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    為破解新鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，提升新鄉(xiāng)南太行旅游整體水平，打造有影響力的南太行旅游品牌，塑造新鄉(xiāng)旅游新形象，新鄉(xiāng)市委、市政府決定對(duì)新鄉(xiāng)南太行旅游資源進(jìn)行整合，創(chuàng)新南太行旅游經(jīng)營管理體制，并于11月1日，由新鄉(xiāng)市委書記李慶貴主持召開的新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作會(huì)議通過了新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作實(shí)施方案。新鄉(xiāng)市南太行旅游資源整合工作正式啟動(dòng)。 
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)旅游資源整合的合力
    經(jīng)會(huì)議研究通過的新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作實(shí)施方案提出成立新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)管理委員會(huì)和新鄉(xiāng)南太行旅游集團(tuán)公司，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，對(duì)輝縣市薄壁鎮(zhèn)、上八里鎮(zhèn)、黃水鄉(xiāng)、沙窯鄉(xiāng)、南寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行捆綁整合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一開發(fā)。11月23日，在輝縣召開南太行旅游資源整合動(dòng)員大會(huì)，新鄉(xiāng)市旅游局、輝縣市四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)主要負(fù)責(zé)人100多人參加了會(huì)議，周世杰副市長(zhǎng)做動(dòng)員講話，就新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作進(jìn)一步統(tǒng)一思想，并作出明確部署，以此提高全市對(duì)推進(jìn)南太行旅游資源整合、做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的重大意義的認(rèn)識(shí)，為新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合奠定思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作推進(jìn)的合力和動(dòng)力。 
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作指揮部
    為全面推動(dòng)協(xié)調(diào)南太行資源整合工作順利進(jìn)行，新鄉(xiāng)市委、市政府研究決定，成立新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作指揮部。指揮部由市委書記李慶貴擔(dān)任政委，市長(zhǎng)王戰(zhàn)營擔(dān)任指揮長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)周世杰，輝縣市委書記崔學(xué)勇任副指揮長(zhǎng)，新鄉(xiāng)市有關(guān)單位、輝縣政府主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部全面組織領(lǐng)導(dǎo)南太行旅游資源整合工作，制定南太行旅游資源整合和建設(shè)發(fā)展的重大政策和重大舉措，并督促協(xié)調(diào)整合落實(shí)推進(jìn)以及重大政策貫徹落實(shí)情況，為資源整合提供堅(jiān)實(shí)的組織機(jī)構(gòu)保障。 
三、堅(jiān)持依法公平，穩(wěn)步推進(jìn)旅游景區(qū)并購工作
    在堅(jiān)持保護(hù)好國家、集體和投資商的合法利益以及依法公平的原則下，管委會(huì)組織開展當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的回購，召集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、鄉(xiāng)村和景區(qū)等負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議，重點(diǎn)做好各方的回購思想工作。整合涉及8家景區(qū)，目前已有6家景區(qū)同意整合回購，還有2家正在做思想工作。在做好各有關(guān)利益群體的協(xié)調(diào)溝通工作的同時(shí)，輝縣市政府開始著手資產(chǎn)評(píng)估公司的選定工作。分別與中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)、河南瑞成資產(chǎn)評(píng)估有限公司、新鄉(xiāng)市鑫發(fā)價(jià)格評(píng)估公司等5家評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和咨詢，力爭(zhēng)選擇聘請(qǐng)一家各方認(rèn)可的高水平評(píng)估機(jī)構(gòu)，依法、公開、公平、公正實(shí)施評(píng)估，為穩(wěn)步推進(jìn)景區(qū)回購工作奠定基礎(chǔ)。 
四、強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo)，積極開展旅游規(guī)劃編制
    為保證資源整合工作的科學(xué)性、前瞻性，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極開展新鄉(xiāng)南太行旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制工作。在征求省旅游局和省內(nèi)外知名旅游規(guī)劃專家意見基礎(chǔ)上，綜合考慮規(guī)劃單位知名度、規(guī)劃資質(zhì)、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、規(guī)劃成果等因素，對(duì)全國66家甲級(jí)旅游規(guī)劃資質(zhì)單位進(jìn)行全面了解，經(jīng)反復(fù)研究篩選，選定北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院旅游與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃所、大地風(fēng)景國際咨詢集團(tuán)（依托北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心）、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院旅游規(guī)劃研究中心、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院資源與旅游空間規(guī)劃研究中心等5家作為重點(diǎn)候選單位。11月26日-29日，新鄉(xiāng)市旅游局和輝縣市旅游局赴北京和上海對(duì)5家單位進(jìn)行了實(shí)地考察，分別與其主要負(fù)責(zé)人和規(guī)劃專家進(jìn)行座談溝通，介紹新鄉(xiāng)市旅游整體情況及下一步的任務(wù)要求，了解規(guī)劃單位各方面的基本情況。通過對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)初步的考察、篩選，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際，我們擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定規(guī)劃編制單位。12月15日，首批規(guī)劃單位已經(jīng)進(jìn)入對(duì)南太行旅游資源進(jìn)行實(shí)地考察。 
五、創(chuàng)新融資渠道，推進(jìn)南太行旅游集團(tuán)公司注冊(cè)工作
    成立南太行旅游集團(tuán)公司堅(jiān)持市、縣一致，共同融資的原則，科學(xué)合理安排股權(quán)機(jī)構(gòu)，積極拓展籌融資渠道。目前輝縣市與省、新鄉(xiāng)、輝縣工商銀行和新鄉(xiāng)商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，對(duì)南太行旅游集團(tuán)融資方式進(jìn)行了探討，拓展融資渠道，落實(shí)資金來源，國有四大銀行都愿提供融資貸款，并初步確定了五種融資方式。同時(shí)召開景區(qū)財(cái)務(wù)專題會(huì)議，全面掌握景區(qū)資產(chǎn)、現(xiàn)金、損益情況。聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士起草南太行旅游集團(tuán)公司章程，待注冊(cè)資金到位和法定代表人確定迅速完成公司注冊(cè)工作，全力促進(jìn)新鄉(xiāng)南太行旅游資源整合工作步入正軌。