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    為切實(shí)解決新鄉(xiāng)市南太行旅游資源經(jīng)營(yíng)分散、管理體制不順等瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)旅游資源整合，理順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)體制，2012年11月，新鄉(xiāng)市開始謀劃南太行旅游資源整合的新篇章，并成立了新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)管理委員會(huì)和南太行旅游(集團(tuán))有限公司。新鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)南太行旅游資源整合工作高度重視，近日，市委書記李慶貴親自到南太行旅游有限公司辦公場(chǎng)所，為公司揭牌，并召開座談會(huì)，聽取輝縣市市長(zhǎng)、南太行旅游有限公司董事長(zhǎng)張星吉所作的南太行旅游資源整合工作情況匯報(bào)。 
     新鄉(xiāng)南太行旅游有限公司的正式揭牌，標(biāo)志著南太行旅游業(yè)發(fā)展已進(jìn)入嶄新的歷史階段。新鄉(xiāng)南太行旅游公司總經(jīng)理王紅昌介紹說(shuō)，自去年10月份新鄉(xiāng)市啟動(dòng)南太行旅游資源整合工作以來(lái)，僅用一年時(shí)間就取得了階段性成果，而且資產(chǎn)收購(gòu)價(jià)嚴(yán)格控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。據(jù)了解，目前，景區(qū)回購(gòu)工作、規(guī)劃編制工作、南太行旅游集團(tuán)公司注冊(cè)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作取得了突破性進(jìn)展，一個(gè)自然山水交相輝映，歷史文化特色鮮明，道路交通通達(dá)快捷，服務(wù)設(shè)施配套完善，休閑度假、養(yǎng)生健身、影視寫生、購(gòu)物娛樂(lè)功能齊全的南太行旅游產(chǎn)業(yè)體系正在形成。要把南太行做成一個(gè)頂級(jí)度假區(qū)，這需要大智慧、大手筆運(yùn)作，需要各部門以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，搞好班子建設(shè)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的領(lǐng)導(dǎo)與管理能力。需要大膽創(chuàng)新，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快旅游發(fā)展；需要廉潔自律，規(guī)范運(yùn)作，建章立制。在整合過(guò)程中，新鄉(xiāng)市明確了整合方案，即統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一景區(qū)規(guī)劃、景區(qū)名稱、景區(qū)標(biāo)識(shí)、策劃包裝。統(tǒng)一開發(fā)：打通連接各景區(qū)之間的道路，將各景點(diǎn)連成一線，采取聯(lián)票方式，形成南太行區(qū)域旅游有機(jī)整體。統(tǒng)一管理：強(qiáng)化政府行政管理職能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)景區(qū)的統(tǒng)一監(jiān)管和服務(wù)。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)：整合多方資源，創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、自主的旅游產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)體制。“在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，立足南太行實(shí)際，從大景區(qū)、大旅游、大管理的角度出發(fā)，把南太行建設(shè)成為集山水觀光、休閑健身為一體的旅游度假區(qū)，全力打造南太行旅游品牌。”王紅昌說(shuō)，為保證南太行景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)整合工作科學(xué)順利開展，新鄉(xiāng)市先后通過(guò)對(duì)全國(guó)知名旅游規(guī)劃編制單位考察篩選，組織規(guī)劃編制單位來(lái)新鄉(xiāng)市考察、確定規(guī)劃編制任務(wù)書、邀請(qǐng)篩選規(guī)劃評(píng)標(biāo)專家、公開招標(biāo)等，最終確定上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院作為中標(biāo)單位。規(guī)劃編制任務(wù)涵蓋南太行旅游資源的總體規(guī)劃，上八里鎮(zhèn)和寺庵區(qū)域南太行旅游集散中心修建性詳細(xì)規(guī)劃和松樹坪服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等。上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院圍繞“打造世界遺產(chǎn)級(jí)山水旅游度假區(qū)”的目標(biāo)，對(duì)南太行旅游度假區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃。按照新鄉(xiāng)市提出的“加快推進(jìn)資源整合，積極與各景區(qū)深入洽談，盡快簽訂協(xié)議”的指示精神，景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)整合工作扎實(shí)推進(jìn)。從2013年10月25日至2013年11月18日，南太行旅游公司先后與天界山、九蓮山、秋溝、齊王寨、八里溝、萬(wàn)仙山、關(guān)山等7個(gè)景區(qū)簽訂了合同。2013年11月26日，開始對(duì)各景區(qū)實(shí)施交接。目前，八里溝、萬(wàn)仙山、天界山、九蓮山景區(qū)已交接完畢。接著，開始對(duì)關(guān)山、秋溝、齊王寨景區(qū)實(shí)施交接，力爭(zhēng)年底前全部交接完畢。各景區(qū)共有工作人員772人，其中八里溝景區(qū)209人，萬(wàn)仙山景區(qū)230人，天界山景區(qū)127人，九蓮山景區(qū)75人，關(guān)山景區(qū)65人，秋溝景區(qū)35人，齊王寨景區(qū)30人。景區(qū)交接后，暫時(shí)保留現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式和人員，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。為保證景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)整合所需資金及時(shí)到位，順利推進(jìn)旅游資源整合工作，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，按照新鄉(xiāng)市南太行旅游資源整合指揮部對(duì)南太行旅游景區(qū)整合工作的整體部署和要求，新鄉(xiāng)市依托新成立的新鄉(xiāng)南太行旅游集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，利用市場(chǎng)機(jī)制，積極開展旅游融資工作。2013年5月，市政府專門召開了南太行融資信息發(fā)布會(huì)，各金融機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)，工行新鄉(xiāng)分行、建行新鄉(xiāng)分行等7家銀行提交了融資方案。管委會(huì)會(huì)同市政府金融辦等部門對(duì)各金融機(jī)構(gòu)融資方案進(jìn)行了研究論證，在充分考慮相關(guān)部門意見(jiàn)建議等基礎(chǔ)上，管委會(huì)向市政府呈報(bào)了《關(guān)于新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)融資工作的報(bào)告》。2013年11月26日，市長(zhǎng)王戰(zhàn)營(yíng)、副市長(zhǎng)周世杰帶領(lǐng)輝縣市政府、市財(cái)政局、南太行公司負(fù)責(zé)人到鄭州，會(huì)見(jiàn)了國(guó)開行河南分行領(lǐng)導(dǎo)，已初步達(dá)成貸款意向，準(zhǔn)備向國(guó)開行貸款7.5億元，期限10年—15年。在加快南太行資源整合工作的同時(shí)，南太行度假區(qū)優(yōu)先開發(fā)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已開始進(jìn)行。目前，全面啟動(dòng)了上八里鎮(zhèn)和寺庵村至八里溝道路建設(shè)工程。項(xiàng)目全長(zhǎng)8.864公里，路基寬10米，路面寬9米，為三級(jí)公路，工程總預(yù)算1.11億元。截至目前，該道路建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)工區(qū)全部動(dòng)工，八里溝大橋和太行隧道已開始施工，日出動(dòng)機(jī)械50余臺(tái)，日上人300余名，完成路基挖土3萬(wàn)立方米，修建施工便道5500米，投入建設(shè)資金1000余萬(wàn)元，完成工程形象進(jìn)度10%左右。力爭(zhēng)今年5月1日前完成路基建設(shè)，7月1日前完成主體工程。“力爭(zhēng)三年內(nèi)打造AAAAA級(jí)景區(qū)，五年內(nèi)打造‘世界遺產(chǎn)級(jí)’山水主題旅游度假區(qū)。”王紅昌說(shuō)，一是隨著資源整合工作的推進(jìn)、各種資金的注入、強(qiáng)勁的旅游消費(fèi)需求、巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，將使新鄉(xiāng)旅游快速發(fā)展。二是資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。新鄉(xiāng)市旅游資源的數(shù)量位居全省第二，資源類型多、品質(zhì)優(yōu)良、復(fù)合型強(qiáng)，通過(guò)資源整合，可以形成包括觀光、休閑、購(gòu)物、度假等符合旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)品體系。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，石武高鐵、京廣、新月、新菏、太石5條鐵路，京港澳、大廣、濟(jì)東、新晉4條高速和107國(guó)道縱橫貫穿新鄉(xiāng)，距離新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)車程僅50分鐘，乘坐高鐵2個(gè)多小時(shí)抵達(dá)北京、武漢、西安等半徑600公里的城市。南太行旅游“新面貌”值得期待！
    張星吉說(shuō)，下一步，將突出抓好四方面工作：一是進(jìn)一步研究論證南太行旅游度假區(qū)“世界遺產(chǎn)級(jí)”和景區(qū)口號(hào)的定位。統(tǒng)籌考慮太行文化、新鄉(xiāng)的歷史和輝縣紅色元素等特點(diǎn)，與山水文化有機(jī)結(jié)合，科學(xué)定位南太行旅游度假區(qū)發(fā)展方向。二是進(jìn)一步挖掘新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)的特色和精髓。按照南太行旅游度假區(qū)五大板塊的定位，使景區(qū)山水觀光、休閑度假、體育健身、旅游商貿(mào)、民俗觀賞為一體，打造新鄉(xiāng)南太行旅游品牌。三是盡快修訂完善游客服務(wù)中心和旅游交通規(guī)劃。游客服務(wù)中心“六大功能”要科學(xué)合理，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；要積極改善交通條件，使車道、步道更加便捷、通暢。四是注重處理好景區(qū)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，充分考慮景區(qū)垃圾和污水的處理問(wèn)題，防止無(wú)序開發(fā)。