據(jù)張建國(guó)局長(zhǎng)介紹，“安陽思路”是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性增長(zhǎng)階段的特殊思路，是安陽市旅游局在現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，在充分整合資源、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出的旅游科學(xué)發(fā)展觀，是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要方法論。其理論基礎(chǔ)是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變旅游管理部門的工作職能和工作重心。
近年來，安陽市旅游局緊緊圍繞政府職能的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全國(guó)率先提出了“四座橋”和“三路同驅(qū)”的旅游工作理念和工作方針，有效地推動(dòng)了安陽旅游業(yè)的發(fā)展。所謂“四座橋”旅游工作理念，一是旅游管理部門要為旅行社架好市場(chǎng)橋，保證客源招徠和客源輸送渠道的暢通；二是要為旅行社和景區(qū)及賓館飯店之間架好客源橋，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的高效合理配置；三是要求景區(qū)、賓館飯店和旅游交通等部門要架好服務(wù)橋，并把服務(wù)作為軟性商品積極推廣，力求物美價(jià)廉；四是為游客架好法律橋，以法律意識(shí)和手段，切實(shí)維護(hù)廣大游客的合法權(quán)益。為保證“四座橋”工作理念在實(shí)際中的應(yīng)用，安陽市旅游局還專門制定了“三路同驅(qū)”的旅游工作方針，即在組團(tuán)的基礎(chǔ)上重視地接，在地接的基礎(chǔ)上重視組團(tuán)，注重地接旅行社和組團(tuán)旅行社身份的轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)市場(chǎng)互動(dòng)和客源互動(dòng)。為此，他們與河北、山西等周圍邊省市建立了“南太行旅游聯(lián)盟”，旨在以“旅游營(yíng)銷聯(lián)合體”的方式，促進(jìn)近鄰省區(qū)的客源互動(dòng)，既滿足游客求新、求異、求奇、求美、求趣、求參與的旅游消費(fèi)訴求，又可促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)發(fā)展的雙贏。 詮釋“22348”工程
有了清晰的工作思路和明確的指導(dǎo)方針，還要有切實(shí)可行的操作方法，“22348”工程，便是“安陽思路”的點(diǎn)睛之筆。這絕不是一組簡(jiǎn)單的數(shù)字組合，而是旅游業(yè)發(fā)展諸要素的巧妙整合。
“22348”工程的全部含義，即打造國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)旅游目的地，以殷墟、羑里城、岳飛廟、建安文化為依托，以殷商文化為主線，打造國(guó)際旅游目的地，以林慮山、江旗渠、太行大峽谷等山水旅游資源為依托，打造國(guó)內(nèi)旅游目的地。開發(fā)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大旅游市場(chǎng)，以文化旅游為主線，以殷墟、青銅器、甲骨文等為標(biāo)志性文化品牌，開發(fā)國(guó)際旅游市場(chǎng)，以山水觀光和紅旗渠的人文精神為依托，開發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。發(fā)揮“紅色、文化、山水”三源并舉的資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“歷史安陽”“文化安陽”和“山水安陽”的旅游新概念。以殷墟世界文化遺產(chǎn)、哲學(xué)巨著、五經(jīng)之首的周易文化、3000里“水長(zhǎng)城”——— 紅旗渠和太行八百里畫廊的山水至圣——— 林慮山為基礎(chǔ)，打造安陽旅游的四大名品、精品、極品和絕品。為實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)八個(gè)方面的綜合管理：即行業(yè)管理，科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)促銷，導(dǎo)游培訓(xùn)，對(duì)外推介，信息咨詢，職能建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。
這就是“22348”工程的全部涵義，足見安陽旅游發(fā)展思路的風(fēng)骨。
張建國(guó)局長(zhǎng)表示：“安陽思路的構(gòu)建和實(shí)施，已經(jīng)使安陽旅游取得了明顯的成效，2008年，全市共接待中外游客1180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50億元，今后安陽要努力實(shí)現(xiàn)由文化旅游大市向文化旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，使安陽真正成為中部盛名、全國(guó)著名、世界聞名的“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。 展望安陽旅游
“安陽思路”不是虛無縹緲的“海市蜃樓”，她得益于河南旅游發(fā)展的大環(huán)境，得益于安陽市委市政府的強(qiáng)力支持和主導(dǎo)。近年來，安陽市政府每年都要拿出1000萬元用于旅游部門對(duì)外宣傳推介和市場(chǎng)開發(fā)，每年都要撥1000萬元專項(xiàng)資金作為旅游建設(shè)基金，今年安陽市政府在旅游方面投入的引導(dǎo)資金將突破5000萬元。基本形成了政府主導(dǎo)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作的大旅游發(fā)展格局。
在談到安陽旅游今后發(fā)展前景時(shí)，張建國(guó)局長(zhǎng)滿懷信心地告訴記者，安陽旅游在完成發(fā)展定位和原始資本積累的過程以后，將會(huì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度和廣度進(jìn)軍，要盡快實(shí)現(xiàn)從旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)向旅游目的地經(jīng)營(yíng)，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)的跨越，要走集團(tuán)化、規(guī)模化、資本化的發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。
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