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    近期，濟源市旅游局深入貫徹學習省第九次黨代會和《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》精神，站位全局謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入中心加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高旅游業(yè)的綜合功能，發(fā)揮先導(dǎo)作用，努力爭當“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行軍。

    一、科學定位、勇于擔當，形成“三化協(xié)調(diào)”旅游領(lǐng)跑的發(fā)展態(tài)勢

    充分利用濟源市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅速、特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模的優(yōu)勢，明確提出“拓展一產(chǎn)、延伸二產(chǎn)、引領(lǐng)三產(chǎn)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。以建設(shè)國際休閑度假旅游城市為目標，將旅游產(chǎn)業(yè)作為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的傳動器和聯(lián)動軸。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃中考慮旅游功能、在實施過程中融入旅游要素，通過旅游服務(wù)功能的提升，豐富“三化”的內(nèi)涵，拓展“三化”的外延，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

    二、合理規(guī)劃、拉大框架，形成“眾星捧月”交相輝映的發(fā)展布局

    “十二五”期間，按照“一核兩帶三區(qū)”的總體產(chǎn)業(yè)布局，打造曲陽湖、克井和軹城三個復(fù)合型組團為主體的城市休閑游憩核；提升以王屋山為龍頭的北部山岳生態(tài)文化旅游帶和以小浪底為龍頭的南部黃河觀光休閑娛樂旅游帶；發(fā)展王屋—邵原思根尋道、文化體驗旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，坡頭—大峪親水游樂、休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域和五龍口—克井峽谷觀光、溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域三個重點區(qū)域。此規(guī)劃涵蓋了全市16個鎮(zhèn)辦，把濟源市整個市域作為一個景區(qū)來打造，明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，探索“景城一體、全景市域”的新型旅游發(fā)展之路。

    在規(guī)劃理念上，變單一建設(shè)景區(qū)的點狀發(fā)展為景區(qū)輻射周邊的區(qū)域發(fā)展；變各個景區(qū)單打獨斗為多個景區(qū)抱團發(fā)展；變單一的門票經(jīng)濟為綜合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。 “十二五”期間擬投資50億元，重點實施王屋山紫微宮復(fù)建、旅游客客服中心、五龍口溫泉度假村、九里溝旅游公路、明珠島黃帝內(nèi)經(jīng)園、濟瀆廟綜合提升等景區(qū)建設(shè)項目，加之南山森林公園、陽下路精品農(nóng)家樂、大峪垂釣基地、玉泉農(nóng)業(yè)觀光園和濟瀆廟、西霞湖、曲陽三湖等休閑度假項目的實施，將形成景區(qū)璀璨奪目、觀光點星羅棋布，互為依托、互為補充的“眾星捧月”交相輝映的發(fā)展布局。

    三、主動融入、加快轉(zhuǎn)型，形成“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局

    將旅游產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，融入全市和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的大局，融入豫晉陜區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展。與省內(nèi)的焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、三門峽，山西省的晉城、運城、長治，和陜西省的渭南市開展務(wù)實合作，共同打造“縱情太行山水游”、“黃河文明游”、“森林溫泉養(yǎng)生游”。在宣傳營銷上，統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一主題，實現(xiàn)資源共享、客源互送、線路互推。推出皇城相府—王屋山—黃河三峽、云臺山—小浪底—少林寺、神農(nóng)山—黃河三峽—龍門石窟等精品旅游線路。

    著力培育王屋山、小浪底兩個龍頭景區(qū)，叫響“悟道王屋山 度假小浪底”的主題宣傳口號，啟動王屋山景區(qū)5A創(chuàng)建工作，聯(lián)手小浪底建管局和洛陽市打造小浪底國際精品景區(qū)。實施“美麗鄉(xiāng)村”工程，打造200—300戶精品農(nóng)家樂，培植2—3家工農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)，建設(shè)花園式新農(nóng)村和休閑度假新型社區(qū)。打造濟瀆廟文化圈，將中心城區(qū)打造成為游客休閑度假的綜合性服務(wù)中心。將形成景區(qū)觀光游、鄉(xiāng)村休閑游和都市度假游“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。

    四、先行先試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“拼搶趕超”勇立潮頭的發(fā)展氛圍

    積極探索部門聯(lián)動發(fā)展機制，加強與宣傳、文化、宗教、商務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)等部門合作，在整合宣傳資源、開發(fā)旅游產(chǎn)品、舉辦節(jié)事活動、實施聯(lián)合招商、制定扶持政策等方面緊密銜接、深入溝通，力爭與發(fā)展改革部門合作出臺一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，與體育部門合作打造一個旅游活動品牌，與農(nóng)業(yè)部門合作打造一批農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，與商務(wù)部門結(jié)合引進一批旅游重點項目，與文化部門合作開發(fā)一批旅游演藝項目。

    建立旅游企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機制。從2012年起，旅游局全體班子成員實行分包重點項目制度，對五龍口溫泉度假村、陽下路精品農(nóng)家樂、王屋山紫微宮復(fù)建等項目實施一對一服務(wù)指導(dǎo)，吃住工地、深入一線、定期匯報、確保進度。所有機關(guān)中層干部實行聯(lián)系景區(qū)鎮(zhèn)辦制度，擔任局長、總經(jīng)理助理，參加景區(qū)班子會、支部會和工作例會，全程參與景區(qū)重大活動的策劃組織、重大項目的推進實施、重大決策的研究制定，積極為景區(qū)和鎮(zhèn)辦出主意、想辦法、理思路，加快景區(qū)發(fā)展步伐。 機制創(chuàng)新、務(wù)實運作，使旅游部門在上下聯(lián)動、左右互動中有更大的擔當。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成干部職工講奉獻、項目建設(shè)比進度“拼搶趕超”勇立潮頭的氛圍。