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    開(kāi)封人意識(shí)到，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)開(kāi)封未來(lái)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)性工作，也是開(kāi)封實(shí)行差異化發(fā)展、打造國(guó)際文化旅游名城的必然要求。因此，開(kāi)封市將文化、商業(yè)、旅游等服務(wù)業(yè)作為核心優(yōu)勢(shì)，用開(kāi)放的理念發(fā)展服務(wù)業(yè)，在“文商旅”融合的道路上高高揚(yáng)起開(kāi)放的大旗。

    【樣本一】 內(nèi)陸開(kāi)封“搬”來(lái)座海洋館

    在開(kāi)封市東京極地海洋館內(nèi)，一些小朋友看著正在酣暢游泳的白鯨，興奮得直拍手。館內(nèi)有“海中大熊貓”之稱的極地動(dòng)物白鯨、國(guó)內(nèi)直徑最大的圓柱水體、最長(zhǎng)的海底隧道，匯集了從赤道熱帶雨林到南北極地的世界各地珍稀海洋生物千余種。居住著以精靈可愛(ài)著稱的北極狐、擁有兇狠狡黠目光的北極狼、溫順可人憨態(tài)可掬的企鵝等極地陸地動(dòng)物，還生活著可愛(ài)的海豚、海狗、海獅等極地海洋動(dòng)物。

    “2013年3月，開(kāi)封市盈科偉業(yè)市場(chǎng)發(fā)展有限公司投資3.8億多元人民幣，開(kāi)始籌建開(kāi)封市東京極地海洋館。今年5月份建成并投入試運(yùn)營(yíng)，截止到目前，接待游客40萬(wàn)人次。”開(kāi)封市東京極地海洋館有限責(zé)任公司總經(jīng)理汪洪偉介紹，在全國(guó)70多家海洋館中，有極地動(dòng)物的不過(guò)六七家，無(wú)論是在建筑面積和投資規(guī)模上，還是極地海洋動(dòng)物的多樣性上，開(kāi)封館都位于全國(guó)同行業(yè)的前列，“這里是中原地區(qū)設(shè)施最先進(jìn)、展示海洋生物種類最齊全的全室內(nèi)恒溫旅游景區(qū)，是河南省首座海洋生物科普教育基地和極地動(dòng)物觀賞的場(chǎng)館。”

    經(jīng)驗(yàn)解碼

    把文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)大事來(lái)抓

    開(kāi)封市東京極地海洋館的引進(jìn)，標(biāo)志著開(kāi)封市文化產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。

    “自開(kāi)封確立了國(guó)際文化旅游名城的戰(zhàn)略地位，文化旅游產(chǎn)業(yè)已放在了與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)同等重要的位置來(lái)抓。”開(kāi)封市商務(wù)局副局長(zhǎng)張瑞生介紹，依托開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞“大招商、招大商”的目標(biāo)定位，采取“定人定責(zé)、一抓到底、跟蹤服務(wù)”的方法，為文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的支撐。

    【樣本二】 打造宋文化三分“文化天下”

    盡管天寒地凍，但在開(kāi)封市文廟街，一個(gè)名為珠璣巷及客家文化交流中心（守望閣）的大型項(xiàng)目正在建設(shè)中，這個(gè)項(xiàng)目是開(kāi)封市的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，“這個(gè)項(xiàng)目是由張錦秋大師為首的中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院華夏所進(jìn)行設(shè)計(jì)，區(qū)域內(nèi)建筑為仿宋建筑，按照宋代《營(yíng)造法式》施工建設(shè)，整體規(guī)劃突出中心為大成殿和守望樓的文化軸線，周邊為商業(yè)街區(qū)。”宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，2008年，開(kāi)封市委、市政府把開(kāi)封古城設(shè)立為開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)劃范圍是14.4公里長(zhǎng)的古城墻以內(nèi)全部區(qū)域、古城外的清明上河城影視產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域生態(tài)休閑度假區(qū)、城摞城新鄭門遺址博物館以及開(kāi)封縣朱仙鎮(zhèn)國(guó)家文化生態(tài)旅游示范區(qū)。

    “園區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高效率運(yùn)營(yíng)，正在形成宋文化鮮明的特色優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”他介紹，大力打造開(kāi)封的宋文化，使其與西安的漢唐文化、北京的明清文化形成三足鼎立的中國(guó)大文化格局。

    經(jīng)驗(yàn)解碼

    一把手上陣帶頭招商

    “按照‘對(duì)外開(kāi)放提升年’工作目標(biāo)，堅(jiān)持大員上陣、捆綁責(zé)任的產(chǎn)業(yè)大招商工作思路，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，重新調(diào)整了生物醫(yī)藥、高端家具及木業(yè)加工、紡織服裝、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)流通、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等10個(gè)由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商組。”張瑞生介紹，從市委書(shū)記、市長(zhǎng)到各縣區(qū)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)等，親自謀劃項(xiàng)目、親自登門拜訪、親自推介洽談、親自跟蹤服務(wù)，在全市掀起領(lǐng)導(dǎo)高層推動(dòng)招商、小分隊(duì)主動(dòng)出擊招商的熱潮。“截止到10月底，十大產(chǎn)業(yè)招商組共謀劃項(xiàng)目158個(gè)，其中內(nèi)資項(xiàng)目累計(jì)144個(gè)，外資項(xiàng)目14個(gè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目56個(gè)，結(jié)識(shí)了一批新客商，儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目，為開(kāi)放招商積蓄了后勁”。

    【成果】 “四個(gè)一批”形成項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)局面

    “隨著開(kāi)封文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的扎實(shí)開(kāi)展，選擇轉(zhuǎn)型發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了開(kāi)封市‘四個(gè)一批’文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)局面。”張瑞生介紹，一是謀劃的一批文化項(xiàng)目從立意之初就充分考慮招商工作怎么做。如開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對(duì)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目制作項(xiàng)目?jī)?cè)。招商項(xiàng)目充分考慮了招商工作怎么開(kāi)展，下一步工作和誰(shuí)對(duì)接、怎么對(duì)接的問(wèn)題。二是招過(guò)商的一批項(xiàng)目正在積極尋求落地開(kāi)工。對(duì)簽約的項(xiàng)目如何盡快落地，組織項(xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目用地范圍的整體規(guī)劃進(jìn)行了研討論證，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)面臨的當(dāng)務(wù)之急。三是一批落地開(kāi)工的項(xiàng)目正在加快推進(jìn)、盡快建成。四是新建成和原有的一批老項(xiàng)目正在通過(guò)招商引資謀求戰(zhàn)略合作伙伴，也倒逼進(jìn)一步謀劃設(shè)計(jì)新的項(xiàng)目。

    下一步，開(kāi)封將進(jìn)一步加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)招商引資政策，吸引大個(gè)頭的文化企業(yè)前來(lái)投資，制定更加詳細(xì)的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?cè)和項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌招商，提升文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成品牌宣傳效應(yīng)。

    大數(shù)據(jù)

    實(shí)際利用外資數(shù)量居全省第六位

    “截至今年10月底，開(kāi)封市合同利用省外資金累計(jì)完成962.4億元人民幣，實(shí)際到位省外資金累計(jì)完成339.1億元，同比增長(zhǎng)18.6%，增幅居全省第3位，完成目標(biāo)的83.6%；新批外商投資企業(yè)10家；合同利用外資39142萬(wàn)美元，完成目標(biāo)的76.4%；實(shí)際利用外資43398萬(wàn)美元，完成目標(biāo)的93.1%，居全省第6位，同比增長(zhǎng)21.5%，居全省第5位。”張瑞生介紹，近年來(lái)，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)招商引資完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)業(yè)層次，近兩年，平均每年新增用工8萬(wàn)余人。