游局出臺(tái)了《關(guān)于放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(旅發(fā)〔2015〕211號(hào))文件。新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局積極主動(dòng)營(yíng)造各旅行社“走出去、迎進(jìn)來(lái)”的氛圍，推動(dòng)本市外域設(shè)點(diǎn)，歡迎外域來(lái)新設(shè)點(diǎn)。內(nèi)外合力，加快全市旅游業(yè)發(fā)展。
    為使異地旅行社在新鄉(xiāng)市設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范服務(wù)，在對(duì)其監(jiān)管方面，在全省率先探索實(shí)施區(qū)域旅游合作機(jī)制，建立互聯(lián)互通的旅游交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性客源互送，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區(qū)域旅游合作體，促進(jìn)新鄉(xiāng)市大旅游健康發(fā)展。新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局率先在全省施行與異地旅游行政主管部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制的旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管新模式。根據(jù)異地設(shè)立社的監(jiān)管市場(chǎng)責(zé)任主體在異地，監(jiān)管對(duì)象不具有法人資格，按照服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)屬地監(jiān)管的原則，我局圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的工作思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家旅游局、河南省旅游局有關(guān)文件，吃透精神，研究辦法，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合旅行社管理等相關(guān)法規(guī)文件，按照“加強(qiáng)協(xié)作、相互配合、信息互通、共同監(jiān)管”的原則，建立了異地旅行社在新鄉(xiāng)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作的事中事后監(jiān)管機(jī)制，制訂了由異地設(shè)立社所屬旅游行政管理部門(mén)對(duì)設(shè)立社基本信息、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況的行政信息確認(rèn)制度，由負(fù)責(zé)備案登記的縣（市）區(qū)旅游局（辦）與設(shè)立社所屬旅游行政管理部門(mén)簽訂旅行社分支機(jī)構(gòu)協(xié)作監(jiān)管協(xié)議書(shū)，建立聯(lián)絡(luò)員制度和聯(lián)合執(zhí)法溝通協(xié)作機(jī)制，定期互通設(shè)立社的經(jīng)營(yíng)狀況和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在轄區(qū)內(nèi)的備案登記數(shù)量、經(jīng)營(yíng)情況等事項(xiàng)，遇有重大投訴案件或其它需協(xié)作辦理事項(xiàng)，雙方及時(shí)溝通處理，依法對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
    經(jīng)與相關(guān)法律和業(yè)務(wù)部門(mén)征詢(xún)，研究制定了“旅游行政管理部門(mén)的函詢(xún)通知書(shū)”、“旅行社分支機(jī)構(gòu)協(xié)作監(jiān)管協(xié)議書(shū)”、“設(shè)立社基本信息證明”等相關(guān)文書(shū)；印發(fā)了《新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管工作的通知》(新外僑旅〔2016〕33號(hào))文件，要求各縣（市、區(qū)）旅游局迅速貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市旅游主管部門(mén)有關(guān)放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策，做好市域外旅行社在新鄉(xiāng)市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案工作；建立健全對(duì)旅行社分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的能力，提升服務(wù)監(jiān)管水平，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，釋放市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。