資源發(fā)掘、旅游策劃、項目建設(shè)等方面相對薄弱,規(guī)模小、總量小、層次低的問題依然突出。”6月20日,記者在市創(chuàng)建工作第49次新聞發(fā)布會暨旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上獲悉,盡管2006年以來,我市旅游經(jīng)濟年均增速在30%以上,但總體上看,許昌的旅游業(yè)還處于起步、發(fā)展階段。為此,我市將大力推進“旅游立市”戰(zhàn)略,結(jié)合實際,突出重點,強化措施,不斷做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
■ 完善一個規(guī)劃:高起點、高標準、高水平
規(guī)劃是旅游業(yè)發(fā)展的藍圖和指針。我市將在《許昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,高起點、高標準、高水平編制許昌“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃,力爭使我市的旅游規(guī)劃、項目、線路、景區(qū)和景點進入全省旅游產(chǎn)業(yè)的大盤子、大格局。
據(jù)悉,“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃要與全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有機結(jié)合起來,彰顯許昌的三張“名片”。此外,為強化規(guī)劃落實措施,我市還將建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度。
■ 擦亮三張“名片”:咬定“特色”不放松
特色是旅游的精髓。我市將咬定“特色”不放松,精心打造“漢魏故都———智慧之旅,宜居花城———休閑之旅,神垕古鎮(zhèn)———體驗之旅”三張“名片”,讓特色優(yōu)勢更加突出。
一是圍繞三國文化打造漢魏故都。以建筑、演藝、科技等手段,讓三國文化活起來,讓游客可視、可聽、可悟、可觸摸,實現(xiàn)旅游與文化的有機結(jié)合。整合提升曹丞相府、春秋樓景區(qū)、灞陵橋景區(qū)等現(xiàn)有景區(qū),逐步開發(fā)建設(shè)魏都風(fēng)情區(qū)等規(guī)劃景區(qū),使之連成一體,形成規(guī)模效應(yīng)。
二是圍繞生態(tài)文化打造宜居花城。做好花的文章,以花博會為平臺,以國家花木博覽園等景區(qū)為支撐,充分彰顯“北方花都”的魅力。建設(shè)好鄢陵生態(tài)休閑旅游度假區(qū)、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂等,為游客帶來真正的休閑體驗。
三是圍繞鈞瓷文化打造神垕古鎮(zhèn)。抓住神垕古鎮(zhèn)被確定為全省文化改革發(fā)展試驗區(qū)的契機,以鈞官窯址博物館、神垕古鎮(zhèn)的開發(fā)、保護為基礎(chǔ),以鈞瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,致力于打造獨具特色、充滿魅力的北方古鎮(zhèn),增加參與性、趣味性的項目,讓游客在參與中體驗鈞瓷的魅力,做大鈞瓷產(chǎn)業(yè)。
■ 落地一批項目:加強酒店建設(shè)、開發(fā)特色商品、培育文化節(jié)目
項目是關(guān)鍵,是牛鼻子。我市將加快建設(shè)14個文化旅游重點項目,確保完成年度投資7.2億元。要重點抓好迎賓廣場、灞陵橋景區(qū)等市區(qū)項目的綜合開發(fā)。鈞官窯址博物館要力爭年內(nèi)建成開業(yè),神垕古鎮(zhèn)旅游總體開發(fā)、鄢陵花木生態(tài)休閑旅游區(qū)、花都溫泉二期工程等項目要有實質(zhì)性進展。
此外,我市還將大力發(fā)展配套項目。例如全面提升旅游賓館、飯店服務(wù)水平,形成具有地方特色的住宿餐飲接待體系。依托“魏都、鈞都、花都”的特色資源和傳統(tǒng)土特產(chǎn)品優(yōu)勢,開發(fā)特色旅游商品,豐富旅游購物。鼓勵開辦傳統(tǒng)演藝場所,積極建設(shè)現(xiàn)代演藝場所,大力培育旅游文化精品節(jié)目。
■ 創(chuàng)新一套機制:市場化、集團化、資本化
旅游是一種商品,只有遵循市場規(guī)律,不斷創(chuàng)新,破解“瓶頸”,才能加快發(fā)展。下一步,我市將借鑒曹丞相府投資運營的經(jīng)驗,大力改革景區(qū)管理體制,以所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離為突破口,引導(dǎo)各類資本投入到旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、運營之中,推進景區(qū)、景點實行企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作。
圍繞三大旅游品牌,整合現(xiàn)有景區(qū)、景點、旅行社的力量,加大企業(yè)戰(zhàn)略重組力度,推進旅游企業(yè)集團組建步伐,切實解決好運營機制、體制問題,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展。
此外,相關(guān)部門要創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資、融資機制,積極探索以景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或門票收入作抵押進行融資的新方式;充分利用資本市場,通過企業(yè)上市、項目融資、投資合作等方式,壯大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資本。
■ 實現(xiàn)一個突破:圍繞三張“名片”促營銷
旅游經(jīng)濟是典型的形象產(chǎn)業(yè)、眼球經(jīng)濟,沒有宣傳就沒有市場。找準許昌的形象定位,結(jié)合許昌的三張“名片”,體現(xiàn)許昌的特色和內(nèi)涵,包裝提升出更有力度的形象宣傳口號。
此外,要搭建好花博會、三國文化周、鈞瓷文化節(jié)等大型節(jié)會平臺,善于利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、旅游交易會等方式,全面展示許昌的旅游品牌和旅游產(chǎn)品。例如,三國文化游要吸引高端游客、境外游客,生態(tài)休閑游要緊盯鄭州及周邊的游客。著力引進旅游大巴、旅游專列,實現(xiàn)旅游市場開拓的新突破。
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