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    今年，濮陽(yáng)市的五一小長(zhǎng)假，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，在市旅游部門和其他相關(guān)單位的精心組織與大力配合下，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，圓滿實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)。五一期間，全市累計(jì)接待游客37.83萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5485.85萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)48%和45%，沒有出現(xiàn)旅游安全事故和重大旅游投訴。
    今年五一假日期間濮陽(yáng)市及周邊地區(qū)天氣晴好，非常適宜游客出游，旅游市場(chǎng)健康有序、和諧平穩(wěn)，呈現(xiàn)火而不爆，人滿但不為患的總體特點(diǎn)。盤點(diǎn)五一假日旅游市場(chǎng)，主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
    （一）景區(qū)旅游項(xiàng)目多，活動(dòng)豐富。五一期間，濮陽(yáng)市各主要景區(qū)旅游項(xiàng)目豐富多樣，異彩紛呈。綠色莊園突出現(xiàn)代時(shí)尚氣息，著力推出了雜技劇《神韻》、人體彩繪藝術(shù)攝影、婚紗模特秀、驚險(xiǎn)鐵籠飛車表演等項(xiàng)目；濮上園彰顯夜晚景色，重點(diǎn)推出了大型水上燈展、校園歌手大獎(jiǎng)賽、煙花篝火晚會(huì)、舞龍舞獅表演、斗雞、斗狗、斗羊等項(xiàng)目；戚城文物景區(qū)展現(xiàn)文化內(nèi)涵，推出了孔子周游列國(guó)情景劇、戰(zhàn)國(guó)錢幣收藏展、傳統(tǒng)戲曲大家唱等；海洋館以展示珍稀海洋動(dòng)物為主題，推出了美人魚表演、海豚海獅表演等精彩項(xiàng)目；世錦園、揮公園、單拐革命舊址、氣象科技館等景區(qū)也都發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推出了一批深受游客歡迎的游覽項(xiàng)目。
    （二）外地游客人數(shù)多，比重增大。近幾年來，隨著濮陽(yáng)市旅游業(yè)的發(fā)展，到濮陽(yáng)旅游的外地客人逐年增多，尤其在節(jié)假日期間，外地游客占到了游客總數(shù)的30%。今年五一小長(zhǎng)假更是吸引了大批來自安陽(yáng)、鶴壁、聊城、菏澤、邯鄲等周邊地市的游客，來自鄭州、洛陽(yáng)、濟(jì)南、北京等遠(yuǎn)程地方的客人也顯著增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外地游客數(shù)占游客總數(shù)的比重明顯增大，已經(jīng)超過30%，達(dá)到了31.5%。
    （三）散客自駕游增多，團(tuán)隊(duì)較少。五一假期三天，濮陽(yáng)市各主要旅游景區(qū)停車場(chǎng)天天爆滿，五一當(dāng)天綠色莊園停車場(chǎng)上午十點(diǎn)多鐘就沒有了停車位，很多車輛�？吭诰皡^(qū)門口附近公路兩側(cè)，其中不少車輛是外地的。從景區(qū)停車場(chǎng)的停車情況可以看出，游客除了本地人以外，來自周邊及其它地市的外地人以自駕游、家庭式出游的為多，旅游團(tuán)隊(duì)較少。同時(shí)由于濮陽(yáng)市近期私家車的增多，市民出游也以自駕游居多。
    （四）游客明白消費(fèi)多，不知情少。今年五一，國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社條例》開始實(shí)施。新修訂的《旅行社條例》對(duì)旅行社的廣告宣傳、招徠服務(wù)、旅游合同簽訂等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，違反條例規(guī)定將給予重罰。在新的旅游法規(guī)的高壓之下，旅行社更加注重服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，更加注重旅游合同的簽訂，更加注重維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。從濮陽(yáng)市旅游執(zhí)法檢查情況看，大多數(shù)旅行社都能按條例規(guī)定與游客簽訂規(guī)范詳細(xì)的旅游合同，行程安排、游覽線路、購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間、自費(fèi)項(xiàng)目等，游客都心中有數(shù)，做到了公開自愿，明白消費(fèi)，有效地杜絕了誘導(dǎo)游客消費(fèi)和旅游消費(fèi)陷阱，保障了旅行社和游客雙方的利益。五一期間涉及濮陽(yáng)市旅行社的投訴為零。
    （五）市民出游理性多，盲目減少。經(jīng)過八個(gè)五一黃金周和去年第一個(gè)五一小長(zhǎng)假的實(shí)踐，全國(guó)包括濮陽(yáng)市的旅游市場(chǎng)更加健康發(fā)展，廣大市民出游意識(shí)不斷增強(qiáng)，理性選擇旅游目的地的游客增多，盲目追風(fēng)旅游的減少。全市旅行社五一前共同推出了三十八條常規(guī)旅游線路，豐富了旅游產(chǎn)品，滿足了不同層次的旅游需求。清明、五一、端午三個(gè)連續(xù)的小長(zhǎng)假分散了過去集中在五一黃金周出游的客人，長(zhǎng)線游客人減少、短線游客人增多，我市出游市場(chǎng)開始趨于平穩(wěn)、理性。
    為迎接五一小長(zhǎng)假，確保假日旅游健康有序發(fā)展，為廣大游客營(yíng)造一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日氣氛和良好旅游環(huán)境，市旅游部門積極組織，精心準(zhǔn)備，著重抓了以下方面工作。
    （一）早動(dòng)員、早部署、早安排。為做好2009年假日旅游工作，3月3日在全市旅游工作會(huì)議上，就對(duì)今年五一假日旅游工作進(jìn)行了安排部署，徐蘭峰副市長(zhǎng)要求市假日旅游聯(lián)席會(huì)議成員單位、各旅游企業(yè)要早計(jì)劃、早行動(dòng)，制定五一假日旅游工作方案，確保五一假日健康平穩(wěn)度過。4月初，市假日旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2009年五一假日旅游工作的通知》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)假日旅游機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“精心組織，周密安排，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的原則，強(qiáng)化旅游安全管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)不斷繁榮發(fā)展。4月27日，市旅游局召開全市旅游行業(yè)五一假日旅游工作會(huì)議，安排部署五一假日旅游工作，要求各旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社要圍繞“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，制定完善五一假日旅游工作方案和安全應(yīng)急救援預(yù)案，明確任務(wù)，細(xì)化職責(zé)，為廣大游客提供更安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把濮陽(yáng)市假日旅游組織、接待、服務(wù)工作提高到一個(gè)新的水平。按照省旅游局的安排部署，啟動(dòng)了景區(qū)“百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“平安之星”創(chuàng)建等活動(dòng)。
    （二）早策劃、早宣傳、早推介。為吸引更多的游客到濮陽(yáng)旅游，市旅游局在3、4月份集中開展了一系列行之有效的旅游宣傳促銷活動(dòng)。舉辦了“綠動(dòng)濮陽(yáng)”旅游宣傳月活動(dòng)，向周邊地市發(fā)放40萬(wàn)張、價(jià)值1200萬(wàn)元的各種免費(fèi)門票、打折門票和專用門票；與邯鄲、邢臺(tái)、聊城、長(zhǎng)治、安陽(yáng)和北京海淀區(qū)等聯(lián)合發(fā)行了21000張6+1“旅游互惠一卡通”，游客憑卡在六市一區(qū)指定景區(qū)購(gòu)買首道門票享受五折優(yōu)惠；在央視1套《朝聞天下》欄目、河南衛(wèi)視旅游欄目、河南電視臺(tái)8套旅游氣象欄目繼續(xù)推出濮陽(yáng)旅游形象廣告；設(shè)計(jì)制作了20000冊(cè)《中華龍鄉(xiāng)，花園濮陽(yáng)》精裝畫冊(cè)、5000份旅游宣傳頁(yè)。組織參加了國(guó)內(nèi)（大連）旅游交易會(huì)、全�。尻�(yáng)）旅游商品博覽會(huì)；舉辦了“關(guān)愛生態(tài)——萬(wàn)人放生”活動(dòng)；組織“印象濮陽(yáng)”推介團(tuán)赴周邊地市進(jìn)行了巡回展演推介。
    （三）早學(xué)習(xí)、早貫徹、早執(zhí)行。為學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社條例》和國(guó)家旅游局制定的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》，4月16日，市旅游局、市旅游協(xié)會(huì)舉辦了全市旅行社總經(jīng)理會(huì)議。會(huì)上，大家共同學(xué)習(xí)了分別與于5月1日和5月3日實(shí)施的《旅行社條例》及其《實(shí)施細(xì)則》。4月23日全體旅行社經(jīng)理會(huì)議又審議通過了《濮陽(yáng)市旅行社自律公約》，40多家旅行社總經(jīng)理在公約上簽字蓋章�！蹲月晒s》對(duì)旅行社的廣告宣傳、旅游合同、服務(wù)質(zhì)量等經(jīng)營(yíng)行為都做了詳細(xì)規(guī)定。兩次會(huì)議的召開和《公約》的簽訂對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范濮陽(yáng)市旅行社的經(jīng)營(yíng)行為，保障旅行社和游客的合法權(quán)益，建立有序的旅游市場(chǎng)秩序和營(yíng)造良好的旅游環(huán)境具有重要意義。
    （四）早布置、早檢查、早整改。為切實(shí)做好濮陽(yáng)市五一假日旅游的各項(xiàng)工作和旅游高峰期間的組織接待工作，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游安全，提高服務(wù)質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，4月24日，市旅游局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)旅游企事業(yè)單位、交通要道、重點(diǎn)地段等進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查組對(duì)各單位假日旅游工作接待方案準(zhǔn)備情況，安全制度的建立和安全責(zé)任、安全救援措施的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，要求各單位要始終堅(jiān)持把安全工作放在首位，消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。檢查組還檢查了旅游單位的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量，景區(qū)、飯店的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序，餐館、攤點(diǎn)的飲食衛(wèi)生和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況，及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見并限期整改，要求各單位要以誠(chéng)實(shí)守信、誠(chéng)實(shí)服務(wù)的理念，努力營(yíng)造和諧完美的假日旅游市場(chǎng)環(huán)境。
    （五）早發(fā)現(xiàn)、早受理、早解決。為了確保五一假日旅游工作安全、有序進(jìn)行，制定了明確的值班、值勤職責(zé)和工作紀(jì)律。一是要求假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須堅(jiān)決服從市假日旅游辦公室的協(xié)調(diào)指揮，確保通信和旅游信息報(bào)送渠道暢通。二是要求各縣區(qū)假日旅游機(jī)構(gòu)向市假日旅游辦公室報(bào)送帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等，同時(shí)向社會(huì)公布值班、投訴電話，方便游客咨詢，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是明確值班人員職責(zé)，強(qiáng)化旅游動(dòng)態(tài)管理，做到問題早發(fā)現(xiàn)，投訴早受理，問題早解決。四是明確要求各縣區(qū)旅游局、各旅游企事業(yè)單位加強(qiáng)五一期間的上崗執(zhí)勤，隨時(shí)解決和處理問題，為游客提供周到細(xì)致的服務(wù)。