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    信陽市是旅游大市，得天獨厚的自然環(huán)境為我市提供了優(yōu)越的旅游資源，利用好這一資源，助推經(jīng)濟發(fā)展是我市長期以來的戰(zhàn)略定位。在河南省確立由文化大省轉(zhuǎn)化為文化強省、旅游立省的大背景下，我市積極響應(yīng)，做出“旅游立市”的戰(zhàn)略決策，旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。
    實踐證明，旅游業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、對實現(xiàn)經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、對加強環(huán)境保護、拉動消費、促進就業(yè)等方面都有著積極作用。如何挖掘信陽文化，展現(xiàn)地域風(fēng)情；如何旅游立市，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮出最大效益，成了人們關(guān)注的話題。日前，本報記者采訪了市政府副秘書長、市旅游局局長童光亮。
    2009年全市旅游業(yè)取得了新進展， 具體表現(xiàn)為“八個突破，兩個提升”
    在談及2009年我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時，童光亮說，過去的一年是全市旅游行業(yè)應(yīng)對全球金融危機、旅游市場全面復(fù)蘇的一年。在市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的高度重視下，全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工，抓住機遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，使全市旅游業(yè)取得了新進展。具體表現(xiàn)為“八個突破，兩個提升”。
    八個突破：一是旅游發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)新突破，全年接待海內(nèi)外游客894萬人次，同比增長20.3%；旅游綜合收入21.64億元，同比增長38.5%。二是旅游項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。扎實推進“旅游立市”戰(zhàn)略深入實施。雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)、南灣湖茶島、“夜游浉河”項目等精品工程都取得實質(zhì)性進展，進一步提高了我市文化旅游品位，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)走向高端。三是旅游招商引資實現(xiàn)新突破。按照“大抓旅游、抓大旅游”的工作思路，積極用活政策，展開大招商、招大商活動，促使一大批項目達成協(xié)議或落地。2009年，全市旅游簽約或達成意向項目有8個，總投資12.5億元。全年累計爭取國家、省旅游發(fā)展資金3000萬元。四是旅游機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。大力推進旅游體制機制改革，雞公山、南灣湖景區(qū)實行企業(yè)化管理，靈山風(fēng)景區(qū)實行股份制經(jīng)營，改造九華山等5個景區(qū)，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路。五是旅游營銷實現(xiàn)新突破。堅持以市場為導(dǎo)向，綜合運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強區(qū)域旅游合作；實施“走出去 請進來”戰(zhàn)略，加強與上至中央下至地方的各級主流媒體合作，實現(xiàn)旅游宣傳和市場開發(fā)。六是旅游要素建設(shè)實現(xiàn)新突破。積極開展景區(qū)創(chuàng)A工作，大力開展旅游飯店星級評定工作，積極開發(fā)旅游商品。七是對外合作交流實現(xiàn)新突破。積極加強旅游對外交流合作，承辦了2009國際旅游小姐冠軍總決賽信陽巡游和最佳泳裝小姐大賽活動；加入東北亞聯(lián)合體，構(gòu)建了與世界旅游合作的平臺；成功主辦首屆固始根親文化節(jié)、黃國故城陳列館盛大落成典禮和靈山重修竣工慶典，為旅游業(yè)提供一個更加廣闊的交流、合作與發(fā)展平臺。八是紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)實現(xiàn)新突破。紅色旅游發(fā)展步伐不斷加快，截至目前，全市A級以上紅色旅游景區(qū)有6家，備案紅色旅游景點有10家，年接待游客330萬人，旅游綜合收入7.8億元。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，截至去年年底，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客65萬人次，旅游總收入1.69億元，安排就業(yè)人員5000余人，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到積極作用。
    兩個提升：一是旅游服務(wù)水平不斷提升。相關(guān)職能部門積極深入旅游星級飯店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)開展調(diào)研活動，協(xié)調(diào)解決制約旅游企業(yè)發(fā)展的難題；聘請資深旅游酒店專家對旅游飯店進行會診，有效地提升了服務(wù)管理水平；大力加強旅游市場監(jiān)管；組織了新《旅行社條例》宣傳培訓(xùn)，加大了貫徹執(zhí)行力度；開通了24小時旅游咨詢服務(wù)熱線，加大游客投訴的查處力度。二是旅游年票市場進一步提升。積極推行信陽旅游年票制度，把全市16個景點納入年票使用范圍，建立了30個覆蓋全市各縣區(qū)年票發(fā)售點，極大地提升了市民的文化生活。據(jù)統(tǒng)計，有50萬人次使用年票游覽，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1億元的消費，推動了門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。與此同時，年票的成功運行，也吸引了周邊市區(qū)前來取經(jīng)。
    童光亮說，在取得了豐碩成果的同時，我們也清醒地看到我市的旅游產(chǎn)業(yè)還存在著資金投入不足，旅游要素“短板”現(xiàn)象仍然存在、旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高、缺乏大型旅游企業(yè)集團的支撐等問題。在新的一年里，全市旅游工作單位要在這些方面多加注意，想方設(shè)法克服這些問題。
    2010年全面實施旅游立市戰(zhàn)略，抓好九個方面的工作，全年接待游客力爭達到1000萬人次，旅游總收入力爭達到30億元。
    談及今后的工作，童光亮信心十足。他說，2010年，是全面實施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的第一年，也是旅游業(yè)立足新起點、按照新要求、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實行轉(zhuǎn)型升級的最為關(guān)鍵一年，大力抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。
    要實現(xiàn)上述目標(biāo)，童光亮希望各旅游工作單位要齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，克服存在的各種問題和不足，做大做強我市旅游產(chǎn)業(yè)，讓旅游業(yè)切實成為宣傳信陽文化、展現(xiàn)地域風(fēng)情、打造城市名片、繁榮信陽經(jīng)濟的強勁動力。
    全市旅游工作單位將圍繞2010年的工作目標(biāo)，重點抓好九個方面的工作：一是全面推進“金雞復(fù)鳴”工程。按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)的總體部署，以高端帶中低端、休閑度假帶觀光的工作思路，積極推進試驗區(qū)建設(shè)。二是實施重點項目帶動發(fā)展。繼續(xù)推進十大旅游重點項目建設(shè)。著重抓好一批具體項目，力爭以大投入促進旅游業(yè)成規(guī)模、大發(fā)展、出效益。三是組織旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。啟動《信陽旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作，構(gòu)建面向2020年的信陽旅游高標(biāo)準(zhǔn)、高水平發(fā)展藍圖，促進旅游多元化發(fā)展。四是加大旅游宣傳和主要客源地市場開拓。綜合運用媒體、節(jié)會產(chǎn)品、區(qū)域旅游合作等多種手段，做好宣傳促銷和市場開發(fā)工作，進一步提高信陽旅游影響力。五是進一步叫響大別山紅色旅游品牌，全面提升信陽紅色旅游的影響力。緊緊抓住國家編制第二期紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要的機遇，力爭使我市更多的紅色旅游項目進入國家的發(fā)展綱要中。六是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)為契機，結(jié)合全省“百村萬戶”旅游富民工程活動，重點抓好“一區(qū)兩帶十村”建設(shè)。七是大力推進旅游企業(yè)改制步伐。以所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離為突破口，大力推進旅游景區(qū)、旅游飯店企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作，積極發(fā)展股份制旅游企業(yè)，廣泛吸納民營、外資和各種社會資金投資旅游業(yè)。采取資產(chǎn)劃撥、合資合作、兼并等方式，對景區(qū)、酒店等國有優(yōu)良資產(chǎn)進行重組，組建信陽旅游集團公司。八是全面提升旅游產(chǎn)品市場競爭力。強化景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星及國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點等創(chuàng)建工作。九是全面提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。繼續(xù)加大對全市旅游行業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，加強培訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的理念和方式，提高培訓(xùn)教育的實效。
    在談到2010年的工作時，童光亮表示，市旅游局將著力加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力規(guī)范旅游市場秩序，著力開展旅游宣傳促銷，著力提升從業(yè)人員素質(zhì)，在“立”字上下功夫，實現(xiàn)“好”與“快”的有機統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)魅力信陽做出積極貢獻。
    童光亮最后說，信陽人杰地靈，旅游資源豐富，既有秀麗的自然風(fēng)光，也有豐厚的人文景觀，還有一大批紅色旅游景區(qū)，熱忱歡迎世界各地朋友來信陽，體驗信陽山水的神奇魅力、中國茶都的炫麗之美，相信信陽的奇山秀水一定會給游客留下難忘的回憶。