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    近年來，河南省信陽市圍繞“大抓旅游，抓大旅游”的發(fā)展思路，以“紅”“綠”兩條發(fā)展主線，大做“山、水、紅、綠”文章，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路，城市主題形象“山水信陽·休閑茶都”成為全國響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?004年信陽市成為伏牛山生態(tài)旅游南線的核心景區(qū)，2006年信陽市被列入全國十二個(gè)重點(diǎn)紅色旅游區(qū)之一和全國三十條紅色旅游精品線路之一，2007年成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市，2008年又評為“全國二十個(gè)最具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘?rdquo;之一�！度嗣袢請�(bào)》、《河南日報(bào)》、《人民網(wǎng)》等主要媒體進(jìn)行連續(xù)報(bào)道，并稱之為“信陽現(xiàn)象”，2008年2月，信陽市市長郭瑞民被應(yīng)邀做客《新華網(wǎng)》。
    一份詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告
    5年前，一份詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告擺在了信陽市市委常委會的案頭。該市境內(nèi)共有旅游資源單體1256個(gè)，主類全國主類的100%；亞類占全國的93.55%；基本類型占全國的64.52%。紅色旅游資源479處，占河南省的90%。其中，雞公山是全國1978年首批對外開放的八大名山之一，被譽(yù)為全國“四大避暑山莊”之一。中國第一顆人造衛(wèi)星播放響徹太空的《東方紅》曲子就是用信陽市出土的戰(zhàn)國編鐘演奏的。然而現(xiàn)有的旅游資源開發(fā)利用不到10%，已有的景區(qū)依然依靠自然風(fēng)光招攬游客，政企不分的體制，使旅游業(yè)走向了崩潰的邊緣，旅游收入占不到國民收入的0.5%，在全省排名居于倒數(shù)。這一個(gè)個(gè)數(shù)字令在座的常委為之震驚，一個(gè)偉大的嘗試在決策者的腦海中醞釀著……
    一個(gè)偉大的發(fā)展戰(zhàn)略
    “必須走‘旅游興市’的戰(zhàn)略，要把旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃”，市委常委很快統(tǒng)一了思想。信陽市經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)，旅游業(yè)起步晚，發(fā)展的觀念還很落后，要重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，所遇到的困難和阻力可想而知。按部就班的發(fā)展路子已走不通了，走別人發(fā)展的老路子也不行，如何去實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如何趕上全國的發(fā)展平均水平，是擺在信陽市領(lǐng)導(dǎo)班子面前的首要問題。
    思路決定出路，解放思想是關(guān)鍵。一個(gè)個(gè)團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)赴長三角、珠三角、上海浦東學(xué)習(xí)考察。視野的大開闊，帶來思想大解放，決策的大手筆。“大抓旅游，抓大旅游”的發(fā)展思路形成了。2005年旅游業(yè)被列入《信陽市國民經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，2006年、2007年、2008年連續(xù)三年出臺了《信陽市委、信陽市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，《信陽市紅色旅游發(fā)展十年規(guī)劃》也悄然誕生。
    打破現(xiàn)有體制，實(shí)行政企企分開，實(shí)行股份改造，大力招商引資，合建聯(lián)辦，一系列改革大刀闊斧的進(jìn)行著。超前設(shè)計(jì)、高點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大別山老區(qū)正掀起一場旅游革命。一個(gè)個(gè)動人的場面，一場場“創(chuàng)優(yōu)”艱巨戰(zhàn)，每一步都走那么堅(jiān)實(shí)。“人人都當(dāng)路長”、“個(gè)個(gè)都當(dāng)先鋒”，一個(gè)個(gè)振奮人心的口號，歷史一刻不停地記錄這個(gè)城市發(fā)展的每一個(gè)腳印，也悄悄地映證了這個(gè)城市的每一個(gè)變化……  
    一串串令人振奮的數(shù)字
    2008年，信陽市旅游收入達(dá)到18.9億元，游客人數(shù)達(dá)到789萬人，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了以20%的增長速度。旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的投資環(huán)境，5年來，有4000多家企業(yè)落戶信陽扎根結(jié)果，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以每年17.8%的速度增長。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，5年來，信陽市賓館、飯店、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)增加了近2000家，從業(yè)人員達(dá)到10萬人，解決了近8萬個(gè)就業(yè)崗位。旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了能源、交通、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，信陽旅游已成為是接黃河、長江兩大旅游帶的樞紐，是河南省“旅游立省”框架的重要組成部分，在建設(shè)魅力信陽中發(fā)揮越來越重要的作用。