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    焦作，一個美麗而又脆弱的地方，一座古老而又年輕的城市，在發(fā)展的十字路口徘徊。如何打破制約城市發(fā)展的桎梏，提出城市發(fā)展新思路，構(gòu)建城市發(fā)展新模式，開創(chuàng)城市發(fā)展新格局？

區(qū)位分析

    焦作市地處中國東西結(jié)合部，是中原經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)六大城市之一，處于中原城市群緊密聯(lián)系圈中，北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、洛陽相望。

焦作新區(qū)位于焦作市以南，北臨焦作中心城區(qū)，南接濟焦新高速公路，西依博愛縣，東靠修武縣，規(guī)劃面積180平方公里，其輻射范圍約320平方公里、核心區(qū)約80平方公里。

    歷史使命

    焦作從煤都走向綠城的努力使其成為全國城市轉(zhuǎn)型探索的樣板，但傳統(tǒng)城市發(fā)展模式慣性依然阻礙著城市轉(zhuǎn)型的努力，城市功能現(xiàn)實的發(fā)展依然在“山水旅游城市”與“工業(yè)城市”的兩條主線間左右搖擺。

    焦作北靠太行山，南臨黃河水，是一座山水交融的生態(tài)城。優(yōu)越的地理位置和數(shù)千年歷史文化的積淀，造就了這里豐富而獨特的自然景觀和人文景觀。但城市建設(shè)與山水缺乏互動，城市環(huán)境與山水缺乏協(xié)調(diào)，城市品味缺乏山水之韻。

    焦作新區(qū)的開發(fā)奏響了城市發(fā)展的新篇章，拉開了新焦作建設(shè)的序幕，為焦作空間格局的開拓、城市功能的完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、資源環(huán)境的整合提供了契機。

    焦作新區(qū)建設(shè)肩負著五大歷史使命：重塑焦作的空間格局、完善焦作的城市功能、促進焦作的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化焦作的城市環(huán)境、提升焦作的城市品味。

    發(fā)展定位

    河南省委、省政府建設(shè)焦作新區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：焦作市“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化）；老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型示范；現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)；對外開放示范區(qū)。

    功能定位：結(jié)合焦作新區(qū)的發(fā)展使命，將其建設(shè)為立足中原、輻射中部、享譽國際的“商務(wù)休閑都市區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)、文化旅游度假區(qū)、低碳生態(tài)宜居區(qū)”；細化為：主導(dǎo)功能+專業(yè)功能+特性功能+基本功能。

  其中主導(dǎo)功能包括：行政服務(wù)、金融商貿(mào)、文化娛樂、商貿(mào)物流；專業(yè)功能包括:商貿(mào)物流、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地、商務(wù)辦公；特性功能包括:農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、生態(tài)休閑；基本功能包括:生活居住、商業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療、休閑健身。

  產(chǎn)業(yè)定位：以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和西部工業(yè)集聚區(qū)為載體，重點發(fā)展裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的復(fù)合型城市。

  發(fā)展目標(biāo)

  “靈山秀水，五彩焦作”。“五”代表著焦作新區(qū)未來重要發(fā)展的五大方面：空間、產(chǎn)業(yè)、功能、環(huán)境及文化；“彩”寓意焦作新區(qū)以“復(fù)合型”城市為理念在城市意象中的升華，同時也象征著不同功能的色彩組團。

  “靈山秀水”指焦作“北依太行，南臨黃河”的自然山水格局；“五彩焦作”指未來的空間有機、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、功能復(fù)合、環(huán)境生態(tài)、文化繁榮的以焦作新區(qū)為代表的新焦作。

  “靈山秀水，五彩焦作”，象征著焦作從功能單一的資源依賴型城市,走向功能復(fù)合多元發(fā)展的新焦作，焦作新區(qū)代表著焦作的未來，在焦作城市發(fā)展史上必將留下濃墨重彩的一筆。

  焦作新區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃針對焦作新區(qū)在空間拓展、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境塑造、文化承揚方面的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃提出五大戰(zhàn)略：區(qū)域融合，鄭焦一體；指狀輻射，復(fù)合集聚；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，成就財富；滴水織綠，城野共生；古承今揚，覃懷標(biāo)桿。