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    社會主義新農(nóng)村建設工作，是我國經(jīng)濟建設工作中的重中之重，中央連續(xù)多年把三農(nóng)問題列入“1號文件”，而鄉(xiāng)村旅游被認為是解決三農(nóng)問題的一種有效途徑，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務業(yè)，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎。
    商丘市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設的高效協(xié)調(diào)發(fā)展，早在2008年就出臺了《加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的實施意見》，具體的指導思想就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要適應新農(nóng)村建設的具體要求，遵循旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，促進鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設快速健康發(fā)展。近幾年來，商丘市鄉(xiāng)村旅游工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級、各部門的積極引導推動和大力扶持下，得到了長足發(fā)展。日前，商丘市剛剛召開了鄉(xiāng)村旅游觀摩會，重點剖析商丘市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)商丘市鄉(xiāng)村旅游工作取得的成績，安排部署今后一段時期全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作思路和任務。據(jù)統(tǒng)計，截目前全市被列為全國休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點1個，省級鄉(xiāng)村旅游特色村11個，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家賓館、農(nóng)家樂餐館133家，共設有餐桌1180張，床位3300多張，直接從業(yè)人員2100人，帶動農(nóng)民就業(yè)6400余人。2012年全市鄉(xiāng)村旅游年接待游客100萬人次，年營業(yè)收入13500萬元，可以說鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我市推動縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟進一步繁榮和貧困地區(qū)脫貧致富的一股重要力量。
    在新時期下，我們認為，應該抓住機遇，加大力度推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的大舞臺上，充分體現(xiàn)旅游的價值和作用。
    1、加強規(guī)劃引導，確保鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設的原則，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃與新農(nóng)村建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃結(jié)合起來，精心編制各鄉(xiāng)村旅游示范點的發(fā)展建設規(guī)劃，做到科學性、前瞻性和可操作性。對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游點制訂升級改造方案，確保鄉(xiāng)村旅游永續(xù)和持續(xù)發(fā)展。同時結(jié)合新農(nóng)村建設和“一村一品”項目建設，在充分調(diào)研的基礎上，大力推進“一村一品一游”，在發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游示范點的基礎上，積極推進“旅游村”、“旅游小城鎮(zhèn)”建設，通過扎實有效的規(guī)劃引導與管理工作，推進鄉(xiāng)村旅游工作深入開展。
    2、把發(fā)揮休閑旅游優(yōu)勢與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，引導農(nóng)民群眾和社會力量，加快發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲旅館服務業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。三是充分挖掘自然生態(tài)、鄉(xiāng)村文化和特色農(nóng)產(chǎn)品的旅游功能，引導農(nóng)民、企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)具有濃厚鄉(xiāng)土風格的休閑旅游品和觀賞動植物。要努力改善農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的配套服務條件，鼓勵農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展交通運輸、餐飲、賓館等服務業(yè)。
    3、把開發(fā)休閑旅游資源與保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化有機結(jié)合起來，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，基礎是生態(tài)，內(nèi)涵在文化，關(guān)鍵是服務。開發(fā)建設中堅持開發(fā)利用與保護建設互促的原則，要保護、整理和挖掘鄉(xiāng)村的地域文化、民俗文化、農(nóng)耕文明，拓展農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域和功能，為消費者營造豐富的人文環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育和文化傳承功能。使消費者在優(yōu)美環(huán)境和悠久文化的熏陶和感悟下，更多地了解自然，更好地秉承傳統(tǒng)，更加自覺地呵護生態(tài)、保護文化，實現(xiàn)消費者的自我教育和生態(tài)資源、文化資源的可持續(xù)利用。
    4、把鼓勵廣大農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)與吸引企業(yè)投資發(fā)展有機結(jié)合起來，努力增強鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展動力。一是把鼓勵廣大農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)與吸引大企業(yè)、大業(yè)主投資發(fā)展有機結(jié)合起來，形成以農(nóng)民群眾為主體、企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織共同參與的投資發(fā)展格局。二是鼓勵農(nóng)戶通過辦小飯店、小旅社和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品，參與農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展，擴大收入來源。三是積極支持村集體經(jīng)濟組織投資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。同時，積極引導投資集團、旅游企業(yè)投資參與農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展，借助投資集團投資大、速度快、檔次高、配套全的優(yōu)點，發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動周邊規(guī)模較小的農(nóng)家樂休閑旅游項目發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。