2012年是鶴壁市實施“十二五”規(guī)劃、加快“兩個構(gòu)建”和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵一年,鶴壁市委、市政府提出了“持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢、提升促發(fā)展”的全年工作總基調(diào)。鶴壁旅游以此為指引,緊緊圍繞《“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,以“2012′歡樂節(jié)慶年”為主題,以加快促進(jìn)“?h古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)”、“淇河旅游升溫”、云夢山旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建等為重點,全面實施景區(qū)擴張、規(guī)模旅游、惠民富民、游客滿意“四大工程”,力促旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。
1、構(gòu)筑“一區(qū)兩帶”新格局,實施“景區(qū)擴張”工程
緊緊圍繞旅游產(chǎn)品上檔升級,打造全國一流旅游目的地的要求,重點從景區(qū)景點打造向板塊集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變,從單一型產(chǎn)品向復(fù)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從觀光型向觀光與休閑度假、康體養(yǎng)生并重轉(zhuǎn)變,努力形成集群態(tài)勢和規(guī)模效應(yīng),進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)品的層次和水平。
一是東部:古城民俗旅游區(qū)圍繞“浚縣古城保護(hù)開發(fā)建設(shè)”,協(xié)助浚縣完成古城修建規(guī)劃,積極推進(jìn)大運河“申遺”及古城旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將“兩山創(chuàng)A”提升與古城旅游項目深度融合,形成山、河、城、民俗的有機整合,帶動景區(qū)游覽環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能的全面提升。
二是中部:淇河旅游帶主要以新區(qū)段“一河五園”為重點,對外宣傳推介新區(qū)及“百里淇河、萬米畫卷”的生態(tài)美景,通過各種會議、會展、節(jié)慶、體育賽事、文藝匯演、大型活動等聚集人流,吸引游客,推動新區(qū)及淇河旅游盡快升溫。指導(dǎo)淇濱區(qū)充分挖掘和利用淇河沿線旅游資源,依托天然太極圖、金山旅游區(qū)、濕地公園等旅游資源,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快具備接待大型團(tuán)隊游客的能力。
三是西部:南太行旅游帶以云夢山創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)為抓手,拉大景區(qū)框架,實施“規(guī)模擴張”。整合古靈山、朝陽寺、清涼庵、紂王殿等景點和相關(guān)歷史文化資源,擴大范圍,形成規(guī)模,建設(shè)“云夢山旅游集聚區(qū)”。加大五巖山景區(qū)規(guī)劃并著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,推進(jìn)南山綜合旅游開發(fā)。指導(dǎo)山城區(qū)做好劉鄧大軍石林會議舊址的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)工作,幫助做好石林陶瓷工業(yè)園的“工業(yè)游”項目規(guī)劃、包裝工作。
2、打造旅游品牌,實施“規(guī)模旅游”工程
推動旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,繼續(xù)堅持節(jié)慶帶動的營銷戰(zhàn)略,加強同周邊城市的聯(lián)合與資源地城市旅行社的合作,擴大旅游宣傳的聚合效應(yīng),推動旅游客源向高端化發(fā)展。
一是節(jié)慶帶動。鏈接鶴壁市25個節(jié)慶活動,拉動鶴壁旅游人氣,使“淡季不淡,旺季更旺”,形成“月月有節(jié)慶,周周有團(tuán)隊”的旅游旺勢。第四屆民俗文化節(jié)“民俗游”在全市各景區(qū)開展了“大佛祈福”、“民俗游云夢、“女媧賜福”等13個活動,使整個正月期間游客達(dá)288.42萬人次,旅游綜合收入超5億,有力地拉動了鶴壁市旅游市場升溫。龍年首戰(zhàn)告罄。3月16日,啟動了“淇河踏青節(jié)”、“云夢踏青節(jié)”,拉開了“春游鶴壁”的大幕。近期“走進(jìn)大伾、沐浴佛光”、“古靈山梨花節(jié)”、“金山槐花節(jié)”等將繽紛呈現(xiàn),形成春游旺勢。
二是橫向聯(lián)合。加強與焦作、安陽、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等旅游部門的合作,牽頭成立“太行之旅聯(lián)盟”,聯(lián)手推介旅游資源和打造精品線路,力促鶴壁旅游進(jìn)入中原旅游大環(huán)線。同時,與聯(lián)通、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的深度合作,逐步完成“數(shù)字鶴壁旅游城”、“十大農(nóng)業(yè)觀光基地”、“十大林業(yè)觀光園區(qū)”等建設(shè),完善資源配置,凸顯整合效果,共同促進(jìn)鶴壁旅游大繁榮。
三是引客入鶴。按照“市局做品牌、縣局做活動、中介做市場”的原則,市局在中央電視臺“朝聞天下”欄目,納入《老家河南》強力推介,形成攻勢,拓展半徑500公里客源地城市圈。依托客源地城市的各大旅行社和旅游中介機構(gòu)開拓旅游市場,針對包機、專列、大巴團(tuán)隊及自駕游車隊、戶外游團(tuán)隊,實施“引客入鶴”獎勵措施;繼續(xù)發(fā)行旅游惠民卡;在北京長年設(shè)立旅游宣傳展板,拉動“北客南下,南客北上”。
四是借助外力。一方面積極參加國內(nèi)、國際及區(qū)域性旅游交易會,特別在北京聯(lián)合安陽、洛陽、焦作等搞好旅游推介活動和客源互薦。另一方面,借助人民網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等50多家網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟有針對性地做好廣告宣傳推介,還要充分借鑒863信息服務(wù)平臺先進(jìn)技術(shù)和信息服務(wù)模式,完善自身公共信息服務(wù)平臺和旅游資訊網(wǎng)站功能,構(gòu)筑“數(shù)字鶴壁旅游城”,增強宣傳效果和為游客服務(wù)的能力。
3、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實施“惠民富民”工程
一是進(jìn)行特產(chǎn)整合。將全市幾十種各類土特產(chǎn)和工藝品等產(chǎn)品整合,與工商、質(zhì)檢等部門共同確定“鶴壁旅游特產(chǎn)”。研究旅游商品發(fā)展規(guī)律和市場需求,努力促進(jìn)鶴壁市地方特色產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展,逐步建立較為完善的旅游商品購物體系。指導(dǎo)旅游商品企業(yè)積極參加省級、國家級等旅游商品“十優(yōu)”評選活動并爭取獲獎。
二是引導(dǎo)旅游富民。組織搞好發(fā)展5個特色旅游村、50家“農(nóng)家樂”和培訓(xùn)500名“農(nóng)家樂”從業(yè)人員的“5•5•5”工作。指導(dǎo)旅游特色鎮(zhèn)、村加強景區(qū)及與景區(qū)相配套的“三產(chǎn)”服務(wù)建設(shè),不斷推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是推進(jìn)管理體制改革。按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運作”的原則,繼續(xù)探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場要求的管理體制,指導(dǎo)各重點景區(qū)、飯店、旅行社等體制改革和機制創(chuàng)新。逐步培養(yǎng)和組建旅游集團(tuán)公司,形成規(guī)模經(jīng)營。
四是加快推進(jìn)文化旅游深度融合,積極開展文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)創(chuàng)建工作。
4、完善旅游功能,實施“游客滿意”工程
在旅游行業(yè)深入開展“改進(jìn)行風(fēng)、改善服務(wù),創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”主題實踐活動,創(chuàng)新旅游管理模式,提升旅游品質(zhì)的規(guī)范化和競爭力。
一是打造旅游精品線路。與市交通、交警等部門合作,積極協(xié)調(diào)全市重點旅游景區(qū)之間修通道路、設(shè)立景區(qū)導(dǎo)示牌、開通旅游公交,形成方便快捷的旅游精品線路。
二是完善服務(wù)設(shè)施。指導(dǎo)游客集散中心、旅游汽車公司建設(shè),逐步健全旅游信息中心、導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游培訓(xùn)中心、旅游商品展銷中心等旅游服務(wù)機構(gòu),為游客提供完善的服務(wù)體系。
三是提高人員素質(zhì)。實施“人才興旅”戰(zhàn)略,采取校企合作、對口培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、對外招聘等方式,有效提升旅游從業(yè)人員的專業(yè)化管理和服務(wù)水平,使之成為支撐鶴壁旅游發(fā)展的生力軍。
四是提升服務(wù)水平。開展旅游行風(fēng)建設(shè)、旅游質(zhì)量監(jiān)督臺、創(chuàng)建文明景區(qū)和青年文明號、樹立“感動服務(wù)”標(biāo)兵等活動,加強安全監(jiān)管,打造“感動服務(wù)”品牌,不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
五是加強日常監(jiān)管。繼續(xù)開展“質(zhì)量服務(wù)年”活動,重點進(jìn)行零負(fù)團(tuán)費、掛靠承包、強迫或變相強迫消費專項治理行動,規(guī)范旅游市場,有效解決長期困擾旅游服務(wù)質(zhì)量的難癥和頑癥。加強質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員旅游質(zhì)量監(jiān)督員和社會監(jiān)督員的作用,強化對旅游市場動態(tài)監(jiān)控。做好行風(fēng)評議工作,把提升旅游服務(wù)質(zhì)量與行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合,促進(jìn)鶴壁市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
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