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    2012年，全國(guó)第七屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)將在南陽(yáng)舉辦，南陽(yáng)市212年旅游工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞農(nóng)運(yùn)會(huì)舉辦大局，牢牢把握“以旅游增輝農(nóng)運(yùn)、以農(nóng)運(yùn)助推旅游”的工作基調(diào)，以“四個(gè)突破”為中心，以“四個(gè)帶動(dòng)”為抓手，以“兩爭(zhēng)一迎”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持強(qiáng)化政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)內(nèi)發(fā)展與區(qū)域合作、文化與旅游、旅游與三產(chǎn)、速度與質(zhì)量“五個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力塑造和展示南陽(yáng)良好的旅游形象。

    總體目標(biāo)是：全年力爭(zhēng)接待游客2900萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元。主要做好以下方面的工作：

    一、打響旅游品牌。堅(jiān)持把農(nóng)運(yùn)會(huì)與南陽(yáng)旅游結(jié)合起來(lái)宣傳，以“盛世農(nóng)運(yùn)，魅力南陽(yáng)”為主題，以焦枝鐵路、二廣高速公路、南水北調(diào)中線工程沿線城市和寧西鐵路、滬陜高速公路沿線城市為主要客源地，進(jìn)一步叫響第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)主辦城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家歷史文化名城、伏牛山世界地質(zhì)公園、諸葛亮躬耕地、南水北調(diào)中線工程渠首等品牌，擴(kuò)大南陽(yáng)和南陽(yáng)旅游的對(duì)外影響。一是強(qiáng)化主流媒體宣傳。捆綁市縣區(qū)的旅游宣傳資金，繼續(xù)在央視投放為期一年的南陽(yáng)旅游廣告，進(jìn)一步提升南陽(yáng)旅游的公眾認(rèn)知度。二是積極走出去宣傳。到北京、南京、合肥、西安、上海、武漢等城市舉辦南陽(yáng)旅游推介會(huì)，或設(shè)立辦事處，鞏固擴(kuò)大旅游客源市場(chǎng)。三是主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)宣傳。邀請(qǐng)省內(nèi)外500家旅行社和新聞媒體來(lái)南陽(yáng)實(shí)地踩線采風(fēng)，加大旅行社引客入宛力度。四是舉辦主題活動(dòng)。由省政府牽頭，舉辦南水北調(diào)中線工程沿線城市旅游合作聯(lián)盟成立大會(huì)，推進(jìn)旅游區(qū)域合作，培育南水北調(diào)中線工程沿線旅游市場(chǎng)。

    二、提升景區(qū)品位。堅(jiān)持規(guī)模與質(zhì)量并重，推進(jìn)景區(qū)深度開(kāi)發(fā)和精細(xì)管理，努力打造一批功能完備、內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)，讓參會(huì)來(lái)賓和廣大游客真正領(lǐng)略到南陽(yáng)之美。一是推進(jìn)重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加大督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目運(yùn)行中遇到的困難和問(wèn)題，確保蓮花溫泉水城、恐龍遺跡園、老界嶺、寶天曼、丹陽(yáng)湖、臥龍崗文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獨(dú)山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。同時(shí)，支持基礎(chǔ)好、潛力大、實(shí)力強(qiáng)的景區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)活動(dòng)，通過(guò)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善功能，提升標(biāo)準(zhǔn)，盡快打造引領(lǐng)南陽(yáng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的龍頭景區(qū)。二是營(yíng)造濃厚的文化氛圍。精心挖掘和展示南陽(yáng)厚重的歷史文化底蘊(yùn)，搞好文化創(chuàng)意，把文化元素融入景區(qū)建設(shè)，賦予景區(qū)特有的文化魅力。依托南陽(yáng)優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極推出健康向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，吸引游客參與，增強(qiáng)游客的觀光樂(lè)趣。三是整治景區(qū)周邊環(huán)境。到2012年4月底以前，重點(diǎn)對(duì)31家國(guó)家A級(jí)景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對(duì)整治達(dá)不到規(guī)定要求的，降級(jí)或撤銷(xiāo)A級(jí)景區(qū)資格，保持景區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美整潔。

    三、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，以參會(huì)來(lái)賓和游客滿意為目標(biāo)，大力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，努力為農(nóng)運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的旅游接待服務(wù)。一是強(qiáng)化集中培訓(xùn)。深入開(kāi)展“激情迎農(nóng)運(yùn)、崗位大練兵”活動(dòng)，對(duì)87家農(nóng)運(yùn)會(huì)接待賓館的中層以上人員，聘請(qǐng)旅游學(xué)院專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)資深人員，進(jìn)行禮儀禮貌、服務(wù)技能、服務(wù)規(guī)范等知識(shí)的集中培訓(xùn)，保證明年6月底前全部輪訓(xùn)一遍。在此基礎(chǔ)上，各賓館飯店發(fā)揮中層管理人員的傳幫帶作用，對(duì)一般員工進(jìn)行大規(guī)模的理論培訓(xùn)和崗位練兵，努力提升賓館飯店的整體服務(wù)質(zhì)量。舉辦南陽(yáng)市特色餐飲大賽，以賽代訓(xùn)，確保為農(nóng)運(yùn)會(huì)提供特色化餐飲服務(wù)。二是加快賓館酒店上檔升級(jí)。對(duì)新建改建的農(nóng)運(yùn)會(huì)接待賓館，加強(qiáng)創(chuàng)星升星業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，使其切實(shí)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工。對(duì)申報(bào)三星級(jí)的賓館酒店，盡快評(píng)星授星；屬于四星、五星級(jí)的，協(xié)調(diào)國(guó)家和省旅游局縮短審批時(shí)間，給予特事特辦。三是加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)12301旅游熱線的硬件建設(shè)和人員培訓(xùn)，豐富南陽(yáng)旅游網(wǎng)站內(nèi)容，努力提升旅游信息化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加大旅游市場(chǎng)日常監(jiān)督和集中整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，認(rèn)真受理游客投訴，打造來(lái)賓滿意、游客放心的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

    四、完善配套設(shè)施。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，構(gòu)建完備的旅游產(chǎn)業(yè)體系。一是提升旅游交通條件。對(duì)伏牛山區(qū)域主要景點(diǎn)之間的連線道路，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)，并完善道路旅游標(biāo)示系統(tǒng)，提高道路通行能力。二是增強(qiáng)旅游接待能力。加快內(nèi)鄉(xiāng)七里坪游客中心、淅川宋崗游客中心、南召縣城游客中心、淮源游客中心等設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中心城區(qū)游客服務(wù)中心、旅游購(gòu)物中心、旅游演藝中心、餐飲一條街、商業(yè)步行街，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游接待容量，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平。三是優(yōu)化旅游賓館結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)運(yùn)會(huì)接待需要和高端游客消費(fèi)需求，推進(jìn)一批四星級(jí)以上高檔賓館酒店建設(shè)，改變南陽(yáng)市旅游賓館整體檔次較低的狀況。

    五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)旅游與“三農(nóng)”融合發(fā)展，拓展旅游業(yè)發(fā)展空間，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)運(yùn)盛會(huì)交相輝映。