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信陽(yáng)市委書(shū)記王鐵在旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的講話(huà)

http://funboxpower.com　2009-6-12 11:36:27　來(lái)源：河南省旅游局信息中心　點(diǎn)擊：次

把旅游立市做實(shí)立實(shí)
──在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)
（2009年6月9日）
王鐵

同志們：
這次會(huì)議的主要議題，是傳達(dá)貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，研究部署“旅游立市”戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。會(huì)前，徐光春書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)、邵琪偉局長(zhǎng)三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)已經(jīng)印發(fā)給了大家。徐光春書(shū)記的講話(huà)從三個(gè)方面，就實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)表了非常重要的講話(huà)。“旅游立省”對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，是具有戰(zhàn)略意義的一個(gè)重要里程碑，也是一個(gè)重大的指導(dǎo)思想。徐書(shū)記從五個(gè)方面，就“旅游立省”的戰(zhàn)略意義作了精辟的闡述，同時(shí)對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施提出了明確要求。郭庚茂省長(zhǎng)從認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)、環(huán)境三個(gè)方面，講了非常明確而又具體的意見(jiàn)。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)到河南參加全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，并從國(guó)際上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到我們國(guó)家的現(xiàn)狀，以及河南實(shí)施“旅游立省”的意義及建議等方面，講了十分明確、非常重要的意見(jiàn)。光春書(shū)記講得很透，庚茂省長(zhǎng)講得很實(shí)，邵琪偉局長(zhǎng)講得很高。希望今天與會(huì)的全體同志，真正把三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、理解透。下面，我就從如何把“旅游立市”的理念樹(shù)實(shí)、“旅游立市”的規(guī)劃做實(shí)、“旅游立市”的項(xiàng)目干實(shí)、“旅游立市”的要素充實(shí)四個(gè)方面講些意見(jiàn)。
一、要把“旅游立市”的理念樹(shù)實(shí)
“旅游立市”，就是把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置上加快發(fā)展，并作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。省里這個(gè)時(shí)候提“旅游立省”，我深感正當(dāng)其時(shí)、事逢其時(shí)，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。我們要把省里的旅游立省理念真正貫徹好、實(shí)施好，就要把信陽(yáng)的“旅游立市”理念樹(shù)實(shí)樹(shù)牢。綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，我感到樹(shù)實(shí)“旅游立市”的理念是有充足的條件和基礎(chǔ)。
第一，從國(guó)內(nèi)外的情況看，旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。旅游是全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。上世紀(jì)九十年代初，旅游業(yè)就超過(guò)石油工業(yè)和汽車(chē)工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，2006年旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于全球GDP的10.3%，就業(yè)人數(shù)占全球就業(yè)總數(shù)的8.2%，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的引導(dǎo)力量。日本提出了“觀(guān)光立國(guó)”戰(zhàn)略。近些年來(lái)，中央對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視，出臺(tái)了一系列扶持政策，掀起了旅游業(yè)發(fā)展的新熱潮。當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)3000美元，人們的旅游需求普遍增長(zhǎng)，旅游進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到28億人次，入境和出境人數(shù)分別達(dá)到1億人次以上，形成30億人次的市場(chǎng)規(guī)模，將成為全球最大的旅游目的地�？梢韵嘈�，未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)必將迎來(lái)強(qiáng)勁發(fā)展的黃金期。
第二，從河南的情況看，旅游是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在5月27日召開(kāi)的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，省委、省政府正式提出了“旅游立省”的概念。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，意味著我省旅游業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)新的春天，也為我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略提供了動(dòng)力之源。前不久，省旅游局與我市率先簽署了《關(guān)于信陽(yáng)市實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》，省旅游局將在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面，優(yōu)先給予我市支持，把南灣湖──雞公山──靈山合力打造成全國(guó)著名、世界知名的精品景區(qū)。省旅游局的蘇局長(zhǎng)也給我們開(kāi)了小灶，支持信陽(yáng)作為全省旅游發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些政策和措施，為我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略提供了千載難逢的機(jī)遇。
第三，從我市的情況看，旅游是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。信陽(yáng)是名副其實(shí)的旅游資源大市，自然與人文景觀(guān)兼容并蓄、交相輝映，素有“北國(guó)江南、江南北國(guó)”的美稱(chēng)。特別是我們的森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量均居全省前列，水好山好林好，在打造休閑度假游方面，具有全省獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。近幾年，我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總收入占GDP的比重不斷上升。今年以來(lái)，盡管受到金融危機(jī)的影響，我市旅游業(yè)仍然保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭，僅“五一”期間，全市游客人數(shù)和旅游收入同比分別增長(zhǎng)30%和41%，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。尤其是近幾年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展六城聯(lián)創(chuàng)，先后被命名為國(guó)家生態(tài)示范市、全國(guó)雙擁模范城“三連貫”、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)，今年又被省委、省政府批準(zhǔn)為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，這一切為我們?cè)鰪?qiáng)了底氣、凝聚了人氣、營(yíng)造了和氣、提升了名氣，也為“旅游立市”提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)力。
總之，“旅游立市”不是盲目跟風(fēng)，不是空穴來(lái)風(fēng)，不是心血來(lái)潮，而是深入貫徹省委、省政府“旅游立省”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，是市委、市政府立足信陽(yáng)實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展大潮、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，適時(shí)做出的重大戰(zhàn)略決策。我們每一位同志都要把“旅游立市”這個(gè)理念樹(shù)實(shí)，這個(gè)理念是實(shí)實(shí)在在的，再過(guò)若干年，這個(gè)理念會(huì)通過(guò)我們工作的實(shí)施變成現(xiàn)實(shí)，會(huì)讓大家感到更加親切。
二、要把“旅游立市”的規(guī)劃做實(shí)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要實(shí)現(xiàn)“旅游立市”的目標(biāo)，首先是要有一個(gè)好的規(guī)劃。這次會(huì)議印發(fā)了一個(gè)《三年行動(dòng)綱要》（征求意見(jiàn)稿），希望大家要認(rèn)真研究，多提意見(jiàn)，集思廣益地把這個(gè)綱要修改好。同時(shí)，我們還要圍繞“旅游立市”這一戰(zhàn)略，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的一流高手，來(lái)幫助我們編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定規(guī)劃要做得實(shí)實(shí)在在，切合實(shí)際，必須跳出狹隘的小圈子，放寬視野，把旅游業(yè)放在推進(jìn)“三大跨越”的大格局中來(lái)統(tǒng)籌，放在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下去考慮，放在建設(shè)好河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)這件大事中來(lái)謀劃。具體講，規(guī)劃要搞好四個(gè)結(jié)合。
一是與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相結(jié)合。大家會(huì)說(shuō)，“旅游立市”的規(guī)劃怎么會(huì)這樣考慮。“旅游立市”就是要把旅游規(guī)劃做實(shí)，就是要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，把所有的產(chǎn)業(yè)都和旅游結(jié)合起來(lái)，農(nóng)業(yè)的旅游、工業(yè)的旅游、文化的旅游、山水的旅游等等，都要把“旅游立市”的理念融進(jìn)去。建好農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著生活觀(guān)念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)急劇變化，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷更新，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)，日益成為一種新時(shí)尚。各地在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)培育要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)。通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀(guān)光游、體驗(yàn)游等，在全市打造一大批鄉(xiāng)村旅游名縣、名鄉(xiāng)、名村，努力把信陽(yáng)打造成為全省乃至全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游大市、名市、強(qiáng)市。
二是與工業(yè)跨越相結(jié)合。工業(yè)與旅游看似不同，實(shí)則相通。當(dāng)前，工業(yè)旅游作為一種別具特色的旅游項(xiàng)目，在全國(guó)各地的發(fā)展已呈燎原之勢(shì)。比如工業(yè)旅游大省山東，已經(jīng)培育出了青啤、海爾、張?jiān)５染哂惺澜缰鹊墓I(yè)旅游品牌。我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越的過(guò)程中，如何把一大批工業(yè)項(xiàng)目培育為工業(yè)旅游的景點(diǎn)，需要大家認(rèn)真考慮。國(guó)外的好多工業(yè)企業(yè)，參觀(guān)走廊設(shè)計(jì)得很清楚，我們對(duì)華英也提出了要求，希望華英在這方面帶個(gè)好頭。如何使華英真正成為我們工業(yè)旅游的一個(gè)示范者、一個(gè)先行者，請(qǐng)潢川縣委、縣政府重點(diǎn)考慮。還有華豫、羚銳等，能夠讓年輕人和市民們真正看到大的工業(yè)旅游項(xiàng)目，會(huì)讓他們感到很振奮。因此，要在旅游業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)工業(yè)跨越成果，把工業(yè)化的技術(shù)、產(chǎn)品、理念注入旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)參觀(guān)型、參與型、自助型等多種形式的工業(yè)旅游，努力打通旅游與工業(yè)“聯(lián)姻”的通道，使兩者相得益彰。
三是與“六城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合。城市是“旅游立市”的一個(gè)載體，每一處城市建設(shè)都要考慮如何和旅游緊密的結(jié)合。治理河，就要考慮如何使這條河成為旅游的觀(guān)光帶；搞水利工程，就考慮如何把它搞成水利景點(diǎn)。這次南灣改造要一步到位，把過(guò)去水利工程改造成水利景點(diǎn)、城市景觀(guān)。過(guò)去我們治理浉河，把浉河治理成了一條靚麗的風(fēng)景線(xiàn)�，F(xiàn)在我們?cè)谛聟^(qū)建百花園，將來(lái)就是一個(gè)很好的景點(diǎn)，276種花，日日有花、月月有花、年年有花，是個(gè)大花園。百花園的東西中軸線(xiàn)又是地理分界線(xiàn)，中間的地宮給世人留下許多懸念，地宮里面到底放了什么，百年以后才能打開(kāi)。地宮的封口是走向全國(guó)、走向世界的零地標(biāo)，一切都有旅游的元素。打造一個(gè)景點(diǎn)，搞一處建設(shè)，就是讓它體現(xiàn)出許許多多的旅游元素。同樣，在縣鄉(xiāng)創(chuàng)建中，無(wú)論是舊城鎮(zhèn)改造，還是新城鎮(zhèn)建設(shè)，都要充分考慮旅游功能，植入旅游基因，賦予旅游內(nèi)涵，使城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個(gè)性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。
四是與文化發(fā)展相融合。文化最能吸引人、最能打動(dòng)人、最能留住人。一些景區(qū)景點(diǎn)為什么缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，就在于缺少文化這個(gè)旅游之魂。信陽(yáng)歷史悠久、文化豐厚，發(fā)展文化旅游優(yōu)勢(shì)十分突出。近兩年來(lái)，我們立足縣區(qū)實(shí)際，圍繞“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣”、“讓淮河文化鑄就淮濱”、“讓根親文化揚(yáng)名固始”、“讓桂花香醉商城”、“讓智慧之光溢彩光山”、“讓華英富庶潢川”等大做文章，文化旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地方相比，這種融合還不夠深、不夠精，這方面的潛力還非常巨大。把文化做進(jìn)全市的每一個(gè)角落，讓文化這個(gè)軟實(shí)力真正形成帶動(dòng)信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)信陽(yáng)搞好“旅游立市”規(guī)劃具有極其重要的意義�，F(xiàn)在有些還是在思考之中，有些是在初步的實(shí)施之中，希望大家高度重視，加快實(shí)施。
三、要把“旅游立市”的項(xiàng)目干實(shí)
抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，特別是抓好大項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施“旅游立市”、做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的有效抓手和必然選擇。目前，我市一批資源條件好，開(kāi)發(fā)潛力大，市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，都具備了大項(xiàng)目的基本條件。全市各級(jí)黨委、政府都要樹(shù)立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念，圍繞市里確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，打造一批旅游精品，為“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近期將重點(diǎn)實(shí)施好十大項(xiàng)目：
一是中心城區(qū)浉河景觀(guān)帶建設(shè)項(xiàng)目。加大浉河“一河兩岸”綜合整治力度，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以浉河為中心的“一河兩岸”景觀(guān)工程。目前，浉河八景已經(jīng)全部規(guī)劃出來(lái)了，有的已經(jīng)實(shí)施了，通過(guò)浉河景觀(guān)帶的打造，八景的建設(shè)，包括夜游浉河這些項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)使母親河煥發(fā)出熠熠生輝的光彩。
二是南灣湖風(fēng)景區(qū)環(huán)南灣湖國(guó)際自行車(chē)賽道項(xiàng)目。環(huán)南灣湖200多公里設(shè)計(jì)了30多個(gè)世界各地風(fēng)情小鎮(zhèn)，搞休閑旅游、自行車(chē)旅游以及自行車(chē)比賽，有利于南灣湖向世人展示它的魅力和風(fēng)采，將使南灣的旅游更加成為全國(guó)知名、世界知名的景區(qū)，我們要加快這個(gè)步伐。要突出“山·水·茶”主題，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)南灣湖國(guó)際自行車(chē)賽道項(xiàng)目建設(shè)，沿南灣湖臨水修建環(huán)湖自行車(chē)賽道，沿線(xiàn)建設(shè)異域風(fēng)情小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)觀(guān)光和運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，舉辦國(guó)內(nèi)外重大自行車(chē)賽事和文化藝術(shù)交流等活動(dòng)。要通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步豐富南灣湖旅游內(nèi)涵，提升茶島等景區(qū)品位，完善旅游配套服務(wù)功能，豐富信陽(yáng)市民的文化生活，提升南灣湖旅游品牌在國(guó)內(nèi)外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三是雞公山風(fēng)景區(qū)文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。雞公山要突出避暑度假主題，做好文化旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。我們正在爭(zhēng)取中國(guó)電影家協(xié)會(huì)建設(shè)電影明星會(huì)館項(xiàng)目，并和深圳著名的華僑村和香港新恒基集團(tuán)聯(lián)系，已經(jīng)有了基本的意向。如果一切正常的話(huà)，很快就會(huì)掀起雞公山開(kāi)發(fā)的新一輪高潮，雞公山重振雄風(fēng)的日子就會(huì)到來(lái)，信陽(yáng)“旅游立市”的項(xiàng)目就會(huì)做出龍頭。同時(shí)，要加快山上別墅修繕、旅游賓館改造升級(jí)及山下風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，提高接待檔次，完善旅游服務(wù)項(xiàng)目，把雞公山打造成中國(guó)著名山岳型避暑度假圣地和世界名山。積極推進(jìn)波爾登森林公園、龍袍山、桃花寨等旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉大雞公山旅游區(qū)框架，豐富旅游內(nèi)涵。
四是新縣將軍山文化旅游項(xiàng)目。新縣要緊緊圍繞“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣”的定位，把正在開(kāi)展的文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，放大將軍之光，積極實(shí)施將軍山文化旅游項(xiàng)目，打造“一園兩區(qū)”，即紅色文化產(chǎn)業(yè)園、大別山生態(tài)旅游區(qū)、豫南民居民俗民歌區(qū)。讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌新縣，這是結(jié)合實(shí)際提出的，圍繞這個(gè)主題，新縣做什么？我認(rèn)為要把這個(gè)規(guī)劃做好，不僅僅是新縣的將軍，而且要把古今中外的將軍都要請(qǐng)到新縣去。如果把古今中外的將軍名人佚事全部在新縣展現(xiàn)出來(lái)，作為一個(gè)重點(diǎn)園區(qū)，就會(huì)使新縣的文化旅游、文化試驗(yàn)區(qū)能夠找到更好的抓手，展現(xiàn)出更好的亮彩。
五是商城世界桂花博覽園旅游項(xiàng)目。商城要以豐富的桂花資源為依托，建設(shè)全國(guó)第一、世界一流的世界桂花博覽園，集桂花科研教學(xué)、科普教育、資源搜集與保護(hù)、旅游休閑度假等多功能為一體，重點(diǎn)建設(shè)桂花品種培育研發(fā)基地、桂花觀(guān)賞展示園、桂花文化博覽館等項(xiàng)目，并以此為龍頭，全面推進(jìn)黃柏山──金剛臺(tái)──湯泉池──觀(guān)音山的綜合開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)，真正“讓桂花香醉商城”。商城已經(jīng)打造了一個(gè)桂花博覽園，將來(lái)的商城有可能就因?yàn)檫@一項(xiàng)，真正名揚(yáng)世界，獨(dú)具特色。這個(gè)項(xiàng)目做好了，其價(jià)值和效益將是無(wú)法用數(shù)字來(lái)形容的。
六是固始根親文化旅游項(xiàng)目。固始縣要充分挖掘根親文化內(nèi)涵，認(rèn)真建好“唐人故里、閩臺(tái)祖地中國(guó)固始根親文化園”。借助外力強(qiáng)力推進(jìn)陳氏將軍祠、九華山、妙高寺、安山森林公園等景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，叫響“唐人故里、閩臺(tái)祖地”根親文化旅游品牌。要把這個(gè)問(wèn)題研究得更深、更透，根親文化不僅僅是一個(gè)姓氏的文化，而要研究中國(guó)百家姓乃至世界的根親文化，讓根親匯集到這里，讓誰(shuí)來(lái)了都能找到。
七是平橋震雷山紅色迪斯尼旅游項(xiàng)目。這是一個(gè)很新的創(chuàng)意。信陽(yáng)作為一個(gè)紅色老區(qū)，紅色文化博大精深，如何把博大精深的厚重文化，真正從歷史的靜態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的動(dòng)態(tài)，真正讓人們感受到革命老區(qū)的這種特殊文化范圍，進(jìn)而受到革命歷史的熏陶和教育，具有非常重要的意義。平橋要以震雷山為依托，積極策劃、實(shí)施紅色迪斯尼項(xiàng)目，全面展示我國(guó)革命歷史文化，打造成為我市發(fā)展紅色旅游的又一拳頭景區(qū)。
八是淮濱淮河文化博覽園項(xiàng)目。淮濱要以豐富厚重的淮河文化為依托，積極推進(jìn)淮河文化博覽園項(xiàng)目，將千里淮河兩岸九個(gè)地級(jí)市著名自然景觀(guān)、歷史建筑、人文景觀(guān)，用微縮重建或借名另建的手法濃縮在淮河文化博覽園，使游人能在一日之內(nèi)游完淮河、讀懂淮河，從而構(gòu)建以淮河為主題的文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水岸經(jīng)濟(jì)，打造集商貿(mào)、休閑、文化體驗(yàn)、餐飲購(gòu)物、會(huì)議等功能于一體的淮河文化集中地和淮河文化產(chǎn)業(yè)集聚地，提升淮濱影響力和知名度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“讓淮河文化鑄就淮濱”。
九是潢川黃國(guó)故城文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。黃國(guó)是中國(guó)歷史上建立時(shí)間最長(zhǎng)的，有1400多年的歷史，城墻以及著名的城址還保留得比較好，現(xiàn)在建黃國(guó)的根親文化園，基礎(chǔ)已經(jīng)有了。潢川要以黃國(guó)故城遺址為依托，積極實(shí)施黃國(guó)故城文化旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，努力將黃國(guó)故城打造成融祭祀、文化、旅游、考古、休閑于一體的文化旅游區(qū)和河南省單一姓氏文化尋根的經(jīng)典景區(qū)。近期要高水平編制黃國(guó)文化區(qū)總體保護(hù)建設(shè)方案，加強(qiáng)黃國(guó)故城的保護(hù)開(kāi)好利用，抓好黃國(guó)故城的有關(guān)景點(diǎn)建設(shè)。
十是光山智慧文化博覽園建設(shè)項(xiàng)目。光山還有許多人不知道，但是司馬光誰(shuí)都清楚，司馬光砸缸的故事婦孺皆知。這個(gè)故事代表什么？智慧！如果把古今中外的智慧的典范、智慧的故事，用現(xiàn)代的手段制作成智慧博覽園的話(huà)，不論是對(duì)少年兒童、中青年還是老年人，都具有極大的吸引力。光山縣要以司馬光砸缸歷史典故為依托，強(qiáng)力推進(jìn)智慧文化博覽園項(xiàng)目建設(shè)，集中展覽國(guó)內(nèi)外歷史名人及經(jīng)典故事，建成一個(gè)對(duì)人類(lèi)智慧成果進(jìn)行展示、讓人學(xué)習(xí)、促人進(jìn)步的精品園區(qū)。
四、要把“旅游立市”的要素充實(shí)
旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，“旅游立市”是系統(tǒng)工程，涉及吃住行、游購(gòu)?qiáng)实榷喾N要素，以及資源、環(huán)境、文化、人才等方方面面。實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，必須激活各種資源要素，不斷提高我市旅游業(yè)綜合素質(zhì)，使我市旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)，為魅力信陽(yáng)建設(shè)提供有力支撐。
（一）配套旅游產(chǎn)業(yè)要素，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游產(chǎn)業(yè)要素包括“食住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;六大要素，構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的完整鏈條。這幾年，我們?cè)?ldquo;六要素”建設(shè)方面都取得了一定的成績(jī)，特別是食、行和游三要素成效明顯，特色餐飲發(fā)展迅猛，旅游交通條件明顯改善，精品景區(qū)與日俱增。但總體講，我市旅游六要素發(fā)展水平偏低，具有明顯不平衡性，存在明顯短腿。住的方面，兩頭比較薄弱，三星級(jí)以上酒店少，五星級(jí)酒店沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商務(wù)酒店、快捷酒店、農(nóng)家賓館偏少；購(gòu)的方面，旅游商品開(kāi)發(fā)滯后，地方特色商品沒(méi)有進(jìn)入旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)；娛的方面，沒(méi)有推出有影響的、有信陽(yáng)文化特色的娛樂(lè)項(xiàng)目�？偟目创嬖谥�“吃不香、住不好、行不暢、游不歡、購(gòu)不值、娛不樂(lè)”等問(wèn)題，旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不充分，鏈條不配套，導(dǎo)致我市旅游業(yè)主要還停留在“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”階段。拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，必須圍繞六要素，不斷完善旅游服務(wù)功能。一要推進(jìn)旅游交通業(yè)。做到大交通通達(dá)，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游交通無(wú)縫對(duì)接。小交通順暢，達(dá)到行游合一，很多路不僅是交通路，同時(shí)還應(yīng)是景觀(guān)路和文化路。二要提升旅游住宿業(yè)。一方面引進(jìn)知名酒店管理品牌，對(duì)我市現(xiàn)有星級(jí)酒店進(jìn)行管理和服務(wù)升級(jí)；一方面引進(jìn)社會(huì)資本新建高檔酒店，規(guī)劃引導(dǎo)景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂(lè)賓館。這方面我有個(gè)初步想法，對(duì)新上五星級(jí)酒店、新創(chuàng)五A級(jí)景區(qū)，市財(cái)政要重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)也不為多。三要強(qiáng)化旅游購(gòu)物業(yè)�？梢砸�(guī)劃建設(shè)旅游商品城，設(shè)立定點(diǎn)旅游產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，像信陽(yáng)毛尖、華英食品、羚銳膏藥、銀杏等都可以放在專(zhuān)賣(mài)店里賣(mài)，還要多開(kāi)發(fā)旅游適銷(xiāo)商品等。比如，信陽(yáng)毛尖可以開(kāi)發(fā)一些包裝美、重量小、價(jià)格低的小包裝產(chǎn)品，便于游客購(gòu)買(mǎi)攜帶。四要做強(qiáng)文化娛樂(lè)業(yè)。開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游文化娛樂(lè)產(chǎn)品，策劃編排像《印象·劉三姐》、《禪宗少林·音樂(lè)大典》這樣高水平的大型實(shí)景演出。
（二）提升旅游人才要素，滿(mǎn)足“旅游立市”人才需求。人才是發(fā)展之本。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要把培育旅游人才作為“旅游立市”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，努力形成一支精通業(yè)務(wù)、服務(wù)一流的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。要重培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，加快培訓(xùn)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)人才。要重使用，像支持農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一樣，實(shí)行身份不變、待遇不變，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部到旅游景區(qū)、景點(diǎn)掛職鍛煉或領(lǐng)辦旅游企業(yè)。要重引進(jìn)，完善配套政策，積極引進(jìn)旅游管理、營(yíng)銷(xiāo)、策劃、創(chuàng)意等各類(lèi)人才。要重培養(yǎng)，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校旅游院系合作，訂單培養(yǎng)旅游人才，滿(mǎn)足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。
（三）優(yōu)化旅游環(huán)境要素，營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展氛圍。良好的環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立身之本。要營(yíng)造互惠共贏的政策環(huán)境。近年來(lái)，國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，這次我們根據(jù)新的發(fā)展需要，又制定了含金量較高的《獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)意見(jiàn)》。對(duì)引進(jìn)重大旅游項(xiàng)目、開(kāi)展重大旅游活動(dòng)、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。還出臺(tái)了更加優(yōu)惠的用地、用電、減免稅等政策，各地各部門(mén)一定要盡快研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，不折不扣地貫徹落實(shí)，激發(fā)各界參與旅游業(yè)發(fā)展的活力。要營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。大力整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設(shè)，塑造誠(chéng)信品牌。要營(yíng)造導(dǎo)向有力的輿論環(huán)境。大力宣傳“旅游立市”戰(zhàn)略，總結(jié)推廣各地加快發(fā)展旅游業(yè)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，加大在主流媒體宣傳推介力度，叫響“山水信陽(yáng)·休閑茶都”品牌，不斷提高信陽(yáng)旅游的知名度和美譽(yù)度。
（四）協(xié)調(diào)旅游組織要素，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)管理指導(dǎo)。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門(mén)廣，組織協(xié)調(diào)的任務(wù)重、責(zé)任大。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展旅游業(yè)擺上優(yōu)先位置，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維來(lái)統(tǒng)籌謀劃、安排部署，以硬目標(biāo)、硬措施、硬考核來(lái)要求、來(lái)推動(dòng)、來(lái)督促。堅(jiān)持每年辦幾年推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的大事、要事、實(shí)事，著力解決制約旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，積極創(chuàng)造發(fā)展條件。要按照省委、省政府要求，研究組建高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和紅色旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期議事協(xié)調(diào)制度、績(jī)效考核制度、督辦問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。市縣旅游管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、督促協(xié)調(diào)等職責(zé)。要成立旅游協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立一盤(pán)棋思想和大旅游觀(guān)念，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)我市旅游業(yè)發(fā)展。
同志們，好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)！全省實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略之時(shí)，正是我們搶抓機(jī)遇發(fā)展之機(jī)，只要我們把“旅游立市”的理念樹(shù)實(shí)、把“旅游立市”的規(guī)劃做實(shí)、把“旅游立市”的項(xiàng)目干實(shí)、把“旅游立市”的要素充實(shí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我市旅游業(yè)發(fā)展新跨越，譜寫(xiě)魅力信陽(yáng)建設(shè)新篇章！

郭瑞民同志
在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(huà)
（2009年6月9日）

同志們：
剛才,王鐵書(shū)記就實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)作了重要講話(huà)；盧大偉省長(zhǎng)助理代表省政府作了重要指示，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了殷切希望。大家要認(rèn)真貫徹,抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要樹(shù)立“旅游立市”的決心
在剛剛結(jié)束的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，省委、省政府提出了“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略，決定把旅游業(yè)作為引領(lǐng)河南跨越發(fā)展、促進(jìn)中原崛起的重要戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。信陽(yáng)作為生態(tài)資源和旅游資源大市，是河南“旅游立省”的一個(gè)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，符合信陽(yáng)的發(fā)展實(shí)際。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游局及有關(guān)部門(mén)的大力支持和具體指導(dǎo)下，我市旅游產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展。2005年至2008年，旅游業(yè)平均以20%以上的速度增長(zhǎng)，游客接待數(shù)量由363萬(wàn)人次增長(zhǎng)到744萬(wàn)人次，旅游總收入由6.03億元增長(zhǎng)到15.62億元，四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻一番。可以說(shuō)，信陽(yáng)實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，有優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)，前景廣闊，大有可為。
一是有資源支撐。信陽(yáng)位于我國(guó)南北氣候過(guò)渡帶和南北地理分界線(xiàn)上，這里南北文化交融，旅游資源豐富，是中國(guó)難得的“旅游勝地”。從住的方面講，信陽(yáng)是國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范市，空氣環(huán)境質(zhì)量居全省第一，水環(huán)境質(zhì)量是河南省最好的兩個(gè)市之一，是典型的宜居城市。從游的方面講，信陽(yáng)擁有雞公山、南灣湖、靈山等國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3家，鄂豫皖蘇區(qū)首府、王大灣會(huì)議會(huì)址紀(jì)念館、湯泉池等國(guó)家3A級(jí)景區(qū)10家，現(xiàn)有3個(gè)國(guó)家森林公園、1個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園、4個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、5個(gè)國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、2個(gè)省級(jí)濕地，有革命歷史遺址479處。避暑勝地有第一洋山雞公山，休閑度假有豫南明名珠南灣湖，療養(yǎng)健身有中原神水湯泉池，凈心探幽有中原名剎靈山寺，紅色旅游有革命圣地將軍城。從吃的方面講，信陽(yáng)菜享譽(yù)全國(guó)，有“世界鴨王”—華英鴨、“中國(guó)土雞之王”—固始雞、 “中國(guó)綠茶之王”—信陽(yáng)毛尖，這些都是信陽(yáng)的生態(tài)綠色環(huán)保產(chǎn)品。
二是有交通支撐。信陽(yáng)是全國(guó)的交通樞紐，處于鄂豫皖三省省會(huì)的中心點(diǎn)，京廣、京九、寧西三條鐵路，京港澳、大廣、滬陜?nèi)龡l高速，106、107、312三條國(guó)道在信陽(yáng)境內(nèi)形成兩個(gè)三重十字交叉。尤其是省委、省政府實(shí)施的“一圈兩極三層”戰(zhàn)略構(gòu)想和石武客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的建設(shè)，將信陽(yáng)納入了鄭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，到2012年，信陽(yáng)到北京也就是3個(gè)小時(shí)的路程。明港機(jī)場(chǎng)的改造也將在年內(nèi)啟動(dòng)。這樣一來(lái)，信陽(yáng)“立中原而通八方，居腹地而達(dá)九州”的交通優(yōu)勢(shì)將更加突出，支撐旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通條件將更加優(yōu)越。
三是有特色支撐。信陽(yáng)是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，自然風(fēng)光奇特，文化底蘊(yùn)豐厚，民俗文化特別，紅色經(jīng)典眾多，具有“紅色之魂、綠色之美、古色之特”的多彩神韻，已在全國(guó)叫響了“紅”、“綠”兩大旅游品牌，打造了十二條精品旅游線(xiàn)路，形成了生態(tài)觀(guān)光、休閑度假、體育健身、尋根問(wèn)祖、紅色旅游等多種特色旅游產(chǎn)品，集中體現(xiàn)了“山水信陽(yáng)·休閑茶都”的旅游特色。特別是2005年以來(lái)，投入各類(lèi)資金60多億元，打造了雞公山、南灣湖、新縣紅色首府等精品景區(qū)，建成了環(huán)浉河觀(guān)光長(zhǎng)廊、王大灣會(huì)議會(huì)址紀(jì)念館、南灣湖茶島等旅游精品，黃柏山景區(qū)旅游項(xiàng)目、湯泉池茗陽(yáng)國(guó)際旅游度假中心項(xiàng)目、雞公山景區(qū)整體升級(jí)改造、湯泉池旅游設(shè)施建設(shè)等也正在加快推進(jìn)。
四是有氛圍支撐。近年來(lái)，我市先后在武漢、北京、鄭州、西安、合肥、石家莊、寧波等地成功舉辦“山水信陽(yáng)·休閑茶都”宣傳推介會(huì)、“信陽(yáng)黃金周旅游營(yíng)銷(xiāo)推介會(huì)”和“大別山紅色旅游推介會(huì)”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，并與中國(guó)旅游報(bào)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等簽訂了旅游宣傳合作協(xié)議，大大提升了信陽(yáng)在全國(guó)的知名度和影響力。今年初，又成功啟動(dòng)了信陽(yáng)旅游年票卡，開(kāi)展了“信陽(yáng)人游信陽(yáng)”活動(dòng)。3月份與河南衛(wèi)視簽定了宣傳促銷(xiāo)合作協(xié)議，邀請(qǐng)了市外40多家旅行社、媒體負(fù)責(zé)人來(lái)我市實(shí)地踏察旅游景區(qū)和線(xiàn)路，成功舉行了王大灣會(huì)議會(huì)址紀(jì)念館開(kāi)館儀式、紀(jì)念“商城起義”80周年等活動(dòng)。社會(huì)各界參與旅游業(yè)發(fā)展的熱情不斷高漲。
五是有機(jī)遇支撐。今年，省委、省政府把信陽(yáng)確定為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，這對(duì)信陽(yáng)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重大的機(jī)遇。在試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中，肯定會(huì)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)信陽(yáng)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，其他地市肯定會(huì)有代表團(tuán)來(lái)信陽(yáng)參觀(guān)考察和學(xué)習(xí)交流，這對(duì)我們宣傳信陽(yáng)文化、推介信陽(yáng)旅游、提升信陽(yáng)形象將起到重要的促進(jìn)作用。特別是6月2日，河南提出“旅游立省”發(fā)展戰(zhàn)略不到一周，省旅游局就與我市簽署了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議，明確表態(tài)把信陽(yáng)列為全省旅游改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在規(guī)劃、資金、技術(shù)、人才等方面優(yōu)先給予支持，把南灣湖—雞公山—靈山打造成為全國(guó)著名的精品景區(qū)，把信陽(yáng)紅色旅游建設(shè)成為全省繼“三點(diǎn)一線(xiàn)”之后的又一重點(diǎn)旅游區(qū)，把信陽(yáng)“水鄉(xiāng)茶韻”打造成為全國(guó)著名、世界知名的旅游品牌。這些都為我們“旅游立市”奠定了重要基礎(chǔ)。
在充分看到信陽(yáng)在“旅游立市”方面能夠立得響的同時(shí)，也要清醒看到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與省委、省政府的要求相比，還有不少差距和不足。突出表現(xiàn)在：一是小。旅游產(chǎn)業(yè)的總量小，在全省所占比重較低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不強(qiáng)。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度淺，精品度不高。文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱。三是散。旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)分散，缺乏有效整合，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是缺。全市星級(jí)以上旅游飯店較少，還沒(méi)有一家五星級(jí)酒店，景區(qū)購(gòu)物、住宿、娛樂(lè)設(shè)施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。旅游道路等級(jí)低，景區(qū)內(nèi)的最短循環(huán)路網(wǎng)還沒(méi)形成。景區(qū)旅游車(chē)輛陳舊老化、品位不高。面對(duì)這些差距和不足，我們必須認(rèn)真采取措施加以解決。
旅游業(yè)作為一個(gè)世界性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。在國(guó)際上，旅游產(chǎn)業(yè)的收入已超過(guò)汽車(chē)、石油、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，居諸產(chǎn)業(yè)之首。當(dāng)前，我市被省委、省政府批復(fù)為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，省委、省政府大力實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略，我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)正逢其時(shí)，是歷史上發(fā)展的最好時(shí)期。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移地實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，努力把我市打造成河南的“南花園”，為建設(shè)魅力信陽(yáng)提供新的支撐。
二、要突出“旅游立市”的重點(diǎn)
今天，會(huì)上印發(fā)了《實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定（征求意見(jiàn)稿）》，明確了我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施。其核心就是實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)�；蛧�(guó)際化水平，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)支撐，引領(lǐng)魅力信陽(yáng)建設(shè)。主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到2015年，年接待海內(nèi)外游客2000萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到200億元，占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到14%左右；力爭(zhēng)培育2-3家省內(nèi)知名的大型旅游企業(yè)集團(tuán)；打造4-6個(gè)旅游知名品牌，5-8家旅游精品景區(qū)；旅游直接就業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)相關(guān)就業(yè)50萬(wàn)人；將我市打造成為全國(guó)一流、世界知名的旅游目的地。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們必須既要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，從具體事抓起，從最緊迫的事抓起，重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“旅游立市”戰(zhàn)略。
（一）要科學(xué)編制規(guī)劃。“旅游立市”規(guī)劃是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。科學(xué)編制“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,意義非常重大。我們必須堅(jiān)持超前、實(shí)用、管長(zhǎng)遠(yuǎn)這一原則，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊編制一份高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有鮮明地域特色的“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃定位要準(zhǔn)，立意要高，銜接要緊，操作性要強(qiáng)，要與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，與當(dāng)前的交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，把旅游元素融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。要建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督、檢查制度，切實(shí)提高“旅游立市”戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)威性，確保發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（二）要打造旅游品牌。品牌景區(qū)是吸引游客的主要因素，也是成為旅游目的地的重要支撐。旅游規(guī)劃出來(lái)后，我們必須突出重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“大而特、小而精”的精品旅游項(xiàng)目，以此帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)的整體提升。一是“紅色”品牌。紅色旅游是我們的特色之一。要圍繞“一軸三帶四路八區(qū)”紅色旅游發(fā)展總體布局，加快推進(jìn)新縣紅色首府景區(qū)、許世友將軍故里等系列景區(qū)建設(shè)，著力把新縣打造成為國(guó)家級(jí)紅色旅游圣地。著力加強(qiáng)與周邊省、市區(qū)域合作，叫響大別山紅色旅游品牌，確立信陽(yáng)在全省紅色旅游發(fā)展格局中的核心地位。二是“綠色”品牌。要立足信陽(yáng)的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)叫響天地人合一的綠色旅游理念。重點(diǎn)打造 “一帶三區(qū)”發(fā)展格局，即以雞公山、南灣湖、靈山、新縣等主要旅游線(xiàn)路為走廊發(fā)展生態(tài)休閑帶；以浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)等城鎮(zhèn)為中心發(fā)展中心城區(qū)周邊休閑區(qū)；以雞公山、靈山、新縣、商城等主要旅游景區(qū)為主體發(fā)展周邊“農(nóng)家樂(lè)”聚集區(qū)；以浉河區(qū)、平橋區(qū)等主要茶產(chǎn)區(qū)、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)聚集區(qū)為主體發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光區(qū)，真正把“山水信陽(yáng)·休閑茶都”的品牌在全國(guó)叫響。同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并與農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中打造一批“特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“特色旅游村”，真正使旅游產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是文化品牌。文化是旅游的靈魂，要深入挖掘豫風(fēng)楚韻文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，提高旅游的文化品位。重點(diǎn)推進(jìn)紅色文化、茶文化、根親文化、宗教文化等開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)三年內(nèi)取得重大突破，培植旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。大力挖掘豫南大別山民俗文化資源，積極推出“水韻茶鄉(xiāng)”、“將軍之光”、“八月桂花遍地開(kāi)”等大型景觀(guān)演出，發(fā)展獨(dú)具信陽(yáng)文化特色的旅游產(chǎn)品。積極支持把商城、新縣、光山、羅山作為全省旅游扶貧縣予以重點(diǎn)扶持。
（三）要加強(qiáng)配套建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須先行。旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)到哪里，水、電、路、通訊就要配套到哪里，只有這樣，才能增強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展能力。下一步，要按照旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素的要求，完善旅游服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)構(gòu)筑南灣湖、雞公山、靈山、新縣、金剛臺(tái)、黃柏山、湯泉池等主要景區(qū)之間的最短循環(huán)路網(wǎng)；積極與湖北、安徽有關(guān)縣市協(xié)商，打通與相鄰省市景區(qū)之間的道路，消滅斷頭路，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；改善主要旅游景區(qū)景點(diǎn)的通訊條件，實(shí)現(xiàn)“有線(xiàn)電話(huà)進(jìn)景區(qū)，移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)”；進(jìn)一步提高星級(jí)賓館的服務(wù)功能，加快重點(diǎn)旅游區(qū)旅游酒店、停車(chē)場(chǎng)、廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持“六城聯(lián)創(chuàng)”和旅游業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，強(qiáng)化城市美化、亮化、綠化，增強(qiáng)城市旅游服務(wù)功能；完善餐飲服務(wù)體系，大力挖掘和開(kāi)發(fā)信陽(yáng)特色餐飲。要積極整合旅游國(guó)債資金、旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金，堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路，多方引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)和民間資本投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新的突破。
（四）要建設(shè)精品景區(qū)。要圍繞建設(shè)生態(tài)休閑避暑勝地,集中精力，力爭(zhēng)用三年時(shí)間將雞公山—南灣湖—靈山寺打造成世界級(jí)精品景區(qū)，成為引領(lǐng)信陽(yáng)旅游發(fā)展的“王牌”產(chǎn)品。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流,加速推進(jìn)紅色首府、金剛臺(tái)、黃柏山、湯泉池、金蘭山、九華山、凈居寺等景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好我市《實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中確定的十大旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力把我市打造成為國(guó)內(nèi)著名、世界知名的旅游目的地。
（五）要開(kāi)發(fā)旅游商品。充分發(fā)揮政府宏觀(guān)引導(dǎo)職能，注重從政策和資金投入方面扶持旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，支持成立信陽(yáng)旅游商品研發(fā)中心，整合信陽(yáng)工藝、美術(shù)、歷史、旅游、烹飪、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的人才資源，建立一支富有創(chuàng)意又貼近市場(chǎng)的旅游商品研發(fā)隊(duì)伍。重點(diǎn)突出旅游紀(jì)念品、旅游日常用品、旅游食用品等方面研發(fā)設(shè)計(jì)，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)每個(gè)景區(qū)至少有一個(gè)體現(xiàn)景區(qū)文化內(nèi)涵的主打旅游產(chǎn)品。
（六）要著力宣傳推介。積極圍繞實(shí)現(xiàn)階段性市場(chǎng)開(kāi)拓目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在地搞好旅游宣傳促銷(xiāo)，對(duì)于提高我市旅游目的地的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于擴(kuò)大旅游品牌的知名度，對(duì)于有效地做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，有著十分重要的作用。一要打造信陽(yáng)旅游賣(mài)點(diǎn)。看點(diǎn)、賣(mài)點(diǎn)是景區(qū)的靈魂，是抽象出的主題元素。中央電視臺(tái)推介的“好客山東”、“七彩云南”、“天下四川·熊貓故鄉(xiāng)”等特色鮮明的旅游主題，在提升這些地方的旅游形象方面起到了巨大作用。我省已把“文化河南·壯美中原”確定為河南對(duì)外宣傳的主題形象口號(hào)，我市也要把“山水信陽(yáng)·休閑茶都”作為主題形象品牌傾力打造。各縣區(qū)和景區(qū)都要結(jié)合實(shí)際，確立與其相協(xié)調(diào)的旅游形象口號(hào)，構(gòu)建信陽(yáng)旅游形象品牌體系。加強(qiáng)與省內(nèi)外主流媒體合作，堅(jiān)持高水平策劃創(chuàng)意，運(yùn)用影視、動(dòng)漫、專(zhuān)題片、代言人、互聯(lián)網(wǎng)等多種宣傳手段，全方位推介信陽(yáng)旅游形象品牌，真正把“山水信陽(yáng)·休閑茶都”這一金字招牌擦亮、叫響。二要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。堅(jiān)持全市聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，建立信陽(yáng)旅游目的地整體形象宣傳和企業(yè)旅游產(chǎn)品促銷(xiāo)相結(jié)合的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制。采取組織高層旅游論壇、開(kāi)展大型旅游促銷(xiāo)活動(dòng)等手段，大力開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)北京、石家莊、合肥、武漢、西安等沿京廣和寧西鐵路沿線(xiàn)地區(qū)、城市和以鄭州為中心的省內(nèi)客源市場(chǎng)，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額。要繼續(xù)強(qiáng)力開(kāi)發(fā)日本、韓國(guó)、東南亞、港澳臺(tái)等周邊國(guó)家和地區(qū)客源市場(chǎng)，尤其要抓住兩岸“三通”的機(jī)遇，爭(zhēng)取把臺(tái)灣培育成為我市入境旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要積極引進(jìn)更多影響大、品位高的區(qū)域性、全國(guó)性和全球性的節(jié)會(huì)、演出、體育賽事，開(kāi)拓境外市場(chǎng)。繼續(xù)倡導(dǎo)信陽(yáng)人游信陽(yáng)，培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。三要整合營(yíng)銷(xiāo)力量。把旅游宣傳作為全市對(duì)外活動(dòng)的重要內(nèi)容，建立外部聯(lián)手、內(nèi)部聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序的整體宣傳促銷(xiāo)機(jī)制。旅游、外事、新聞、文化、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體營(yíng)銷(xiāo)策略和規(guī)劃，加強(qiáng)與客源地官方機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，定期邀請(qǐng)客源地領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)界名人和社會(huì)知名人士來(lái)信陽(yáng)考察。各旅游景區(qū)要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)施捆綁式、一體化宣傳促銷(xiāo)。加強(qiáng)與周邊省市的旅游合作，實(shí)行資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、互動(dòng)發(fā)展，共同開(kāi)發(fā)高端旅游市場(chǎng)。
三、要強(qiáng)化“旅游立市”的措施
推動(dòng)“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各縣（區(qū)）黨委、政府要切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，準(zhǔn)確把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，全方位為“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。
（一）組織保障要有力。各級(jí)黨委、政府要把實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略納入到重要議事日程，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、職能責(zé)任到位、政策措施到位。根據(jù)省委、省政府要求，市里成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的重大問(wèn)題。成立信陽(yáng)市紅色旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紅色旅游的對(duì)接、策劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)。組建旅游協(xié)會(huì)，將有關(guān)飯店、旅行社評(píng)星、景區(qū)評(píng)A等職能，交由旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，相關(guān)部門(mén)要緊密協(xié)作，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展要集中謀劃，定期研究，跟蹤服務(wù)，真正把旅游業(yè)作為當(dāng)前拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)文明的重大舉措來(lái)抓，引領(lǐng)魅力信陽(yáng)建設(shè)。
（二）政策保障要有力。一是實(shí)施積極的財(cái)政政策。市設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。從今年起，市財(cái)政每年按當(dāng)年市本級(jí)財(cái)政收入的1%投入，新縣、商城等旅游重點(diǎn)縣區(qū)旅游專(zhuān)項(xiàng)資金按2%投入，其他縣區(qū)應(yīng)不抵于市財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)施優(yōu)惠的土地政策。國(guó)土部門(mén)要在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，合理安排旅游項(xiàng)目用地，通過(guò)采取劃撥、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式出讓土地使用權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)、賓館、旅游體育項(xiàng)目的，在用地上可享受優(yōu)惠政策，重大投資項(xiàng)目可采用“一事一議”的辦法享受特殊優(yōu)惠政策，具體辦法由市政府另行出臺(tái)。三是實(shí)施寬松的費(fèi)稅政策。積極完善價(jià)格政策，列入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目可與工業(yè)用水、用電、用氣、用熱基本同價(jià)。落實(shí)相關(guān)政策措施，堅(jiān)決清理對(duì)旅游企業(yè)的不合理收費(fèi)。
（三）體制保障要有力。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化旅游行業(yè)改革，是增強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力的關(guān)鍵所在，是實(shí)施“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。一要推進(jìn)旅游企業(yè)體制改革。按照“統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。以所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離為突破口，大力推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）和賓館的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)采取股份制改造、拍買(mǎi)、租賃、承包等方式，加大非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重。大力推進(jìn)賓館托管制，積極探索景區(qū)、賓館等轉(zhuǎn)制模式，2015年前所有A級(jí)以上景區(qū)全部完成改制，把經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。二要培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)有旅游企業(yè)為依托，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)資產(chǎn)劃撥、合資合作、兼并等方式，對(duì)酒店、旅行社、汽車(chē)公司等國(guó)有優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行重組，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，穩(wěn)步組建現(xiàn)代旅游企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)打破地區(qū)、行業(yè)所有制限制，組建旅游集團(tuán)或旅游區(qū)域集團(tuán)，利用其品牌資本和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)培育扶持旅游龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)支持和推動(dòng)景區(qū)、酒店等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。大力開(kāi)發(fā)旅游文化娛樂(lè)項(xiàng)目，支持和鼓勵(lì)組建旅游演藝集團(tuán)公司。力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，扶持和發(fā)展1—2個(gè)年收入超過(guò)5億元的旅游集團(tuán)，2—3個(gè)產(chǎn)值超億元的旅游集團(tuán)，促成1家以上旅游集團(tuán)上市。三要拓寬旅游融資渠道。堅(jiān)持旅游資本市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游項(xiàng)目投資，通過(guò)采取景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資、股份制方式融資、國(guó)家政策性貸款、銀行授信貸款、國(guó)債資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式，壯大旅游發(fā)展資本。積極探索景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押，不斷創(chuàng)新融資方式，重點(diǎn)選擇2—3個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）作為試點(diǎn)，先行先試。
（四）監(jiān)管措施要有力。要嚴(yán)格實(shí)行旅游工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把本地年度旅游業(yè)發(fā)展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任和工作實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)考核和監(jiān)督檢查，確保“旅游立市”戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。嚴(yán)格旅游專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，保證每一筆資金都用到刀刃上，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要建立“依法治旅”的有效運(yùn)行機(jī)制，旅游、公安、工商、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)旅游執(zhí)法，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、價(jià)格欺詐、毀約失信等旅游違法違規(guī)行為，切實(shí)保障旅游者的合法權(quán)益。要切實(shí)推進(jìn)旅游企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，努力構(gòu)建旅游信用體系。要大力推行精細(xì)管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理，普遍開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、人性化服務(wù)、細(xì)微服務(wù)等質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)力打造我市旅游服務(wù)品牌，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和行業(yè)文明程度。要強(qiáng)化旅游安全管理，進(jìn)一步建立和完善旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，增強(qiáng)處置各類(lèi)應(yīng)急突發(fā)事件能力。經(jīng)常開(kāi)展好旅游安全聯(lián)合檢查，及時(shí)消除不安全隱患。
同志們，這次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)，吹響了“旅游立市”的號(hào)角。希望各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視旅游工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，打破界限，整合資源，形成合力，為實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越、建設(shè)魅力信陽(yáng)作出新的更大貢獻(xiàn)！