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    近日，新鄉(xiāng)市《旅行社條例》培訓(xùn)在新鄉(xiāng)國(guó)際飯店舉行，各縣（市）區(qū)旅游局局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和63家旅行社總經(jīng)理共計(jì)150余人參加學(xué)習(xí)，省旅游局政策法規(guī)處處長(zhǎng)李宗軍授課。新鄉(xiāng)市旅游局全體干部參加了學(xué)習(xí)。
    國(guó)務(wù)院新修訂的《旅行社條例》從2009年5月1日起實(shí)施。新《旅行社條例》突出“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路，表現(xiàn)出四大亮點(diǎn)。一是放寬準(zhǔn)入條件，降低門檻。無論是申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)、入境游業(yè)務(wù)和出境游業(yè)務(wù)，條件、程序都給以簡(jiǎn)化，注冊(cè)資金由原來國(guó)內(nèi)旅行社30萬元、國(guó)際旅行社150萬元，統(tǒng)一降為30萬元，最大限度地滿足旅游經(jīng)營(yíng)者做大做強(qiáng)的要求。二是放開旅行社經(jīng)營(yíng)空間，減輕負(fù)擔(dān)。取消旅行社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制條件，降低質(zhì)量保證金標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)保證金由之前的國(guó)內(nèi)、入境業(yè)務(wù)60萬元和國(guó)內(nèi)、出入境業(yè)務(wù)160元萬分別改為20萬元、140萬元，以往質(zhì)保金利息三分之二歸旅游執(zhí)法使用改變?yōu)槔⑷繗w旅行社所有，質(zhì)量保證金繳納方式條件放松，質(zhì)保金可以存入現(xiàn)金，也可以提供銀行擔(dān)保。三是著眼于保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，細(xì)化了旅游合同條款，加大了對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)行為約束力度，突出“以人為本”，關(guān)注民生。四是進(jìn)一步規(guī)范了旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的打擊力度，提高了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的成本，有效解決零負(fù)團(tuán)費(fèi)和市場(chǎng)秩序混亂問題。
    培訓(xùn)會(huì)上，李宗軍處長(zhǎng)對(duì)《旅行社條例》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，引發(fā)與會(huì)人員對(duì)新鄉(xiāng)旅行社業(yè)發(fā)展的共同思考。大家認(rèn)識(shí)到，新《條例》的施行，對(duì)該市旅行社業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。在當(dāng)前旅行社行業(yè)整體弱小而又競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面下，新《條例》放寬入口，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，加大管理處罰力度，旅行社經(jīng)營(yíng)必須更加謹(jǐn)慎。但挑戰(zhàn)也催生機(jī)遇，新《條例》給旅行社放權(quán)減負(fù)，放開發(fā)展空間，給有條件、有發(fā)展能力的旅行社提供了進(jìn)一步做大做強(qiáng)的機(jī)遇。同時(shí)，新《條例》嚴(yán)管重罰，勢(shì)必將促使旅行社經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范完善，為游客提供更好的服務(wù)，有利于提升整體行業(yè)素質(zhì)，樹立良好行業(yè)形象。
    新鄉(xiāng)市旅游局局長(zhǎng)段志霞就如何學(xué)習(xí)貫徹《旅行社條例》做了講話。段局長(zhǎng)要求，全行業(yè)要高度認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)新《條例》的重要性和緊迫性，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹，自覺遵守。旅游行業(yè)管理部門要適應(yīng)新《條例》的變化，認(rèn)真研究旅行社設(shè)立、備案、變更、合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、安全等工作的新變化，按照新要求，重新規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、程序，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，跟進(jìn)監(jiān)督管理。旅行社要盡快轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新《條例》要求，在完善管理、提高服務(wù)上下功夫，以服務(wù)去贏得市場(chǎng)。通過全行業(yè)上下共同努力，推動(dòng)新《條例》實(shí)施，推進(jìn)新鄉(xiāng)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。