五十路av熟女松本翔子,东北美女厕所嘘嘘一二区视频,欧洲熟妇av成人在线免观看,日本网站mercari,蜜桃影像 av在线,夫妻的赞助商中文字幕版,成人加勒比av一二三区,少妇无一区二区三区欧美,久久久久久久精品裸体艺术

    黨的十八大報(bào)告指出：“要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，……加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大”，這對(duì)焦作建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市具有重大指導(dǎo)意義。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市中，焦作旅游面臨的重要任務(wù)是盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，即轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，完善旅游產(chǎn)品體系，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建成國(guó)際知名旅游城市，而建設(shè)文化旅游園區(qū)正是焦作旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

一、建設(shè)文化旅游園區(qū)的概念與意義
    文化旅游園區(qū)是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，依托文化、旅游特色資源和已有旅游產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建良好旅游發(fā)展環(huán)境，再通過(guò)招商引資，吸納旅游戰(zhàn)略投資商，圍繞行、游、住、食、購(gòu)、娛旅游六要素進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，從而形成基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，旅游資源集約利用，旅游產(chǎn)品集聚培育，旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，具有較強(qiáng)市場(chǎng)吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、多元化復(fù)合型的旅游目的地。
    建設(shè)文化旅游園區(qū)，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游產(chǎn)業(yè)化的必然選擇，對(duì)焦作建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和國(guó)際知名旅游城市具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。一是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的需要。旅游是焦作的一張名片，焦作旅游大有作為。特別是在貫徹落實(shí)十八大精神，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)過(guò)程中，如能抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)遇，依托現(xiàn)有的旅游品牌、產(chǎn)品和豐富獨(dú)特的文化旅游資源，每個(gè)縣（市）區(qū)迅速建成一到兩個(gè)文化旅游園區(qū)并產(chǎn)生效益，將不僅對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大支撐，對(duì)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重大促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)焦作建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市也將做出重要貢獻(xiàn)。二是建設(shè)國(guó)際知名旅游城市的需要。建設(shè)文化旅游園區(qū)，就是要以縣（市）區(qū)為單位，在一定范圍內(nèi)，依托旅游品牌、產(chǎn)品、資源，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，完善旅游產(chǎn)品體系，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建宜游宜居旅游環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大知名度和吸引力，建設(shè)多元化、復(fù)合型旅游目的地，這些正是國(guó)際知名旅游城市創(chuàng)建的要求和內(nèi)容。因此，建設(shè)文化旅游園區(qū)就是在創(chuàng)建國(guó)際知名旅游城市。三是“焦作現(xiàn)象”持續(xù)、創(chuàng)新、突破的需要。過(guò)去的十年，焦作憑借南太行自然生態(tài)山水資源和敢為人先、創(chuàng)新實(shí)干的精神，打造出了以云臺(tái)山為代表的、讓游客嘖嘖稱(chēng)贊的山水觀光精品，被業(yè)界稱(chēng)為“焦作現(xiàn)象”，但發(fā)展中又面臨著旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短、留不住游客進(jìn)行深度消費(fèi)等課題。原因正是豐富獨(dú)特的自然生態(tài)和歷史人文資源開(kāi)發(fā)利用不足，焦作的名山、名水、名人、名寺、名拳、名藥等資源還沒(méi)有被打造成更多的文化體驗(yàn)、休閑度假產(chǎn)品。要持續(xù)“焦作現(xiàn)象”，就必須創(chuàng)新和突破，就必須按照市場(chǎng)的需求，依托資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造出更多如云臺(tái)山一樣使游客滿意的觀光、體驗(yàn)、休閑、度假、娛樂(lè)等旅游產(chǎn)品，建設(shè)文化旅游園區(qū)正是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的理想選擇。

二、建設(shè)文化旅游園區(qū)的重點(diǎn)與途徑
     建設(shè)文化旅游園區(qū)，需因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵應(yīng)把握規(guī)劃、項(xiàng)目、招商和服務(wù)。
    （一）科學(xué)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖和指針，通過(guò)規(guī)劃可以統(tǒng)一思想，凝心聚智，整合資源，樹(shù)立形象。園區(qū)規(guī)劃不同于單個(gè)景區(qū)規(guī)劃，它是綜合性規(guī)劃，涉及到資源評(píng)價(jià)、理念提升、區(qū)域發(fā)展、空間布局、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，應(yīng)根據(jù)城市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和整體布局，綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素，明確園區(qū)的發(fā)展定位，認(rèn)真制訂。園區(qū)規(guī)劃應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，做到與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性 、前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性和實(shí)效性。
    （二）項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃是根據(jù)園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)和市場(chǎng)的引導(dǎo)，把規(guī)劃變成項(xiàng)目，方便規(guī)劃落地繼而形成旅游產(chǎn)品的過(guò)程。項(xiàng)目謀劃既要依托園區(qū)內(nèi)既有的旅游品牌、產(chǎn)品、資源，還要分析其對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸力和影響力；項(xiàng)目謀劃要請(qǐng)項(xiàng)目策劃專(zhuān)家進(jìn)行，站位要高，眼光要遠(yuǎn)，謀劃出的項(xiàng)目對(duì)投資商有吸引力，一旦成為產(chǎn)品，市場(chǎng)認(rèn)可度高；項(xiàng)目謀劃要按照人無(wú)我有，人有我新，人新我奇，人奇我特的原則進(jìn)行；項(xiàng)目謀劃要注重謀劃那些對(duì)市場(chǎng)有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，要謀劃對(duì)現(xiàn)有觀光產(chǎn)品形成互補(bǔ)的休閑度假項(xiàng)目、文化體驗(yàn)項(xiàng)目、特色餐飲項(xiàng)目、演藝動(dòng)漫項(xiàng)目等；項(xiàng)目謀劃要按形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈的要求進(jìn)行，要注意在園區(qū)內(nèi)行、游、住、食、購(gòu)、娛等方面都有項(xiàng)目分布；項(xiàng)目謀劃得好，就不愁投資商不來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)就快，產(chǎn)生效益就好。
    （三）招商引資。文化旅游園區(qū)建設(shè)的主體應(yīng)是投資商，因此，園區(qū)建設(shè)離不開(kāi)招商引資。園區(qū)招商引資是園區(qū)所在地政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的事情，園區(qū)的規(guī)劃和項(xiàng)目制訂、謀劃出來(lái)后，即可進(jìn)行招商引資。園區(qū)招商引資，第一，要宣傳焦作旅游發(fā)展的氣勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，把焦作年接待2500萬(wàn)人次的市場(chǎng)人氣和遠(yuǎn)近聞名的云臺(tái)山品牌優(yōu)勢(shì)宣傳出去，把本市招商引資的優(yōu)惠政策宣傳出去，以借勢(shì)招商引資。第二，要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外旅游行業(yè)的龍頭集團(tuán)，進(jìn)行上門(mén)招商，發(fā)揮其行業(yè)人才、資金、智慧、經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)捷足先登。第三，要抓住國(guó)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，拿出強(qiáng)吸引力的旅游消費(fèi)項(xiàng)目，與戰(zhàn)略投資商對(duì)接，吸引他們來(lái)園區(qū)投資旅游業(yè)。第四，要注重旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、文化、體育、信息業(yè)等的融合發(fā)展，依托已來(lái)或即將來(lái)焦作的投資商，與旅游融合發(fā)展（如蒙牛建立AAA級(jí)旅游區(qū)），向旅游投資。第五，要深入挖掘民間資本潛能，積極引導(dǎo)民間資本參與園區(qū)建設(shè)，圓融寺AAAA級(jí)旅游區(qū)和穆家寨AAA級(jí)休閑度假旅游基地建設(shè)即是成功范例。
    （四）基礎(chǔ)建設(shè)。文化旅游園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施是園區(qū)所在地政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的事情，政府、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起來(lái)，這也是為招商引資筑巢引鳳。應(yīng)完善園區(qū)道路、供水、供電、供氣、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游服務(wù)中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)療服務(wù)、緊急救援等配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)多語(yǔ)種旅游標(biāo)識(shí)、指示導(dǎo)向系統(tǒng)，創(chuàng)建舒適、便捷的園區(qū)旅游環(huán)境；應(yīng)推進(jìn)園區(qū)信息化建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部的互動(dòng)溝通和管理能力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、游客、旅游交通、旅游飯店、旅游管理者等各大旅游主體的智能對(duì)接；應(yīng)加強(qiáng)園區(qū)外部交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)路網(wǎng)與鐵路、公路及高速公路、高鐵等交通節(jié)點(diǎn)的銜接；應(yīng)加強(qiáng)信息引導(dǎo)，在高速公路、城市的主干道和通向園區(qū)的道路上設(shè)置完善的旅游交通導(dǎo)示牌；應(yīng)完善公交體系，開(kāi)通火車(chē)站、汽車(chē)站通向園區(qū)的旅游公交線路和園區(qū)之間的公交專(zhuān)線，健全出租車(chē)、旅游車(chē)輛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)旅游線路布局合理、安全暢通，以建成復(fù)合型旅游目的地為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。

三、建設(shè)文化旅游園區(qū)的保障與措施
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。一是園區(qū)所在地政府應(yīng)成立園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)組織（領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及園區(qū)建設(shè)與發(fā)展全局性、方向性、操作性等方面的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)的重大問(wèn)題。二是應(yīng)成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)園區(qū)的總體規(guī)劃、項(xiàng)目謀劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、旅游單位的服務(wù)與管理，確保園區(qū)建設(shè)有序、發(fā)展健康。
    （二）政策扶持。園區(qū)所在地政府財(cái)政部門(mén)每年應(yīng)安排園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，用于園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、招商引資和重大項(xiàng)目的洽談引進(jìn)，以及對(duì)園區(qū)建設(shè)及招商引資有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)改、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、商貿(mào)、科技等部門(mén)的相關(guān)資金，優(yōu)先安排園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、旅游商品研發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。 此外，還應(yīng)制訂稅收、金融信貸等扶持政策，支持園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （三）項(xiàng)目推進(jìn)。園區(qū)所在地政府應(yīng)將園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)列入年度政府目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，并把任務(wù)細(xì)化、量化、具體化，明確項(xiàng)目工程量、資金投資額、完成時(shí)間和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，按照“月檢查、季通報(bào)、半年小結(jié)、年終考核”的工作機(jī)制，從項(xiàng)目的立項(xiàng)到建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行全過(guò)程、全方位的督辦落實(shí)和獎(jiǎng)懲考核，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)問(wèn)責(zé)后進(jìn)，確保園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。
    （四）協(xié)調(diào)服務(wù)。園區(qū)所在地政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，努力形成服務(wù)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。如交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加快連接園區(qū)與國(guó)道、省道的道路建設(shè)，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)保證園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)落戶園區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地報(bào)批、辦理工商執(zhí)照等，實(shí)行“一站式審批”、“一條龍辦理”，為進(jìn)園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；還應(yīng)根據(jù)園區(qū)建設(shè)的需要，引導(dǎo)電力、通信、銀行等部門(mén)在園區(qū)設(shè)立辦理機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)在園區(qū)設(shè)立警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)，旅游、工商等部門(mén)在園區(qū)設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)等，從而形成為園區(qū)建設(shè)開(kāi)綠燈、搞服務(wù)的良好氛圍。