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["河南省平安旅游先进单位（旅行社）考核细则（满分100分）"]
["序号","项目及分值","考核内容","考核标准","得分"]
[1,"组织制度（15分）","1.内部设有健全的“平安旅行社”工作组织机构。           2.具有操作性强的规章制度。","1.旅行社应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生的旅游服务。平安创建工作纳入单位工作计划,实行董事长（总经理）负责制，总部及分支机构（分社、服务网点）均有创建目标和具体实施细则，逐级签订有创建目标责任书，职责分工明确。（2分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                            2.建立定期例会制度，每个月旅行社总部至少召开一次推进会，每个季度总部和各分支机构（分社、服务网点）至少召开一次工作部署会。（2分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                                        3.建立有安保部、应急办等安全工作机构，消防、安全、治安等各类安全管理制度健全，岗位职责明确。（2分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                                             4.建立有组织、接待老年人、未成年人、残疾人等旅游者的相应安全保障措施。（3分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                                                                 5.建立有旅游包车租用、团队餐饮住宿安全监管、突发应急事件处置等团队日常安全工作档案，实现每个团队“一团一档”。（3分，安全工作档案不健全扣1分,至扣完为止,未建立的此项不得分）                                                                            6.建立有日常严格执行安全生产管理和消防安全管理的法律、法规和国家标准、行业标准日常考核制度，制定有旅游者安全保护制度和危及旅游者人身、财产安全突发事件的应急预案。（3分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                  "]
[2,"宣传教育（15分）","对旅行社总部及分支机构（分社、服务网点）开展“平安旅行社”宣传教育和培训","1.召开单位平安创建动员会，有资料、有报道。（3分，资料、报道不完整扣1分）   2.结合安全诚信建设，单位内营造有浓厚的平安旅行社创建氛围，如：固定的宣传栏、板报等。（3分，氛围不浓扣1分）                                          3.单位网络平台和内部宣传刊物开辟有专栏，宣传报道真实，信息资料及时更新。（3分，报道失实、未及时更新扣1分）                                           4.对总部及分支机构（分社、服务网点）从业人员开展经常性的安全教育和应急救助技能培训，实施有计划、培训有方案、考核有答卷。（3分，计划、方案、答卷缺一项扣1分）                                                                   5.定期举办总部及分支机构（分社、服务网点）安全大讲堂活动，有授课教师、学习科目、资料照片（3分，资料不完整扣1分）。"]
["序号","项目及分值","考核内容","考核标准","得分"]
[3,"诚信经营（20分）","1.旅行社依照《旅游法》、《合同法》、《旅行社条例》规定，依法依规诚信经营。                 2.导游（领队）人员文明诚实守信服务。","1.旅行社内部印制的线路册页和对外的官方网站中广告宣传规范、准确、真实，无超范围和虚假宣传，未使用“准×星级酒店”住宿等宣传字样。（2分，发现一起违规扣1分，至扣完为止）                                                         2.旅行社及分支机构（分社、服务网点）依法依规设立，旅行社许可证和分支机构备案登记证显著位置悬挂，旅行社无超范围经营、服务网点无宣传招徕之外的经营活动。（2分，发现一起违规扣1分，至扣完为止）                                                                    3.旅游合同管理规范。签订旅游合同时，旅行社应当向旅游者告知旅游活动中的安全注意事项。（2分，发现一起违规扣1分，至扣完为止）                                                                4.建立旅行社线路产品体系和标准化质量管理规范并有效执行。（2分，体系、规范建立不完整扣1分，未有效执行扣2分）                                          5.旅行社不得有组织不合理低价旅游活动，强迫或变相强迫购物，未经游客书面同意擅自转团，不履行合同约定及损害游客合法权益等违法违规行为。（3分，发现一起违规此项不得分）                                                            6.导游（领队）人员依法持证上岗，按照服务规范要求，认真履行岗位职责，做好安全防范提醒员和文明旅游宣传员。（2分，发现一起违规此项不得分）              7.旅行社依法依规购买办理旅行社责任保险，应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。（2分，发现一起违规此项不得分）                     8.省、市质监执法部门投诉案件受理情况。（2分，有一起投诉扣1分，至扣完为止）           9.积极参加旅游行政主管部门组织的各类诚信经营宣传教育活动，（3分，当年度参加1次省级活动得2分，市(县）活动得1分，不累计计分）"]
[4,"应急救援（5分）","建立有行之有效的旅行社应急救援机制","1.有应急救援预案，预案贴合实际，内容具体，任务明确（2分，缺一项扣1分，至扣完为止）。                                                                 2.发生危及旅游者人身安全的情形的，旅行社及其委派的导游（领队）人员应当采取必要的处置措施并及时报告旅游行政管理部门；在境外发生的，还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。（3分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）。"]
["序号","项目及分值","考核内容","考核标准","得分"]
[5,"交通安全（15分）","1.旅游线路中各类交通工具尤其是旅游包车的安全管理制度化、常态化。                  2.“导游专座”规范使用。","1.开展旅游线路风险评估，建立线路中涉及到的车辆、轮渡、缆车、游船等各类交通工具的安全预判制度。（2分，评估和制度不完善的扣1分）                                                                 2.择优选择资质和安全质量信誉优良的旅游汽车运输公司。（2分，评估和制度不完善的扣1分）                                                                         3.旅行社与旅游汽车运输公司签订旅游车辆租用合同是否规范，是否明确双方的权利和责任。（2分，不规范的扣2分）                                            4.组团旅游线路是否与租用的省际等运营资质相符、旅游车辆驾驶员是否持证上岗，有无租用无资质旅游包车违法违规行为。（3分，有一起投诉扣1分，至扣完为止）  5.旅行社定期组织业务员、导游观看特大交通事故视频资料中的典型案例，分析事故原因，增强从业人员交通安全意识,要求有学习视频资料、有签到表、有心得体会、有照片记录。（2分，缺1项扣1分，至扣完为止）                                  6.租用旅游车辆是否规范设置“导游专座”，导游是否在车辆行进过程中在专座上就坐。（2分，发现一起违规扣1分，至扣完为止）                                    7.导游在车辆行进过程中自觉系好安全带，避免站立讲解并配合司机督促游客系好安全带。（2分，发现一起违规扣1分，至扣完为止）  "]
[6,"食宿安全（10分）","保证旅游团队餐饮和住宿全程安全监控","1.对提供的线路产品中的餐饮服务，进行安全检验、监测和评估，避免出现不尊重民族风俗习惯情况的发生，确保不出现食品安全事故。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                                  2.对提供的线路产品中的住宿服务，进行安全检验、监测和评估，落实消防、治安及“黄、赌、毒”等安全隐患情况，尽量使用经旅游行政主管部门评定的旅游星级饭店。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                       3.对线路产品中必要的安全防范和应急措施，应以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                                                                 4.为导游（领队）人员配备如：速效救心丸、丹参滴丸等应急药物，并与本单位常规旅游线路的地接社建立医疗合作协议。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                                      5.在投保旅行社责任险、意外险时，应优先选择投保建立有团队游客伤病应急救援先行垫付机制的保险公司。（2分）                                        "]
["序号","项目及分值","考核内容","考核标准","得分"]
[7,"消防安全（10分）","1.建立消防安全管理机构。                 2.保持消防设备完好有效。","1.严格执行消防法律法规，建立旅行社消防安全管理机构，落实消防安全责任制。（3分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                          2.按要求配置消防设施器材和火警通信设备，登记造册，专人管理，定期检查维护。（4分，缺一项扣1分，至扣完为止）                                                         3.确定消防安全重点部位，实行重点防范，严格管理。（3分，缺一项扣1分，至扣完为止）"]
[8,"保障措施和队伍建设（10分）","1.建有旅行社安全工作队伍。             2.建立旅行社负责人巡查制度。","1.积极参加综合治理、平安创建活动，有计划、有总结、有检查、有奖惩、有经费。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                                          2.设有本单位专门安全工作机构，根据单位职工人员配备一定比例的专兼安全工作队伍，要求有通知、有方案、有人员（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                                                      3.本单位设置24小时安保值班，负责单位内部安全保障同时处理本单位在外旅游团队安全处理，突发事件确保及时有效解决。要求有安保记录本、记录员签到等资料。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                               4.根据应急处置事件要求，定期对安保人员进行专业技能和业务知识培训。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                                     5.建立旅行社负责人日常巡查制度，重大节假日值班制度。要求有制度条目、有记录本、有签到表。（2分，发现一起落实不到位的扣1分，至扣完为止）                             "]
[9,"否决内容","此项内容有一项不合格者，一票否决。","1、旅行社单位人员加入或参与境内外间谍情报机关、敌对势力和邪教等组织活动的。2.因违法用工、劳资等纠纷引发10人以上职工怠工、罢工或集体上访，因旅行社经营管理不当引发人民群众10人以上群体性实施打砸抢事件的。3.被安监、消防、公安、环保、质监等有关部门列入重点整治，且当年整改不彻底的。4.发生故意杀人案件或伤害致死案件的。5.发生8万元以上现金或价值20万元以上物资被盗案件的。6.发生偷税、漏税，贪污、行贿受贿等重大案件，被有关部门立案查处的。7.发生人员死亡事故或累计重伤3人以上或30万元以上直接经济损失的各类安全生产责任事故的。8.主要经营管理人员参与聚众赌博、境外赌博被有关部门立案查处的。9.敏感期间发生较大影响事件的。10.组织旅游团队发生重大食物中毒、重大安全事故的。11.旅行社及分社不足额缴纳旅游服务质量保证金的。12.当年度被省级旅游行政管理部门罚款以上处罚的。"]

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